【正文】 注重在汽車產業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、選拔、歷練和使用干部，不斷調動各級干部的積極性。對于汽車產業(yè)發(fā)展急需的領軍型人才、創(chuàng)新型人才和帶資金、帶項目的創(chuàng)業(yè)型人才等，實行“一事一策”予以支持。二是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓模式。積極搭建銀企洽談平臺，定期組織金融機構與汽車產業(yè)企業(yè)對接，引導鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構對企業(yè)的生產經(jīng)營和項目建設提供信貸支持。2．強化資金保障。（九）要素保障工程加強土地、資金、人才要素建設，創(chuàng)新發(fā)展機制，提升實力，做大規(guī)模，破解土地、資金、人才等要素瓶頸制約。建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的品牌創(chuàng)建機制，支持汽車產業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產品、馳名商標、著名商標，確保扶持一個、發(fā)展一個、成功一個。研究制定企業(yè)技術創(chuàng)新激勵辦法，支持企業(yè)職工廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小試驗、小講座等“五小”活動，推廣設立技術改善體驗館，使企業(yè)職工的聰明才智在企業(yè)技術創(chuàng)新活動中得到充分發(fā)揮。3．加強產學研合作。（七）科技創(chuàng)新工程以企業(yè)為主體，以市場為導向，加強產學研合作，突出平臺建設，創(chuàng)新激勵機制，快速推進“中牟制造”向“中牟創(chuàng)造”轉變。鼓勵骨干企業(yè)在內部推廣跨部門系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)的一體化應用，提高運營效率和決策支持能力。指導龍頭企業(yè)發(fā)展供應鏈電子商務，提高供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。3．壯大汽車后市場產業(yè)規(guī)模。到2014年，力爭全縣新能源汽車使用規(guī)模達300輛。研究制定新能源汽車充電設施總體發(fā)展規(guī)劃，將新能源汽車充電站建設用地納入中牟縣城區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并優(yōu)先考慮，保障新能源汽車充電站建設用地需求。到2016年，新能源汽車占領國際制高點，新能源電池發(fā)展成世界最大的產業(yè)基地。6. 積極推動企業(yè)上市。按照“鼓勵發(fā)展、激勵做大、競爭擇優(yōu)”的原則，制定“小巨人”企業(yè)培育方案，建立后備企業(yè)庫，針對培育對象，“量身定做”扶持政策。以優(yōu)勢企業(yè)為依托，圍繞打造全汽車產業(yè)鏈，通過并購、轉讓、控股等多種形式，推動企業(yè)強強聯(lián)合或跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組，著力打造一批大企業(yè)大集團。重點推進鄭州日產中牟工廠18萬輛產能提升項目建設，到2014年銷售收入達到130億元，到2016年達到180億元，成為中部地區(qū)重要的乘用車生產基地；重點推進海馬商務產品轉型升級，積極引進適應市場需求的轎車及中、高檔商務車型，到2014年銷售收入達到14億元，到2016年達到20億元；提高河南紅宇專用車市場占有率，加快推進8000臺專用車擴大產能項目建設，到2014年銷售收入達到10億元，到2016年達到15億元，努力建成全國重要的、中部地區(qū)最大的專用車生產基地。圍繞意向企業(yè)組建招商對接小分隊，制定專項招商方案，通過“點對點”招商、“一對一”招商、叩門招商等方式，摸清招商對象投資意向，建立長效對話溝通機制，結合自身條件找準契合點，確保洽談一個、簽約一個。三是在汽車產業(yè)集聚區(qū)內規(guī)劃預留1—2個整車項目用地，提前做好基礎設施建設，為引進整車項目做好準備。對在“三力”型項目引進中做出突出貢獻的招商大使、企業(yè)高管、國際友人，予以獎勵。（二）“三力”帶動招大引強工程按照“持續(xù)求進、轉型升級、完善提升”的要求，充分發(fā)揮交通區(qū)位、人力資源、產業(yè)配套、發(fā)展環(huán)境等相對優(yōu)勢，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領域、更高水平、更好效果發(fā)展，確保在“三力”型項目上招大、招強、招優(yōu)。三是高效能推進項目。到2016年，固定資產投資完成200億元，深圳比克電池、和諧汽車、浙江吉鑫祥叉車等項目產生重大經(jīng)濟效益。6．加快體制機制創(chuàng)新。4．加快集約節(jié)約發(fā)展。按照“統(tǒng)籌推進、適度超前、突出重點”的原則，以“三年搭建架構、五年基本完成”為目標，變“被動服務”為“提早謀劃”，著力提升基礎配套設施的承載力、支撐力、保障力。 四、加快汽車產業(yè)集聚區(qū)建設 堅持把汽車產業(yè)集聚區(qū)作為推動汽車產業(yè)發(fā)展的主要載體，按照“三規(guī)合一”、“四集一轉”、產城融合的要求，為打造千億元產值的汽車產業(yè)、把汽車產業(yè)集聚區(qū)建設成為全省產業(yè)集聚區(qū)的示范區(qū)、引領區(qū)、標桿區(qū)夯實基礎?！蒲修k公區(qū)?！嚭笫袌龇瞻鍓K。保持冷藏車、保溫車、廂式運輸車、爆破器材運輸車等車型市場份額穩(wěn)定增長，支持專用車生產企業(yè)大力發(fā)展高空作業(yè)車、壓縮垃圾車、瀝青灑布車、移動電源車等城市維護用車，混凝土攪拌車、自卸車、散裝水泥車等重型專用車，以及郵政、電訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、軍事等領域需求的各種專用特種車。把戰(zhàn)略合作作為加快汽車產業(yè)發(fā)展的第一推動力，積極承接汽車產業(yè)轉移，努力引進整車企業(yè)來我縣布點生產，壯大企業(yè)群體。通過發(fā)展汽車零部件產業(yè)促進整車生產，形成零部件本地配套優(yōu)勢和整車制造成本優(yōu)勢。國家、省、市級企業(yè)技術（研發(fā)）中心達到25家，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系基本形成，重點優(yōu)勢領域形成國際領先的自主創(chuàng)新能力?！夹g水平加快提升。為加快我縣汽車產業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)“千億元產值的汽車產業(yè)”的發(fā)展目標，根據(jù)《中牟縣三大主導產業(yè)“三年倍增五年超越”行動計劃（2012—2016）》，結合實際，特制定本行動計劃。一、總體思路和發(fā)展目標（一）總體思路 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“三區(qū)”疊加發(fā)展機遇，堅持“一個載體、三個體系”和“三規(guī)合一”、“四集一轉”、產城融合的發(fā)展思路，按照“強投資、夯基礎、調結構、求提升”的總體要求，以打造“千億元產值的汽車產業(yè)”為目標，以汽車產業(yè)集聚區(qū)建設為載體，以開放招商為抓手，以重大項目為支撐，優(yōu)化空間布局，深化結構調整，強化創(chuàng)新驅動，加快轉型升級，做特做強傳統(tǒng)整車、做先做高新能源汽車、做精做優(yōu)零部件、做專做大汽車后市場，將中牟打造成河南省汽車產業(yè)發(fā)展的新引擎、汽車全產業(yè)鏈示范區(qū)、汽車文化匯聚展示地，成為國內一流的中部汽車及零部件制造基地、“領航中部、輻射全國”的汽車服務貿易中心，新能源汽車占領國際制高點，新能源電池發(fā)展成世界最大的產業(yè)基地。國家、省、市級企業(yè)技術（研發(fā)）中心達到15家，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3%，汽車產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建成省級創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)，建成國家汽車及零部件質量監(jiān)督檢驗中心?！a業(yè)影響力大幅提升。大力發(fā)展動力電池產業(yè)，實施“邊路突破”戰(zhàn)略，搶占國際制高點，帶動新能源汽車整車生產。（二）發(fā)展方向按照“做特做強傳統(tǒng)整車、做先做高新能源汽車、做精做優(yōu)零部件、做專做大汽車后市場”的思路，重點發(fā)展“整車、零部件、后市場”三大產業(yè)體系?！獜娏Πl(fā)展新能源汽車。3．七功能分區(qū)——整車生產區(qū)。規(guī)劃范圍為和順路以東、隴海鐵路以南、神龍路以西、緯四路以北區(qū)域，重點布局科技研發(fā)企業(yè)。1. 加快汽車產業(yè)集聚集合。用三年時間，到2014年，建成16橫21縱100公里道路路網(wǎng)、4座跨隴海鐵路立交橋，鋪設各類市政管網(wǎng)200公里，完成建成道路生態(tài)廊道綠化，新建標準化廠房120萬平方米以上，完成中儲糧鄭州直屬庫中牟庫區(qū)搬遷以及與鄭州新區(qū)污水處理廠的污水處理設施對接工作，新建成1座自來水廠，基礎設施架構基本形成。按照“集約節(jié)約、生態(tài)智慧”的原則，嚴格執(zhí)行汽車產業(yè)集聚區(qū)內各類土地使用標準，提高土地利用率，明確項目投資強度、產出強度、容積率和企業(yè)稅收貢獻率等控制指標，原則上新建項目投資強度不低于260萬元/畝，產出強度不低于500萬元/畝，企業(yè)稅收貢獻率不低于10萬元/畝/年，投資5000萬元以下、占地不足50畝的項目原則上不單獨供地，全部入駐標準化廠房。貫徹落實汽車產業(yè)集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的套合管理體制機制，優(yōu)化整合資源，提高運行效能。2．完善項目推進機制。認真落實重點項目建設“責任制、限時制”，堅持周例會制度、聯(lián)審聯(lián)批制度，保障重點項目高質量、快節(jié)奏實施。1. 完善項目引進機制。四是明確招商重點。到2016年，力爭引進1—2家產能不低于10萬輛的自主或合資品牌轎車生產項目。四是開展“二次招商”。對于已經(jīng)確定的鄭州日產20萬輛新工廠，做好項目開工前的項目備案核準、土地供應、基礎設施配套建設以