【正文】 查資料。4開展本級、層級稽查工作情況50全面開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，開展行政許可、行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作和執(zhí)法人員任職資格、監(jiān)督員著裝規(guī)范的層級、本級和內(nèi)部稽查，稽查內(nèi)容全面。；。查資料。；%扣4分。無制度或規(guī)程不得分；查資料。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣2分；，扣1分；，扣1分。，扣2分；（如機打或互相代替簽名），； ，； ，； ，或引用法律依據(jù)條、款和項表述不規(guī)范，每處扣1分；（對外法律文書除外）引用法律未寫全稱，或引用法律依據(jù)條、款和項表述不規(guī)范，；、圓珠筆或紅筆痕跡，扣1分；，扣2分；，扣2分；，扣1分；。抽查各類行政處罰案卷各10份。23強制執(zhí)行申請書5行政處罰決定生效后，當事人逾期不履行的，應(yīng)當在法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)向人民法院申請強制執(zhí)行，制作強制執(zhí)行申請書，強制執(zhí)行申請書包括接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內(nèi)容，申請強制執(zhí)行的依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的衛(wèi)生行政機關(guān)名稱（蓋章）和日期等，并附相關(guān)材料。（聽證參加人包括：聽證申請人、委托代理人、案件調(diào)查人、主持人、記錄人，聽證參加人必須在聽證筆錄上清晰準確地填寫自己姓名），扣1分；、中止或終結(jié)的，聽證筆錄中未記錄或說明情況的，扣2分。抽查各類行政處罰案卷各10份。，應(yīng)當寫明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。15合議記錄5對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重行政處罰的，行政處罰實施機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。有下列情形之一的，扣除全部分值：，未填寫衛(wèi)生行政控制決定書的，扣5分；，；，扣2分。，應(yīng)當在7日內(nèi)作出處理決定。抽查各類行政處罰案卷各10份。抽查各類行政處罰案卷各10份。、舉報、交辦、報請或有關(guān)部門移送等案件中沒有案件受理記錄，扣2分；，扣1分；（人）記載不全的，；，；，；。抽查各類行政處罰案卷各10份。，未取得確鑿的證據(jù)，扣2分；，并送達被執(zhí)行人，扣2分；、依據(jù)、所采取的措施及當事人的權(quán)利和義務(wù)，扣2分；，未經(jīng)報批后實施，扣2分；，未在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強制措施或進一步處理的決定，扣2分。應(yīng)當而沒有移送公安機關(guān)追究刑事責任的，該項不得分。抽查各類行政處罰案卷。應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰。抽查各類行政處罰案卷。查資料及有關(guān)物資。12衛(wèi)生監(jiān)督意見落實情況12，扣1分；,每缺1份，扣1分；、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，每項次扣1分?，F(xiàn)場抽查不同類別經(jīng)營單位。，計劃無目標要求或其他明顯不當?shù)?扣1分；,總結(jié)編造虛假數(shù)據(jù)或事實的, 扣1分；，每項次扣1分。未按時完成上級交辦的執(zhí)法工作，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。查資料，抽查各類衛(wèi)生監(jiān)督資料檔案；看現(xiàn)場，抽查管理相對人，查看各類衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量。15衛(wèi)生許可證填寫4衛(wèi)生許可證應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件等填寫。查資料。10衛(wèi)生行政許可文書10按要求制作、使用衛(wèi)生行政許可文書。；，未出具書面決定文書，注明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利扣2分；。5衛(wèi)生行政許可受理10，按要求出具受理或不受理通知書；、完整：受理文書加蓋本行政機關(guān)專用印章；。、許可登記表或者許可證副本中隨機抽取10份最新許可文件，與“許可”公示項目核對；從執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可檔案、許可登記表或者許可證副本中隨機抽取10名年齡超過退休年限二年人員的許可文件，與“許可、吊銷、撤銷、撤回、注銷”公示項目核對。查資料。（七）經(jīng)費管理101有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費管理、處罰票據(jù)管理制度4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費管理、處罰票據(jù)管理等制度健全。查閱資料、檔案等。2人員網(wǎng)絡(luò)健全5專人負責收集、整理、匯總、上報工作，包括衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡和衛(wèi)生部、上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要求上報的信息材料。，分類不清該項不得分；。查資料。5衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)10，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)；、總結(jié)和相關(guān)資料；，經(jīng)常性集中培訓(xùn)每年不得少于20學(xué)時。3職業(yè)道德建設(shè)5；，依法行政，服務(wù)熱情周到，群眾滿意；，不推諉，不拖拉；；，秉公執(zhí)法，不亂收費，不接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請，不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對象；，推廣普通話，做到文明服務(wù)、禮貌服務(wù)、微笑服務(wù)，不與服務(wù)對象發(fā)生爭吵。；，每項次扣1分；，扣1分；，每次扣1分，直至扣完該項分值。查資料。5建立并落實衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件審查、備案制度3，合法、合理，具有可行性，制度落實；，重大處罰案件應(yīng)及時報有關(guān)部門備案。查資料。機構(gòu)內(nèi)部崗位責任制不清扣3 分。在考核評議實踐中，可先使用絕對指標，取得原始數(shù)據(jù)，再針對不同評議對象按一定權(quán)重設(shè)定不同的系數(shù)，將其折算調(diào)整為相對指標，使指標體系更具科學(xué)性和針對性。為此，在監(jiān)督執(zhí)法考核評議中要將定性指標和定量指標合理分配，在適當采用定性指標的同時，科學(xué)采用定量的方式來評價工作狀況，逐步加大定量指標在總分結(jié)構(gòu)中的權(quán)重?，F(xiàn)對《指標體系》的使用提出以下原則意見，供參考。一、 科學(xué)合理地選擇《指標體系》中的考核評議指標在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議中，評議指標的科學(xué)與否直接決定評議效果。（二）處理好肯定性指標與否定性指標的關(guān)系。44 / 44附件2 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系目 錄1．衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標（150分）2．衛(wèi)生行政許可考核評議指標（150分）3．日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查考核評議指標（150分）4．衛(wèi)生行政處罰考核評議指標（150分）5．衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標（200分）6．受理舉報投訴處理考核評議指標（50分）7．衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核評議指標（100分） 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標準考核方法（一）實施監(jiān)督執(zhí)法責任制101綜合執(zhí)法4實施綜合執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由一個機構(gòu)承擔。查閱監(jiān)督執(zhí)法責任制度。3建立并落實投訴舉報案件調(diào)查處理制度3，合法、合理，具有可行性，制度落實；，明確投訴受理機構(gòu)，公開投訴舉報電話及其他投訴舉報途徑，并保持正常運轉(zhuǎn)。，該項不得分；，每案扣1分，直至扣完該項分值。8建立衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)制度3明確監(jiān)督員管理要求和培訓(xùn)學(xué)習要求。；，查上級交辦案件、下級協(xié)查函、跨省協(xié)查函、其他部門協(xié)查函。；；，出現(xiàn)推諉、拖拉，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分；，經(jīng)查實扣1分； ，亂收費，接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對象。，未開展監(jiān)督員培訓(xùn)，該項不得分；，1項扣1分；；，扣1分。3有專用檔案室5有專用檔案室及檔案柜?，F(xiàn)場抽查本年度三類檔案看其管理情況。、整理、匯總、上報工作，該項不得分；，每份扣1分；，每份扣1分。（六）法制宣傳151有效開展衛(wèi)生法制宣傳日活動7宣傳周、宣傳日開展《傳染病防治法》、《獻血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等宣傳活動。；。 衛(wèi)生行政許可考核評議指標(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標準考核方法1衛(wèi)生行政許可程序15制定并嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可程序，許可程序應(yīng)符合行政許可法要求。，可以通過詢問行政相對人，查對財務(wù)記錄、收費收據(jù)等方式進行。（或不予受理）通知書的每份扣1分（總分5分）；，受理內(nèi)容不規(guī)范、不完整的每份扣1分（總分5分）。抽查各類行政許可檔案各10份，并現(xiàn)場檢查。，該項不得分；。13預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督15轄區(qū)內(nèi)新改擴建單位預(yù)防性監(jiān)督覆蓋率。；；；。3日常監(jiān)督檢查程序10開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的范圍，有關(guān)工作程序和制度。查資料。、總結(jié)；，隨機抽取相關(guān)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國家、省、市專項整治工作計劃、方案檢查專項整治效果。10從業(yè)人員持證率10轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所、生活飲用水等單位從業(yè)人員健康證持證率。,從中非選擇性抽取5份衛(wèi)生監(jiān)督意見書, 衛(wèi)生監(jiān)督意見書不足5份的，隨機增加30份衛(wèi)生監(jiān)督檔案；,無證明材料或證明材料難以證明的，現(xiàn)場檢查衛(wèi)生監(jiān)督意見有無落實。15突發(fā)事件處置10突發(fā)事件處置及時、規(guī)范。2衛(wèi)生行政處罰證據(jù)20事實證據(jù)確鑿充分。決定處罰前向當事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達符合法定程序等。5衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量50各種法律文書的制作應(yīng)符合要求。查資料。查資料。3送達回執(zhí)送達機關(guān)、送達文件名稱及文號、送達時間和地點等內(nèi)