【正文】 層層開展明察暗訪，重監(jiān)督、重處理，糾正和查處干部以稅謀私及吃拿卡要報等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。建立健全重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約機(jī)制，通過分解權(quán)力、增加審核等方式，強(qiáng)化對重大稅收執(zhí)法權(quán)的制約。(八)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和黨支部建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨員發(fā)揮示范帶動作用。結(jié)合工作實際，貼近崗位需求，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性，促使地稅干部帶著問題、帶著任務(wù)、帶著目的學(xué)習(xí)，有效激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，確保教育培訓(xùn)工作的成果反映到推動稅收工作上來。以“三嚴(yán)三實”作為基本行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)規(guī)矩意識、法治思維和紀(jì)律觀念，做到受警醒、明底線、知敬畏，建設(shè)嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)納稅人合法權(quán)益。擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理。金稅三期工程在我省的推廣應(yīng)用，將會帶來傳統(tǒng)管理模式的深刻變革。按照服務(wù)與執(zhí)法并重理念，進(jìn)一步改善稽查法治環(huán)境，積極開展稅收專項檢查、稅收區(qū)域?qū)ｍ椪?、重點稅源企業(yè)檢查和打擊發(fā)票違法犯罪工作，不斷強(qiáng)化維護(hù)稅法尊嚴(yán)、規(guī)范稅收秩序職能作用。加大土地增值稅清算力度，不斷提高清算項目審核率。根據(jù)各稅種特點，準(zhǔn)確把握管理規(guī)律，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，研究風(fēng)險管理的重要節(jié)點，制定有效的管理措施。加強(qiáng)稅收風(fēng)險管控。加強(qiáng)征管是稅收工作永恒的主題。加強(qiáng)對取消和下放行政審批項目的監(jiān)管，糾正和查處違規(guī)設(shè)定審批、利用審批權(quán)限謀取私利等行為。研究探索地稅系統(tǒng)公職律師制度和發(fā)揮法律顧問咨詢作用。深入開展政策效應(yīng)評估，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效?；鶎右e極建言獻(xiàn)策，在承接任務(wù)、抓好落實上下功夫，堅持革故鼎新、自我革命，不斷以新的理念、新的思路、新的舉措推動地稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)與各費種主管部門的溝通協(xié)作，探索涉費信息資源共享機(jī)制，及時解決征管過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化費源管理，加大執(zhí)法力度，做好欠費清繳工作。積極向地方黨委、政府匯報溝通工作，強(qiáng)化收入統(tǒng)籌，科學(xué)客觀編制稅收收入預(yù)算，爭取對地稅部門依法征稅工作的理解和支持。(一)提高組織收入工作質(zhì)量。按照省委關(guān)于加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)的部署，把“三基”建設(shè)作為抓好地稅工作的有力推手，推動地稅工作整體建設(shè)水平。要堅持管理強(qiáng)稅，推進(jìn)管理理念、要素、手段、方式按照現(xiàn)代稅收管理的特征要求轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理效能最大化。任何時候、任何情況下，組織收入都是促發(fā)展、惠民生的基本依托和保障，是地稅部門的首要職責(zé)，也是各項工作的落腳點和檢驗工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。依法治稅工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部法治觀念和依法行政能力不強(qiáng)，執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險需進(jìn)一步有效防范和化解。要開拓進(jìn)取再落實。按照總局以改革、開放、法治、科技、機(jī)制、文化引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)的要求和關(guān)于頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合的要求，繼續(xù)將稅收現(xiàn)代化建設(shè)作為奮斗的藍(lán)圖和提升站位的號角，結(jié)合地稅工作推進(jìn)和 “十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制，細(xì)化任務(wù)措施，制定時間表、路線圖，堅定信心、下定決心、集中精力，開啟全新的征程。在法治條件下征管的復(fù)雜程度增加，新預(yù)算法的實施，強(qiáng)化了對違法責(zé)任的追究，使稅務(wù)部門組織收入、稅收征管受到剛性監(jiān)督，這對我們建立健全與新預(yù)算法相適應(yīng)的稅收征管新模式，打造高標(biāo)準(zhǔn)、法治化的稅收生態(tài)環(huán)境帶來了新動力、新機(jī)遇。為此，我們必須準(zhǔn)確把握形勢要求，勇于正視差距，理清思路，增強(qiáng)地稅工作的針對性、有效性，在破解難題、勇闖新路中有所作為，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。一年來，地稅事業(yè)走過了不平凡的歷程，地稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，取得了新的成績，留下了許多感慨和難忘的記憶。對22名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪崗，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作活力。推進(jìn)績效考核工作，制定績效管理辦法及考評指標(biāo)，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、考核指標(biāo)完善、人員部門信息及指標(biāo)導(dǎo)入，試運(yùn)行績效管理信息系統(tǒng)，通過責(zé)任落實、業(yè)績評價、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼職能轉(zhuǎn)變和工作改進(jìn)，提升了工作效能。深入開展教育實踐活動。征管工作扎實有效。以房地產(chǎn)開發(fā)項目管理為主線，在部分地區(qū)推行商品房管理模塊，對土地征用、工程立項、建筑施工、房屋銷售等環(huán)節(jié)實施有效的稅收監(jiān)控，并通過拓展非住宅類存量房評估系統(tǒng)，強(qiáng)化房產(chǎn)、土地交易“先稅后證”管理，%；，%。圍繞組織收入工作，切實加強(qiáng)依法治稅，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，加大創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化稅收管理服務(wù)方式，稅費管理更加到位。與省財政廳聯(lián)合開展煤炭資源稅調(diào)研，摸清煤炭資源稅從價計征基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成煤炭資源稅從價計征改革工作。堅持“目標(biāo)任務(wù)不動搖，征收管理不懈怠，依法征收不折騰，堅決不收過頭稅”的稅收收入基本原則，深入開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，掌握稅源分布和變化情況，著力在強(qiáng)化征管上做文章，在堵塞漏洞上下功夫，通過一系列有力措施，牢牢把握組織收入主動權(quán)，地稅收入保持平穩(wěn)增長，超額完成省委省政府?dāng)?shù)次調(diào)增后的各項收入任務(wù)。一、攻堅克難，銳意進(jìn)取，2014年全省地稅工作取得新成績剛剛過去的2014年，是地稅工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年，也是持續(xù)推進(jìn)地稅現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)步的一年。(二)稅收改革實現(xiàn)新突破。優(yōu)化征管和服務(wù)流程，對涉稅事項采取先辦后審，實現(xiàn)17項涉稅事項“免填單”服務(wù)，提高了辦事質(zhì)量和效率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和基建項目審計，對內(nèi)部控制、財務(wù)收支、預(yù)算基建管理等有關(guān)問題整改情況跟蹤問效，完善了22項行政管理制度。推行《青海省地稅稅收綜合管理平臺》，對明晰崗位職責(zé)、加強(qiáng)風(fēng)險管理、完善征管體系、提升管理效能、強(qiáng)化工作落實、優(yōu)化考核評價提供了信息化支撐。加強(qiáng)規(guī)費管理，實現(xiàn)代征工會經(jīng)費統(tǒng)一匯繳國庫，有效化解了收入資金風(fēng)險；實現(xiàn)東川、生物園區(qū)企業(yè)社保費屬地化管理，方便企業(yè)繳費，促進(jìn)了稅費同征同管。全系統(tǒng)超標(biāo)辦公用房全部清退。組織骨干力量對全系統(tǒng)稅收執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)和服務(wù)理念巡回培訓(xùn)，有效促進(jìn)了基層地稅干部政策水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技能的提升，風(fēng)險防范和服務(wù)納稅人的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。落實“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊了州、縣局紀(jì)檢組長。省委十二屆八次全會和全國稅務(wù)工作會議圍繞新常態(tài)，分別對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和稅收工作做出具體部署，為我們謀劃好地稅工作明確了目標(biāo)、拓寬了思路、增添了信心。我省經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收收入增幅將隨之走低。方向?qū)α?，就不怕路遠(yuǎn)。落實總局金稅三期部署，構(gòu)建科學(xué)管用的信息管稅體系，支撐納稅服務(wù)、稅費征管、風(fēng)險管控順利高效開展。稅收征管改革的思路還不清、措施還不夠得力。按照省委、省政府和總局的工作部署，2015年全省地稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十二屆七次、八次全會及全國稅務(wù)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，以組織收入為中心，以依法治稅為主線，以“三基”建設(shè)為依托，以信息化建設(shè)為支撐，堅持深化改革促轉(zhuǎn)型、依法行政促規(guī)范、征管創(chuàng)新促提高、錘煉作風(fēng)促活力，不斷提升治稅能力、管理效能、服務(wù)品質(zhì)和部門形象, 確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。堅定法治理念，做到立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，不斷增強(qiáng)依法行政的意識和能力，把帶頭遵從稅法作為提高稅法遵從度的有效途徑，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善考核評價體系，堅持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和行政問責(zé)，提高稅收法治水平和行政管理效能，促進(jìn)征納關(guān)系和諧，為稅收工作營造良好的法治環(huán)境。樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，以細(xì)節(jié)的完善推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，將工作做專、做精、做細(xì)，努力實現(xiàn)稅收管理方式和手段的新突破。三、求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，努力完成2015年各項地稅工作任務(wù)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好地稅工作意義重大。加大欠稅清理力度，重點對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)欠稅進(jìn)行清理，制定清欠目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)規(guī)費征收。深化對改革的認(rèn)識。提高政策服務(wù)水平。堅持法治理念