【正文】 對(duì)此，下列選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定的是（ ）。法律、行政法規(guī)設(shè)定的許可，如無(wú)地域限制時(shí)全國(guó)有效，不是所有許可都在全國(guó)有效，選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由本級(jí)財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以保障，選項(xiàng) E 錯(cuò)誤。 27 / 265 【例題 （ 2020 年） ，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) 5 日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) ，并在 7 日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機(jī)關(guān) [答疑編號(hào) 1900020206] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考查行政許可實(shí)施的申請(qǐng)與受理程序。 ，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)26 / 265 目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。需要實(shí)質(zhì)審查， 2 人以上 許可 （受理）申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t ，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外 三、行政許可實(shí)施的期限規(guī)定（ P44） ； 20 日，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng) 10 日，但要說(shuō)明理由，法律 、法規(guī)另有規(guī)定的除外； 、聯(lián)合、集中辦理的，在 45 日內(nèi)作出決定，經(jīng)本級(jí)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)15 日，但要說(shuō)明理由。 。 ，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證的期 限是在 被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起 5 日內(nèi) 提出，行政機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后 20 日內(nèi) 組 25 / 265 織聽(tīng)證。 ； 業(yè)組織實(shí)施的指導(dǎo)性規(guī)定。（ 3）必須在稅收法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。 省級(jí)政府：對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可 →（如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的） → 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) → 在本省停止實(shí)施（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走的快，行政許可 死的快） （二）可設(shè)定行政許可事項(xiàng)（六減四結(jié)構(gòu)）（ P3638）： 可的事項(xiàng) ① 安全活動(dòng) —— 普通； ② 資源利用 —— 特許； ③ 資格賦予 —— 認(rèn)可； ④ 技術(shù)審定 —— 核準(zhǔn)； ⑤ 組織設(shè)立 —— 登記； ⑥ 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的（部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)不可以）。 多選題】下列選項(xiàng)中，不屬于行政許可的有（ ）。 單選題】下列關(guān)于行政許可或者行政確認(rèn)的表述中，正確的是（ ）。 。當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)信息的，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日以?xún)?nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng) 答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 15個(gè)工作日。 單選題】《行政處罰法》規(guī)定， “ 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證 據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！墩畔⒐_(kāi)條例》規(guī)定，政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 【例題 選項(xiàng) D 符合題意。 單選題】根據(jù)行政程序法理論，（ ）屬于行政程序法的基本原則之一。 （ 2）涉密信息限制：行政機(jī)關(guān) 不得 公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。強(qiáng)制隔離屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施，同時(shí)也是特定行政機(jī)關(guān)的一種緊急處置權(quán)。 【 例題 【例題 ：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等（不包括行政獎(jiǎng)勵(lì)）。 ：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費(fèi)征收，排污費(fèi)征收，管理費(fèi)征收，滯納金征收。行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章。 【例題 （ 4）如果行政行為廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失，或者帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不公正，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償， D 項(xiàng)錯(cuò)誤。 E 選項(xiàng)所表述的 “ 效力可追溯到行政行為作出之日 ” 是行政行為被撤銷(xiāo)的法律后果，故也不正確。 多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違反稅收征管規(guī)定的相對(duì)方處以罰款的行為屬于（ ）。 【例題 [答疑編號(hào) 1900010204] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政行為的特征。 單選題】根據(jù)行政行為的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，（ ）屬于授益行政行為。（ 2020 年） [答疑編號(hào) 1900010201] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政事實(shí)行為的定義。（ 3）行政行為的撤銷(xiāo)是因相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)或行政主體與相對(duì)方的共同過(guò)錯(cuò)所引起的，撤銷(xiāo)的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日， 過(guò)錯(cuò)方各依自己的過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 （賠償責(zé)任）。 提示：行政終局裁決行為與國(guó)家行為屬于行政訴訟排除范圍。 ，以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分。抽象行政行為：它包括行政立法行為與制定不具有法源性規(guī)范性文件的行為兩類(lèi)。 （二）行政行為的內(nèi)容與效力 （ P16） （ 1）賦予權(quán)益或義務(wù)；（ 2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)；（ 3）變更法律地位；（ 4）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。 【例題 選項(xiàng) D、 E 屬于派出機(jī)關(guān)。（ 2020年） 、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 、復(fù)雜案件所作的處理免責(zé) 10 / 265 [答疑編號(hào) 1900010116] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)規(guī)定。 【例題 單選題】下列不屬于行政決定權(quán)范圍的是（ ）。（ 2020年） [答疑編號(hào) 1900010111] 『正確答案』 ACD 『答案解析』本題考核的是行政職權(quán)的特征。（ 2）委托必須在法定權(quán)限內(nèi)，超越權(quán)限的委托無(wú)效。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 （一）法律、法規(guī)授權(quán)的組織（ P13） 法律、法規(guī)授權(quán)的組織具體包括：行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織。 （ 2） 地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén) 省級(jí)人民政府設(shè)廳、局等，市、縣級(jí)人民政府設(shè)局。 二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員 （一）中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān) （ P10） （ 1）國(guó)務(wù)院 （ 2）國(guó)務(wù)院組成部門(mén)；如：財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署等。（排除立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù)機(jī)關(guān)等） 。（ 1）在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，行政主體處于受監(jiān)督地位；行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富等，而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為， A正確； C 錯(cuò)誤。 【例題 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 多選題】根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的是（ ）。（ 2020 年） A.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》 B.《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》 C.《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》 D.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》 E.《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》 [答疑編號(hào) 1900010104] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』本題考核行政法的淵源。 4 / 265 [答疑編號(hào) 1900010102] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政法的基本原則。（ 4）監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體 只能 是行政行為。例如：稅務(wù)行政法律關(guān)系中，稅務(wù) 機(jī)關(guān)是行政主體，納稅人是行政相對(duì)人。 、各部門(mén)規(guī)章 與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對(duì)同一事項(xiàng) 3 / 265 的規(guī)定不一致時(shí)，由 國(guó)務(wù)院 裁決。 地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的 市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。 第一節(jié) 行政法與行政法律關(guān)系 2 / 265 一、行政法的基本原則 （ P23） （ 1）行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)；（ 2）行 政權(quán)力必須按照 法定程序行使。由單選和多選組成。（ P154160） “行政賠償訴訟 ”所有內(nèi)容。（ P295） 。錯(cuò)選本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 分） 三、習(xí)題班輔導(dǎo)總思路 緊扣教材，找出 “題眼 ”即?？键c(diǎn)；結(jié)合具體試題案例講解，訓(xùn)練考生的應(yīng)試能力。 （ 1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（ 2）行政行為 應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；（ 3）平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；（ 4）符合自然規(guī)律和社會(huì)道德，符合人類(lèi)理性和公平正義觀念。 、單行條例；民族自治條例和單行條例；簡(jiǎn)稱(chēng)自治法規(guī)。 三、行政法律關(guān)系 （一）行政法律關(guān)系 （ P5） （ 1）行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是 行政主體 。 （ 2）行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。 （ 1）行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體處于受監(jiān)督地位； （ 2）行政法律關(guān)系中，相對(duì)于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對(duì)于行政主體的另一方是監(jiān)督主體； （ 3）行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)利益 、精神利益等，而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體是行政主體的行政行為。行政應(yīng)急性原則是行政合法性原則的例外，行政合理性原則實(shí)質(zhì)上是行政合法性原則的延伸。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。 效力沖突由全國(guó)人民代表大會(huì)裁決 5 / 265 [答疑編號(hào) 1900010106] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核法律之間效力的沖突。 【例題 多選題】對(duì)行政法律關(guān)系特征表述正確的是（ ）。（ 2）行政法律關(guān)系的特 征之一就是行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。（排除內(nèi)部機(jī)構(gòu)） 。 （ 3）國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；如：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等。 （ 3）地方人民政府的派出機(jī)關(guān)（具有行政主體資格） 目前，我國(guó)的派出機(jī)關(guān)主要有三類(lèi)：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。 行政機(jī)關(guān)的 某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)在得到法律、法規(guī)授權(quán)情況下，可以成為行政主體。（ 3）必須委托符合法定條件的組織行使行政職權(quán)、實(shí)施行政行為。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。 [答疑編號(hào) 1900010113] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政決定權(quán)的范圍。 多選題】下列選項(xiàng)屬于派出機(jī)關(guān)的是（ ）。選項(xiàng) A 是公務(wù)員享有的權(quán)利。 【例題 單選題】下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（ ）。 （ 1）行政行為具有確定力；有效成立的行政行為，具有不 可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)和不可爭(zhēng)辯力。具體行政行為：包括行政許可行為、行政處罰行為等。 ，以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 （四）行政行為的合法要件；行政行為合法有效必須具備四個(gè) 基本要件（ P20）： （ 1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；（ 2）行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；（ 3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；（ 4）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。 ；行政行為廢止的條件 （ 1）行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，依此作出的相 應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而廢止（法律發(fā)生變化）。選項(xiàng) C 正確。（ 2020 年） [答疑編號(hào) 1900010203] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核授益行政行為。單方意志性是指行政主體實(shí)施行政行為，只要是在憲法、組織法或者其他法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意。 單選題】下列選項(xiàng)中的哪個(gè)組合是關(guān)于行政行為確定力的正確理解？（ ） 14 / 265 ① 相對(duì)人不得任意擅自改變行政行為； ② 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷(xiāo)行政行為；