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規(guī)劃背景及項目由來-免費閱讀

2024-12-09 04:33 上一頁面

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【正文】 綜上所述, 郟縣產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)總體 發(fā)展 規(guī)劃的實施對生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)造成一定的影響,但通過合理規(guī)劃布局,加強污染控制和生態(tài)建設,可以在很大程度上減輕不利影響,保證人類生存的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。 集聚區(qū) 開發(fā)的優(yōu)勢在于各種基礎設施的集中配套,而集中供氣、集中供熱、集中供氣、給排水管網(wǎng)和治污措施的適時建設,是改變 集聚區(qū) 污染物無序不達標排放的根本方法,也是最大程度減少污染物排放對生態(tài)系統(tǒng)破壞的有效措施。 ( 3)制定生態(tài)環(huán)境建 設目標和計劃,搞好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,分期實施。 ( 2)建筑垃圾 施工產(chǎn)生的大量建筑垃圾、裝修垃圾與施工人員產(chǎn)生的生活垃圾,不能隨便傾倒,盡可能綜合利用、不能利用的送往垃圾填埋場進行填埋。針對進駐項目排放的工藝尾氣情況,通過環(huán)境影響評價,合理布局和調(diào)整廠區(qū)平面布置,以便減少其對環(huán)境特別是對周邊環(huán)境較為敏感的大氣污染影響; ( 3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴格控制入?yún)^(qū)項目的引入條件,對排放有毒有害氣體、嚴重影 響人體健康的項目,必須從嚴控制; ( 4)入?yún)^(qū)企業(yè)要嚴格執(zhí)行 “三同時 ”制度,優(yōu)化工藝流程,推行清潔生產(chǎn),對污染物排放進行全過程控制; ( 5)入?yún)^(qū)企業(yè)排放的大氣污染物,必須實現(xiàn)達標排放,必要時應采取治理措施,排氣筒高度需滿足相關標準要求。環(huán)保行政主管部門應加強對現(xiàn)有廢水處理設施的監(jiān)督管理,定期或不定期對水處理運轉(zhuǎn)情況和處理效果進行檢查分 析,充分發(fā)揮現(xiàn)有處理設施的環(huán)境經(jīng)濟效益。 ( 2)排水工程 根據(jù)集聚區(qū)規(guī)劃,預測遠期 2020 年污水量為 萬噸 /日,第二污水處理廠為 3 萬噸 /日,集聚區(qū)生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理后,統(tǒng)一進入第二污水處理廠進行深度處理。 規(guī)劃選址的合理性 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合相關規(guī)劃要求,地理位置優(yōu)越,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速,勞動力資源充裕,選址對所在區(qū)域土地利用影響很小,環(huán)境可行性高,因此,本選址方案是可行的。 5 經(jīng)濟發(fā)展導向的不確定性 必須嚴格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 ,若在規(guī)劃實施中建設內(nèi)容與規(guī)劃內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應重新進行環(huán)境影響評價。 監(jiān)測時段控制及監(jiān)測要求 集聚區(qū)規(guī)劃實 施過程中環(huán)境影響評估 當集聚區(qū)規(guī)劃實施后(工業(yè)企業(yè)入駐到位并投入穩(wěn)定運營后),可委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位進行中期及遠期環(huán)境影響評估,可根據(jù)規(guī)劃實施后集聚區(qū)變化情況進行監(jiān)測點布置及監(jiān)測因子篩選等,展開環(huán)境影響評價。其目的是為將現(xiàn)行的“資源 — 產(chǎn)品 — 廢物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟流程轉(zhuǎn)化為“資源 — 產(chǎn)品 — 再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟流程,實現(xiàn)資源消耗的減量化、產(chǎn)品的反復 使用和廢棄物的資源化。因此,評價建議規(guī)劃實施過程中,規(guī)劃實施單位協(xié)調(diào)好以下問題: ( 1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎設施與區(qū)域相關規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)建設,并保證其能很 25 好的支撐集聚區(qū)建設和營運; ( 2)規(guī)劃實施過程中應充分考慮規(guī)劃區(qū)域失地農(nóng)民的需求,著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以避免規(guī)劃實施帶來的社會問題; ( 3)規(guī)劃區(qū)域周圍敏感點多,規(guī)劃方案中工業(yè)企業(yè)布局應嚴格滿足國家、河南省及當?shù)匾?guī)定的風險防護距離要求; ( 4)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉及到 的搬遷工作,規(guī)劃實施單位應根據(jù)國家和地方要求制定周密的搬遷計劃。經(jīng)過計算,至 2020 年規(guī)劃區(qū)建設期因施工擾動地表和臨時棄土造成 的新增水土流失量約為 22891t/a。 地下水環(huán)境影響預測與評價 集聚區(qū)廢水通過管網(wǎng)進行集中處置,集聚區(qū)規(guī)劃的實施過程中加強管道、構(gòu)筑物的防滲措施,集聚區(qū)規(guī)劃的實施對地下水影響較小。 郟縣現(xiàn)有 110kv 變電站一座,規(guī)劃新建兩座 110kv 變電站:長東變電站和王集變電站,可滿足集聚區(qū)內(nèi)的用電需要。不考慮城市總體規(guī)劃中已包括的集聚區(qū)部分用水量, 2020 年水資源總需求量為 萬噸 /日。以機械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),著力打造中原地區(qū)重要機械制造加 18 工、食品制造業(yè)和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地。 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃( 2020~ 2020)》 在《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ( 2020~ 2020) 》中,平頂山市的城市定位是中國重要化工基地;中原城市群南部重要的節(jié)點城市及食品、造紙工業(yè)基地,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,南部區(qū)域物流中心。規(guī)劃遠期配備環(huán)衛(wèi)清運車輛 12 輛,規(guī)劃環(huán)衛(wèi)停車場一處占地 1800 平方米。為提高管網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠性,干管之間連接成環(huán)狀。 非 采暖期熱負荷為 45MW。 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)葉犟河南新建規(guī)模為 3 萬立方米 /日的地表水廠一座,用地面積 公頃,水源為南水北調(diào)水。 根據(jù)《郟縣產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的相關說明,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃范圍為: 西起東二環(huán)路,東至縱三路,北至規(guī)劃北三環(huán)路北 370 米(眉山大道 向 北 約790 米),南至南二環(huán)路,總用地面積約 13 平方公里。 ( 5)供熱工程現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)未鋪設供熱管網(wǎng),區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)采用自備鍋爐供熱??v三路(王堂 路)南起堂街鎮(zhèn),北至前石路,路面為三級水泥混凝土,路基寬 9m,路面寬 7m。 現(xiàn)狀耕地為一般農(nóng)田,占地 公頃,占總用地的 84%。 根據(jù)以上分析可知,本次監(jiān)測一類區(qū)中除八里營,其余村莊晝夜聲環(huán)境均超標;二類區(qū)中 平頂山市圣光醫(yī)藥制品物流有限公司北廠界 、 平頂山馬亮磨料有限公司南廠界 晝間均超標,超標率均為 100%, 郟縣明天金剛砂廠南廠界 夜間聲環(huán)境超標,超標率 100%。 辛莊: 溶解性總固體濃度范圍為 779~ 806mg/L,均值為 789 mg/L,標準指數(shù)為 ; 總硬度濃度為 577~ 593mg/L,均值為 584 mg/L,標準指數(shù)為 ,超標率 100%; 高錳酸鹽指數(shù)濃度< mg/L,標準指數(shù) < ;氨氮未檢出;氯化物濃度范圍為 ~ , 均值為 ,標準指數(shù)為 ; 氟化物濃度 ~ ,均值為 mg/L,標準指數(shù)為 ;總大腸菌群濃度< 3個 /L,標準指數(shù)< 1。 3斷面: 北汝河與雙廟河交匯處上游 100m 處 , COD 濃度范圍為< 10mg/L;NH3N 均未檢出;高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ~ ,均值為 mg/L,均值標準指數(shù)為 ; BOD5濃度范圍為< mg/L;石油類監(jiān)測濃度均< ;總磷濃度范圍為 ~ ,均值為 ,標準指數(shù) 。 NO2:評價區(qū)域內(nèi) NO2小時平均濃度范圍為 0~ ,標準指數(shù)為 0~;日均濃度范圍為 ~ ,標準指數(shù)為 ~ 。評價 集聚區(qū) 的土地利用、能源結(jié)構(gòu)、道路交通、公建配套、綠化布局等方面的 合理性,分析區(qū)域的環(huán)境承載能力,對進入集聚區(qū) 的項目提出要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應當與規(guī)劃 的層次、詳盡 3 程度相一致,同時兼顧國家和地方相關政策、計劃、規(guī)劃以及 “ 十一五 ” 期間重點建設項目。綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。 為了確保 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設工作順利有序的進行,對建 設用地提出科學合理的控制和引導, 郟縣人民政府于 2020 年 5 月委托洛陽市規(guī)劃建筑設計有限公司 編制《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃( 20202020)》 ,并于 2020 年 6 月編制完成 。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,符合科學發(fā)展觀要求。 2 依據(jù)大綱,評價單位在對集聚區(qū)現(xiàn)狀進一步調(diào)查及對現(xiàn)狀進行實際監(jiān)測的基礎上,分析集聚區(qū)規(guī)劃方案、區(qū)內(nèi)目前發(fā)展狀況、當?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀及特征、相關規(guī)劃等相關資料后,編制完成了 《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 環(huán)境影響報告書》。在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與,充分考慮社會各方面利益和主張。 ( 3)評價 集聚區(qū) 開發(fā)活動在選址、布局、規(guī)模與性質(zhì)方面的合理性及其環(huán)境影響。 表 14 宏觀評價因子 一覽表 序號 評價因子 1 自然環(huán)境 土地功能、局地氣候、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源承載力 2 生態(tài)環(huán)境 土壤資源、水土保持、生物資源、景觀、綠化 5 3 社會環(huán)境 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水土資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通狀況 ( 2)工業(yè)污染源評價因子 通過對集聚區(qū)現(xiàn)有、近期擬入?yún)^(qū)項目及規(guī)劃確定的主導行業(yè) 特征污染因子的調(diào)查、 郟縣 “ 十一五 ” 主要污染物總量控制指標調(diào)查,篩選確定評價因子,以較全面和客觀地反映規(guī)劃建設給環(huán)境帶來的影響,詳見表 15。 1斷面: 第一污水處理廠排放口與雙廟河交匯處上游 100m 處 ,此次監(jiān)測中該斷面斷流,本次評價對該斷面不做 分析 。 區(qū)域 地表水 質(zhì)量較好 。 寨子晝間噪聲 ~ dB( A) ,夜間噪聲 ~ dB( A) , 寨子 晝夜聲環(huán)境均超標; 前寨子 晝間噪聲 ~ dB( A) ,夜間噪聲 ~ dB( A) ,前寨子 晝夜聲環(huán)境均超標; 王家莊 晝間噪聲 ~ dB( A) ,夜間噪聲 ~ 10 ( A) , 王家莊 晝夜聲環(huán)境均超標;八里營 晝間噪聲 ~ dB( A) ,夜間噪聲 ~ ( A) , 八里營晝夜聲環(huán)境均超標; 辛莊 晝間噪聲 ~ dB( A) ,夜間噪聲 ~ ( A) , 辛莊 晝夜聲環(huán)境均超標。 3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀回顧 性評價 人口 現(xiàn)狀 目前,規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有王集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和寨子、王家莊、八里 營、辛莊四個村莊,2020 年總?cè)丝?7358 人,總戶人數(shù) 1961 戶。洛界公路為省二級公路,西起洛陽、向東可至漯河、界首。 ( 3)供電工程現(xiàn)狀 1)變電站:有郟縣 110kV 變電站,主變?nèi)萘?2 ,供電負荷為 。 ( 3)現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模較大,占用大量建設用地,土地利用極不經(jīng)濟。 ( 2)發(fā)展目標 以機械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導,著力打造中原地區(qū)重要的機械制造加工業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥物流業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 電力 工程規(guī)劃 預測規(guī)劃區(qū)用電負荷 ;負荷密度 萬 KW/km2。預測規(guī)劃區(qū)天然氣年用氣量為 1120 萬立方米。 結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃,建立完善的電信管網(wǎng)及傳輸體系,使各局所及接入點間管道相互連通,形成網(wǎng)絡,以滿足集聚區(qū)各種信息業(yè)務 (包括大量非話業(yè)務)的傳輸需求。地表水水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求,引用水源水質(zhì)達標率為 100%,污水處理率達到 90%以上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的葉犟河和胡河水環(huán)境質(zhì)量指標達到 Ⅲ 類水環(huán)境質(zhì)量標準 。同時,作為河南省委、省政府表彰的 10 個經(jīng)濟發(fā)展快縣之一,郟縣在未來兩年還將享受擴權縣市的權限,這也為郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展提供了條件。 《郟縣 環(huán)境保護 “十一五” 規(guī)劃 》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與《 郟縣環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃 》相協(xié)調(diào)。 能源承載力分析 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃集聚區(qū)以生物質(zhì)能熱電廠為集中供熱熱源,其采用秸稈為燃料,規(guī)劃近期裝機容量為 2 12MW,當燃用棉花秸稈時,每年耗量 萬噸,當燃用玉米秸稈時,每年耗量 萬噸。 21 6 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析 規(guī)劃目標合理性分析 規(guī)劃用地布局的合理性分析 基礎設施可依托性分析 規(guī)劃環(huán)境目標適宜性分析 規(guī)劃方案調(diào)整建議 ( 1) 建議 第一污水處 理廠排水執(zhí)行一級 A 標準要求; ( 2) 污水處理廠 中水回用為 40%; ( 3) 建議增加綠化隔離的寬度,在提高區(qū)域綠地覆蓋率,充分擴大廠區(qū)內(nèi)部綠化面積和綠化方式 ( 4); 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險固廢以企業(yè)為單位分類集中收集,并進行有效 的綜合回收利用或安全處置; ( 5)建議規(guī)劃道路充分考慮高壓走廊的走向,實現(xiàn)“電網(wǎng)、路網(wǎng)”相結(jié)合的景觀; ( 6)工業(yè)用地內(nèi)路網(wǎng)間距過小,影響工業(yè)用地布局規(guī)劃,建議調(diào)整工業(yè)用地內(nèi)道路規(guī)劃,增大路網(wǎng)間距。 生態(tài)影響分析 規(guī)劃實施后, 集聚區(qū) 土地利用方式將由目前的耕地為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地為主、物流倉儲、綠化及行政辦公用地為輔的土地利用方式,對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。 生態(tài)環(huán)境保護與建設 24 9 社會經(jīng)濟環(huán)境影響分析 規(guī)劃區(qū)域社會環(huán)境影響 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃實施會給區(qū)域發(fā)展帶來有利影響,如加快區(qū)域城鎮(zhèn)
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