【正文】 ④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管 轄。二是對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的。④超越或?yàn)E用職權(quán)。經(jīng)審查同時(shí)符合這四個(gè)條件的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)才決定維持。(2)、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng),書(shū)面告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。③具體的行政復(fù)議請(qǐng)求。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以采用書(shū)面方式申請(qǐng),也可以采用口頭方式申請(qǐng)。(4)、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有依法辦理的。第二,勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或勞動(dòng)關(guān)系終止之后,以及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理關(guān)系之中。②對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并制作行政復(fù)議不予 受理決定書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人。行政復(fù)議申請(qǐng)期限從申請(qǐng)人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng) 期限之日起計(jì)算,但最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。(7)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議,是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)過(guò)程中,與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。③根據(jù)《勞動(dòng)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等規(guī)定,檢查用人單位是否存在未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商強(qiáng)迫勞動(dòng) 者延長(zhǎng)工作時(shí)間,超過(guò)法律規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者每日工作時(shí)間,安排未成年工、懷孕7個(gè)月以上的女職工和哺乳未滿周歲嬰兒的女職工參加加班加點(diǎn)等違法行為。根據(jù)《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》的規(guī)定,檢查就業(yè)訓(xùn)練單位是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),非法擅自開(kāi)展就業(yè)訓(xùn)練活動(dòng),以非法手段騙取和冒領(lǐng)就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼等行為。根據(jù)《勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)「1996」29號(hào))的規(guī)定,勞動(dòng)部門還要檢查用人單位 是否存在未辦理許可證書(shū)擅自聘用外國(guó)人,及偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣許可證書(shū)等行為。用人單位遵守女職工和未成年下特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定:勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)保障違法行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取行政相對(duì)人 的陳述和申辯,保障其充分行使權(quán)利。(4)、公正原則。一是監(jiān)察執(zhí)法主體及權(quán)限必須符合條例規(guī)定,違反規(guī)定的主體或超越權(quán)限實(shí)施監(jiān)察都是無(wú)效的。《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第36條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng), 并可處以10000元以下罰款。(3)、沒(méi)收違法所得。具體講,主要有以下幾類。勞動(dòng)監(jiān)察處罰的方式主要有五種:責(zé)令用人單位改正,警告,罰款,沒(méi)收違法所得,吊銷許可證。勞動(dòng)監(jiān)察屬于行政執(zhí)法的范疇,是行使行政權(quán)力的具體行政行為?！秳趧?dòng)法》第85條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查, 對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止,并責(zé)令改正。在執(zhí)行集體合同的過(guò)程中,要定期對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。(三)、勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律的責(zé)任因勞動(dòng)者存在違法情形,致使勞動(dòng)合同被依法確認(rèn)無(wú)效,給用人單位造成損害的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。非法招用未滿16周歲未成年人的法律責(zé)任用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的法律責(zé)任用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。在勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域中,主要是對(duì)那些嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、 財(cái)產(chǎn)權(quán)利,侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)或給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,予以追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任是指行為人因違反勞動(dòng)法律規(guī)定、不履行法律規(guī)定時(shí),依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或行為人所在單位以行政制裁方式予以追究的法律責(zé) 任。一般分為行政處罰和行政處分兩種方式。刑事責(zé)任只能由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)他人實(shí)施,否則也將被追 究法律責(zé)任。違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門分別責(zé)令限期改正,對(duì)不支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的；支付勞動(dòng)者的工 資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。違反《工會(huì)法》的法律責(zé)任用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正:阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞 動(dòng)者籌建工會(huì)的；無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；工會(huì)工作人員因依法履 行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。為了維護(hù)集體合同的法律尊嚴(yán)和合同紀(jì)律,對(duì)于違反集體合同的行為,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任?！薄秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》于2004年12月1日起施行,該《條例》規(guī)定了勞動(dòng)監(jiān)察的適用范圍、職責(zé)義 務(wù)、監(jiān)察事項(xiàng)、案件管轄、方式程序、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。其做出的行政處理決定或行政處罰決定,被監(jiān)察主體不服的,可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)根據(jù)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。(1)、警告。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政管理法律法規(guī),將行為人違法所獲得的財(cái)物或非法財(cái)物強(qiáng)制無(wú)償收歸國(guó)有的一項(xiàng)行政處罰措施。勞動(dòng)監(jiān)察的原則(1)、重在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的原則。二是實(shí)施監(jiān)察必須正確適用《勞動(dòng)保障監(jiān) 察條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,適用法律錯(cuò)誤將會(huì)構(gòu)成實(shí)體上的違法。主要體現(xiàn)在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。對(duì)依法需要聽(tīng)證的事項(xiàng),必須依法告知行政相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證。用 人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。外國(guó)人是否存在未申領(lǐng)就業(yè)證擅自就業(yè),拒絕勞動(dòng)行政部門檢查就業(yè) 證,擅自變更用人單位、擅自更換職業(yè)、擅自延長(zhǎng)就業(yè)期限,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證等行為。根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的規(guī)定,檢查職業(yè)技能鑒定站(所)是否存在亂收費(fèi),偽造、仿制或?yàn)E發(fā)《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》《技師合格證書(shū)》《高級(jí)技師合格證書(shū)》等違 法行為。④檢查 用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。(2)、調(diào)查。經(jīng)辦機(jī)構(gòu),是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動(dòng)行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)亨保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。(8)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的。申請(qǐng)人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查或者向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議,一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,也可以口頭提出。該決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予受理的理由。第三,勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利、義務(wù)相關(guān)。(5)、認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。采用書(shū)面形式申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。即要求復(fù)議機(jī)關(guān)解 決的問(wèn)題,如:要求撤銷或變更被申請(qǐng)人作出的具體行政行為,要求被申請(qǐng)人重新作出新的具體行政行為,要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)、要求行政賠償?shù)取?3)、對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的申請(qǐng),作出不予受理