【正文】 6．審計(jì)處對(duì)被審計(jì)單位的書(shū)面反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究和核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行修改。2．審計(jì)前準(zhǔn)備（1）審計(jì)處選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第四，審計(jì)工程定額的套用。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。其職能是一種監(jiān)督行為，它通常由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或政府委托中介機(jī)構(gòu)完成，具有一定的強(qiáng)制性。 三、兩者從業(yè)人員不同審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前大多數(shù)建設(shè)單位是在沒(méi)有采用工程量報(bào)價(jià)清單的前提下采用競(jìng)價(jià)機(jī)制，大多數(shù)工程招標(biāo)采用費(fèi)率招標(biāo)。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定，防止因材料品質(zhì)、檔次的不同而隨意調(diào)高材料單價(jià)，更不能單憑“發(fā)票”定價(jià)因控制不嚴(yán)，發(fā)票水份大?！　。病⒉楣こ塘康恼鎸?shí)性，嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。由于市場(chǎng)價(jià)格每月或每季變化相當(dāng)大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝主要材料預(yù)算價(jià)格基本無(wú)區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價(jià)格嚴(yán)重偏離了實(shí)際價(jià)格，少數(shù)材料價(jià)格信息價(jià)甚至高出實(shí)際價(jià)格的５０％左右。但在其決算中，將其定為三類工程，綜合費(fèi)率為２４．５％，這樣故意地將工程提高了一個(gè)類別?！　。?、設(shè)計(jì)深度不足，工程造價(jià)失控。工程經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)，按法定程序，通過(guò)公開(kāi)、公平方式招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，對(duì)于一般項(xiàng)目，施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為竣工結(jié)算價(jià)，如有其它變更、簽證應(yīng)按招標(biāo)文件精神或合同中相關(guān)條款結(jié)算。業(yè)務(wù)素質(zhì)。單價(jià)審計(jì)是一個(gè)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的環(huán)節(jié)，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實(shí)際情況，靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)則、規(guī)定，合理確定工程單價(jià)，做到實(shí)事求是、客觀公正。在審核竣工決算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用混淆、重復(fù)計(jì)算。首先要審核決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提。由于市場(chǎng)材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大，因此材料價(jià)差的審核，特別是主材價(jià)差的審核更為重要。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。建設(shè)工程合同糾紛中涉及的決算審計(jì)結(jié)論問(wèn)題，筆者認(rèn)為，對(duì)施工單位沒(méi)有法律約束力，而合同對(duì)雙方均有約束力；，審計(jì)屬于行政法律規(guī)范調(diào)整的范圍，不同的法律規(guī)范之間不存在法律規(guī)范的競(jìng)合問(wèn)題，合同法作為國(guó)家的一項(xiàng)基本法律制度，對(duì)合同當(dāng)事人雙方具有約束力，這也并不影響行政法對(duì)行政違約行為的處罰；，在經(jīng)濟(jì)糾紛中，只能是一種訴訟證據(jù)，并不當(dāng)然具有法律上高于其他證據(jù)的效力，人民法院有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行審查，審計(jì)結(jié)論確屬不妥，有權(quán)不予采信；，在當(dāng)事人的約定不危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)用審計(jì)結(jié)論來(lái)干預(yù)合同的約定，違反了合同法的規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同自由原則已成為必然，當(dāng)事人的約定對(duì)合同雙方均有法律約束力。因此，工程價(jià)款應(yīng)以審計(jì)結(jié)論中確定的工程造價(jià)為準(zhǔn)。工程完成后，鎮(zhèn)工業(yè)公司根據(jù)當(dāng)?shù)乜h政府文件規(guī)定，將工程送審計(jì)局進(jìn)行決算審計(jì)，其中油漆工程部分經(jīng)陳某認(rèn)可，審計(jì)局出具了整個(gè)工程的審計(jì)結(jié)論。銀行方準(zhǔn)備按此結(jié)算工程余款，此時(shí)接到當(dāng)?shù)貙徲?jì)局通知，要求將該工程決算送審計(jì)局審計(jì)，并暫停支付工程款。工程決算審計(jì)效力究竟如何如不具備條件，應(yīng)在審計(jì)工程決算時(shí)，以工程經(jīng)濟(jì)簽證與施工圖紙及招投標(biāo)造價(jià)的中標(biāo)標(biāo)底項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)。因此作為審計(jì)人員必須針對(duì)變化了的新形式、新特點(diǎn)，研究新問(wèn)題，采取有效的方法，深入地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額使用必須符合實(shí)際，做到套用合理、計(jì)算準(zhǔn)確，防止高套錯(cuò)套。 分析法的目的在于：（ 1 ）通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；（ 2 ）通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。 五、開(kāi)挖法。 四、調(diào)查法。看圖法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終?！皩徲?jì)”是指國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)在基本建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)試運(yùn)行后，經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委初步驗(yàn)收；國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的投資效益、投資質(zhì)量、對(duì)國(guó)有資金運(yùn)行狀況按照審計(jì)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，實(shí)行行政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行為?！秶?guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料被告由于經(jīng)營(yíng)善不佳，期間被告因舊廠地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓取得1億多元，也未支付分文工程欠款。即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款，審定工程造價(jià)的一種方法）基建工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。 七、測(cè)量法。如 2002 年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對(duì)，查出該基建工程決算重復(fù)簽證與亂簽證、多計(jì)隱蔽工程造價(jià) 萬(wàn)元。 工程量?，F(xiàn)場(chǎng)工程量、設(shè)計(jì)變更簽證手續(xù)是否齊全，定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確合理、隱蔽工程、新增工作量的驗(yàn)收簽證是否有嚴(yán)格的內(nèi)控制度。 工程質(zhì)量情況。由于工程經(jīng)濟(jì)簽證通常都是在建設(shè)項(xiàng)目施工期間發(fā)生的，因此在有條件的情況下應(yīng)該在工程項(xiàng)目事前、事中介入審計(jì)。經(jīng)審計(jì)查出此項(xiàng)工程應(yīng)核減金額31萬(wàn)元，占總造價(jià)的26?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定“建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。在建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人在工程造價(jià)方面的約定對(duì)雙方均具有法律約束力。聯(lián)系電話：二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。第二，審核材料用量及價(jià)差。對(duì)它的審計(jì)著重注意費(fèi)用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套，不得任意搭配；費(fèi)率選用應(yīng)符合工程類型、工程級(jí)別、施工單位的性質(zhì)，并要注意與工程地點(diǎn)、時(shí)間的變化相適應(yīng)；取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，現(xiàn)行取費(fèi)基礎(chǔ)有工程直接費(fèi)、人工費(fèi)兩種，不能混淆；對(duì)工期長(zhǎng)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)施工形象進(jìn)度確定各期完成工程量，并按照當(dāng)期費(fèi)率分別計(jì)算工程經(jīng)費(fèi)。 作者單位：江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院工程造價(jià)決算審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策從工程造價(jià)決算審計(jì)實(shí)踐看，工程多估冒