【正文】 綜上所述， 郟縣產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)總體 發(fā)展 規(guī)劃的實施對生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)造成一定的影響，但通過合理規(guī)劃布局，加強污染控制和生態(tài)建設，可以在很大程度上減輕不利影響，保證人類生存的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。 集聚區(qū) 開發(fā)的優(yōu)勢在于各種基礎設施的集中配套，而集中供氣、集中供熱、集中供氣、給排水管網(wǎng)和治污措施的適時建設，是改變 集聚區(qū) 污染物無序不達標排放的根本方法，也是最大程度減少污染物排放對生態(tài)系統(tǒng)破壞的有效措施。 （ 3）制定生態(tài)環(huán)境建 設目標和計劃，搞好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，分期實施。 （ 2）建筑垃圾 施工產(chǎn)生的大量建筑垃圾、裝修垃圾與施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，不能隨便傾倒，盡可能綜合利用、不能利用的送往垃圾填埋場進行填埋。針對進駐項目排放的工藝尾氣情況，通過環(huán)境影響評價，合理布局和調(diào)整廠區(qū)平面布置，以便減少其對環(huán)境特別是對周邊環(huán)境較為敏感的大氣污染影響； （ 3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制入?yún)^(qū)項目的引入條件，對排放有毒有害氣體、嚴重影 響人體健康的項目，必須從嚴控制； （ 4）入?yún)^(qū)企業(yè)要嚴格執(zhí)行 “三同時 ”制度，優(yōu)化工藝流程，推行清潔生產(chǎn)，對污染物排放進行全過程控制； （ 5）入?yún)^(qū)企業(yè)排放的大氣污染物，必須實現(xiàn)達標排放，必要時應采取治理措施，排氣筒高度需滿足相關標準要求。環(huán)保行政主管部門應加強對現(xiàn)有廢水處理設施的監(jiān)督管理，定期或不定期對水處理運轉(zhuǎn)情況和處理效果進行檢查分 析，充分發(fā)揮現(xiàn)有處理設施的環(huán)境經(jīng)濟效益。 （ 2）排水工程 根據(jù)集聚區(qū)規(guī)劃，預測遠期 2020 年污水量為 萬噸 /日，第二污水處理廠為 3 萬噸 /日，集聚區(qū)生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理后，統(tǒng)一進入第二污水處理廠進行深度處理。 規(guī)劃選址的合理性 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合相關規(guī)劃要求，地理位置優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，勞動力資源充裕，選址對所在區(qū)域土地利用影響很小，環(huán)境可行性高，因此，本選址方案是可行的。 5 經(jīng)濟發(fā)展導向的不確定性 必須嚴格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 ，若在規(guī)劃實施中建設內(nèi)容與規(guī)劃內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應重新進行環(huán)境影響評價。 監(jiān)測時段控制及監(jiān)測要求 集聚區(qū)規(guī)劃實 施過程中環(huán)境影響評估 當集聚區(qū)規(guī)劃實施后（工業(yè)企業(yè)入駐到位并投入穩(wěn)定運營后），可委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位進行中期及遠期環(huán)境影響評估，可根據(jù)規(guī)劃實施后集聚區(qū)變化情況進行監(jiān)測點布置及監(jiān)測因子篩選等，展開環(huán)境影響評價。其目的是為將現(xiàn)行的“資源 — 產(chǎn)品 — 廢物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟流程轉(zhuǎn)化為“資源 — 產(chǎn)品 — 再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟流程，實現(xiàn)資源消耗的減量化、產(chǎn)品的反復 使用和廢棄物的資源化。因此，評價建議規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃實施單位協(xié)調(diào)好以下問題： （ 1）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎設施與區(qū)域相關規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)建設，并保證其能很 25 好的支撐集聚區(qū)建設和營運； （ 2）規(guī)劃實施過程中應充分考慮規(guī)劃區(qū)域失地農(nóng)民的需求，著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以避免規(guī)劃實施帶來的社會問題； （ 3）規(guī)劃區(qū)域周圍敏感點多，規(guī)劃方案中工業(yè)企業(yè)布局應嚴格滿足國家、河南省及當?shù)匾?guī)定的風險防護距離要求； （ 4）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉及到 的搬遷工作，規(guī)劃實施單位應根據(jù)國家和地方要求制定周密的搬遷計劃。經(jīng)過計算，至 2020 年規(guī)劃區(qū)建設期因施工擾動地表和臨時棄土造成 的新增水土流失量約為 22891t/a。 地下水環(huán)境影響預測與評價 集聚區(qū)廢水通過管網(wǎng)進行集中處置，集聚區(qū)規(guī)劃的實施過程中加強管道、構(gòu)筑物的防滲措施，集聚區(qū)規(guī)劃的實施對地下水影響較小。 郟縣現(xiàn)有 110kv 變電站一座，規(guī)劃新建兩座 110kv 變電站：長東變電站和王集變電站，可滿足集聚區(qū)內(nèi)的用電需要。不考慮城市總體規(guī)劃中已包括的集聚區(qū)部分用水量， 2020 年水資源總需求量為 萬噸 /日。以機械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，著力打造中原地區(qū)重要機械制造加 18 工、食品制造業(yè)和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地。 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 在《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （ 2020～ 2020） 》中，平頂山市的城市定位是中國重要化工基地；中原城市群南部重要的節(jié)點城市及食品、造紙工業(yè)基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，南部區(qū)域物流中心。規(guī)劃遠期配備環(huán)衛(wèi)清運車輛 12 輛，規(guī)劃環(huán)衛(wèi)停車場一處占地 1800 平方米。為提高管網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠性，干管之間連接成環(huán)狀。 非 采暖期熱負荷為 45MW。 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)葉犟河南新建規(guī)模為 3 萬立方米 /日的地表水廠一座，用地面積 公頃，水源為南水北調(diào)水。 根據(jù)《郟縣產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的相關說明，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃范圍為： 西起東二環(huán)路，東至縱三路，北至規(guī)劃北三環(huán)路北 370 米（眉山大道 向 北 約790 米），南至南二環(huán)路，總用地面積約 13 平方公里。 （ 5）供熱工程現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)未鋪設供熱管網(wǎng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)采用自備鍋爐供熱?？v三路（王堂 路）南起堂街鎮(zhèn)，北至前石路，路面為三級水泥混凝土，路基寬 9m，路面寬 7m。 現(xiàn)狀耕地為一般農(nóng)田，占地 公頃，占總用地的 84%。 根據(jù)以上分析可知，本次監(jiān)測一類區(qū)中除八里營，其余村莊晝夜聲環(huán)境均超標；二類區(qū)中 平頂山市圣光醫(yī)藥制品物流有限公司北廠界 、 平頂山馬亮磨料有限公司南廠界 晝間均超標，超標率均為 100%， 郟縣明天金剛砂廠南廠界 夜間聲環(huán)境超標，超標率 100%。 辛莊： 溶解性總固體濃度范圍為 779～ 806mg/L，均值為 789 mg/L，標準指數(shù)為 ； 總硬度濃度為 577～ 593mg/L，均值為 584 mg/L，標準指數(shù)為 ，超標率 100%； 高錳酸鹽指數(shù)濃度＜ mg/L，標準指數(shù) ＜ ；氨氮未檢出；氯化物濃度范圍為 ～ ， 均值為 ，標準指數(shù)為 ； 氟化物濃度 ～ ，均值為 mg/L，標準指數(shù)為 ；總大腸菌群濃度＜ 3個 /L，標準指數(shù)＜ 1。 3斷面： 北汝河與雙廟河交匯處上游 100m 處 ， COD 濃度范圍為＜ 10mg/L；NH3N 均未檢出；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ ，均值為 mg/L，均值標準指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為＜ mg/L；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍為 ～ ，均值為 ，標準指數(shù) 。 NO2：評價區(qū)域內(nèi) NO2小時平均濃度范圍為 0～ ，標準指數(shù)為 0～；日均濃度范圍為 ～ ，標準指數(shù)為 ～ 。評價 集聚區(qū) 的土地利用、能源結(jié)構(gòu)、道路交通、公建配套、綠化布局等方面的 合理性，分析區(qū)域的環(huán)境承載能力，對進入集聚區(qū) 的項目提出要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應當與規(guī)劃 的層次、詳盡 3 程度相一致，同時兼顧國家和地方相關政策、計劃、規(guī)劃以及 “ 十一五 ” 期間重點建設項目。綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。 為了確保 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設工作順利有序的進行，對建 設用地提出科學合理的控制和引導， 郟縣人民政府于 2020 年 5 月委托洛陽市規(guī)劃建筑設計有限公司 編制《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》 ，并于 2020 年 6 月編制完成 。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合科學發(fā)展觀要求。 2 依據(jù)大綱，評價單位在對集聚區(qū)現(xiàn)狀進一步調(diào)查及對現(xiàn)狀進行實際監(jiān)測的基礎上，分析集聚區(qū)規(guī)劃方案、區(qū)內(nèi)目前發(fā)展狀況、當?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀及特征、相關規(guī)劃等相關資料后，編制完成了 《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 環(huán)境影響報告書》。在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。 （ 3）評價 集聚區(qū) 開發(fā)活動在選址、布局、規(guī)模與性質(zhì)方面的合理性及其環(huán)境影響。 表 14 宏觀評價因子 一覽表 序號 評價因子 1 自然環(huán)境 土地功能、局地氣候、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源承載力 2 生態(tài)環(huán)境 土壤資源、水土保持、生物資源、景觀、綠化 5 3 社會環(huán)境 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水土資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通狀況 （ 2）工業(yè)污染源評價因子 通過對集聚區(qū)現(xiàn)有、近期擬入?yún)^(qū)項目及規(guī)劃確定的主導行業(yè) 特征污染因子的調(diào)查、 郟縣 “ 十一五 ” 主要污染物總量控制指標調(diào)查，篩選確定評價因子，以較全面和客觀地反映規(guī)劃建設給環(huán)境帶來的影響，詳見表 15。 1斷面： 第一污水處理廠排放口與雙廟河交匯處上游 100m 處 ，此次監(jiān)測中該斷面斷流，本次評價對該斷面不做 分析 。 區(qū)域 地表水 質(zhì)量較好 。 寨子晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ dB（ A） ， 寨子 晝夜聲環(huán)境均超標； 前寨子 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ dB（ A） ，前寨子 晝夜聲環(huán)境均超標； 王家莊 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ 10 （ A） ， 王家莊 晝夜聲環(huán)境均超標；八里營 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ， 八里營晝夜聲環(huán)境均超標； 辛莊 晝間噪聲 ～ dB（ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ， 辛莊 晝夜聲環(huán)境均超標。 3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀回顧 性評價 人口 現(xiàn)狀 目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有王集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和寨子、王家莊、八里 營、辛莊四個村莊，2020 年總?cè)丝?7358 人，總戶人數(shù) 1961 戶。洛界公路為省二級公路，西起洛陽、向東可至漯河、界首。 （ 3）供電工程現(xiàn)狀 1）變電站：有郟縣 110kV 變電站，主變?nèi)萘?2 ，供電負荷為 。 （ 3）現(xiàn)狀村莊人口規(guī)模較大，占用大量建設用地，土地利用極不經(jīng)濟。 （ 2）發(fā)展目標 以機械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導，著力打造中原地區(qū)重要的機械制造加工業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥物流業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 電力 工程規(guī)劃 預測規(guī)劃區(qū)用電負荷 ；負荷密度 萬 KW/km2。預測規(guī)劃區(qū)天然氣年用氣量為 1120 萬立方米。 結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，建立完善的電信管網(wǎng)及傳輸體系，使各局所及接入點間管道相互連通，形成網(wǎng)絡，以滿足集聚區(qū)各種信息業(yè)務 （包括大量非話業(yè)務）的傳輸需求。地表水水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，引用水源水質(zhì)達標率為 100%，污水處理率達到 90%以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的葉犟河和胡河水環(huán)境質(zhì)量指標達到 Ⅲ 類水環(huán)境質(zhì)量標準 。同時，作為河南省委、省政府表彰的 10 個經(jīng)濟發(fā)展快縣之一，郟縣在未來兩年還將享受擴權縣市的權限，這也為郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展提供了條件。 《郟縣 環(huán)境保護 “十一五” 規(guī)劃 》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與《 郟縣環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃 》相協(xié)調(diào)。 能源承載力分析 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃集聚區(qū)以生物質(zhì)能熱電廠為集中供熱熱源，其采用秸稈為燃料，規(guī)劃近期裝機容量為 2 12MW，當燃用棉花秸稈時，每年耗量 萬噸，當燃用玉米秸稈時，每年耗量 萬噸。 21 6 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃方案分析 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析 規(guī)劃目標合理性分析 規(guī)劃用地布局的合理性分析 基礎設施可依托性分析 規(guī)劃環(huán)境目標適宜性分析 規(guī)劃方案調(diào)整建議 （ 1） 建議 第一污水處 理廠排水執(zhí)行一級 A 標準要求； （ 2） 污水處理廠 中水回用為 40%； （ 3） 建議增加綠化隔離的寬度，在提高區(qū)域綠地覆蓋率，充分擴大廠區(qū)內(nèi)部綠化面積和綠化方式 （ 4）； 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險固廢以企業(yè)為單位分類集中收集，并進行有效 的綜合回收利用或安全處置； （ 5）建議規(guī)劃道路充分考慮高壓走廊的走向，實現(xiàn)“電網(wǎng)、路網(wǎng)”相結(jié)合的景觀； （ 6）工業(yè)用地內(nèi)路網(wǎng)間距過小，影響工業(yè)用地布局規(guī)劃，建議調(diào)整工業(yè)用地內(nèi)道路規(guī)劃，增大路網(wǎng)間距。 生態(tài)影響分析 規(guī)劃實施后， 集聚區(qū) 土地利用方式將由目前的耕地為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地為主、物流倉儲、綠化及行政辦公用地為輔的土地利用方式，對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。 生態(tài)環(huán)境保護與建設 24 9 社會經(jīng)濟環(huán)境影響分析 規(guī)劃區(qū)域社會環(huán)境影響 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃實施會給區(qū)域發(fā)展帶來有利影響，如加快區(qū)域城鎮(zhèn)