【正文】 （與參與原則相一致） 《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告、并舉行聽證。 行政調(diào)查制度是行政主體依法獲取公民、法人或其他組織的個人信息、從事生 產(chǎn)經(jīng)營或其他有關(guān)活動的信息以及有關(guān)證據(jù)材料的一種行政程序制度。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。 行政程序法的核心價值有兩個：一是公正；二是效率。如，著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決，專利權(quán)許可使用費糾紛的裁決，土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決，房屋拆遷補償糾紛的裁決等。 執(zhí)行性強制行為包括查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強制執(zhí)行措施。（ 2020年） 監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān) 、法規(guī)、規(guī)章的情況 、法人或者其他組織 、相對獨立的具體行政行為 [答疑編號 3612110404] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核行政監(jiān)督的特征。 —— 行政主體 （ 2）行為的對象是作為行政 相對方 的公民、法人或其 他組織。 單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權(quán)。 【例題 [答疑編號 3612110401] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政征收。 （ 1）行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種 單方面 具體行政行為。選項 A 國家稅務(wù)總局是國務(wù)院直屬機構(gòu)，選項 B 是省級人民政府所在地人民政府，選項 D 深圳市人民政府是經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府，選項 E 國務(wù)院均是行政立法主體，選項 C 河北省公安廳是省級人民政府的工 作部門，不是行政立法主體。其特征為： （ 1）行政立法的行政性。 抽象行政行為的特征： 。選項 A、 B 屬于可以撤銷行政許可的情形，選項 D 屬于應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)的情形。 行政行為的廢止是指行政行為本無瑕疵，只是由于某種原因的出現(xiàn)，使其失去法律效力，但該種失去效力只是針對以后的，不產(chǎn)生溯及既往的效力。它不同于行政行為的無效， 無效行政行為自始無效，而可撤銷的行政行為只有在被撤銷后才失去效力。 行政職權(quán)的限制表現(xiàn)在：事項管轄權(quán)的限制、地域管轄權(quán)的限制、時間管轄權(quán)的限制、手段上的限制、程度上的限制 、條件上的限制以及委托權(quán)限的限制。例如，強制受罰人繳納罰款。指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力、不可變更性，即 非依法不得隨意變更或撤銷 。如頒發(fā)許可證與執(zhí)照，賦予納稅義務(wù)、受義務(wù)教育的義務(wù)、繳納罰款的義務(wù)等。 。 一、行政行為基本理論 （一）行政行為的 概念和特征 行政行為通常是指 行政主體 實施行政管理和服務(wù)活動、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的 具有法律意義 的、 旨在產(chǎn)生某種行政法律效果 的行為。 盡管受委托組織不具有行政主體資格，但由于代表委托的行政機關(guān)行使一定行政權(quán)力，因此必須符合法定條件，如依法成立、具有法人資格等；同時，在具體實施行政行為時也要遵循一定規(guī)則，包括必須以委托機關(guān)名義實施行政行為、必須在委托范圍內(nèi)實施行政行為、不得再委托其他組織或者個人實施行政行為等。 托的條件及規(guī)則 （ 1）委托必須有法律依據(jù)。臨時機構(gòu)不具有行政主體資格，但經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)也可以成為行政主體。同時注意：稅務(wù)所由于取得了《稅收征管法》的授權(quán)，因此是行政主體。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 （一）法律、法規(guī)授權(quán)的組織 法律法規(guī)授權(quán)的組織，是指依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。 多選題】根據(jù)行政法理論和我國法律，國家行政機關(guān)工作人員（ ）。 以上機關(guān)均是行政主體。 。行政職權(quán)的特 征包括公益性、優(yōu)益性、支配性和不可自由處分性，選項中 B 多出了對等性，不是行政職權(quán)的特征。 。 （ 7）行政監(jiān)督檢查權(quán)。 （ 1）行政立法權(quán)：特定的行政主體享有行政立 法權(quán)。但特別應(yīng)注意的是，行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，但它與行政 職權(quán)有密切聯(lián)系，是行政職權(quán)有效行使的保障。 （ 2）優(yōu)益性：包括職務(wù)上的優(yōu)先權(quán)和物質(zhì)上的受益權(quán)。 行政主體的特征： 社會組織 。在我國，依法對行政有監(jiān)督權(quán)的主體很多，如權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、上級行政機關(guān)等，這些監(jiān)督主體在監(jiān)督行政過程中，分別與行政主體形成不同的監(jiān)督行政法律關(guān)系。（ 2020 年） [答疑編號 3612110107] 『正確答案』 ABD 『答案解析』本題考核行政相 對人的權(quán)利。 主體 行政主體 享有國家 權(quán)力 ，能以自己的 名義 實施行政行為， 并能獨立 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律效果 的社會 組織 ，包括國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。選項 D 正確。 （ 2） 行政法規(guī) 之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。 【例題 多選題】行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合的條件有（ ）。 （ 4）行政行為應(yīng)符合比例原則要求。 合理性原則包括以下內(nèi)容： （ 1）行政行為應(yīng)符合立法目的； （ 2）行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上； 行政行為作出時涉及多種因素，合理的行政行為應(yīng)當(dāng)考慮到相關(guān)因素，不應(yīng)該考慮與行政行為無關(guān)的因素； 【例題 行政合法性原則，是指行政權(quán)的 存在、行使 必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡稱合法性原則。 如，《行政訴訟法》，《行政監(jiān)察法》等。 近五年行政法考試按題型分?jǐn)?shù)統(tǒng)計 年份 單項選擇題 多項選擇題 綜合題 合計 題量 分值 題量 分值 題量 分值 題量 分值 比例 2020 7 7 6 12 2 4 15 23 % 2020 8 8 8 16 6 12 22 36 % 2020 7 7 5 10 8 16 20 33 % 2020 8 8 8 16 4 8 20 32 % 2020 9 9 7 14 4 8 20 31 % 第一章 行政法基本理論 本章共包括行政法與行政法律關(guān)系、行政主體和行政行為三節(jié)內(nèi)容，由原來的三章內(nèi)容組合而成。題干中的核心性語言，即 “ 題眼 ” 。三大訴訟法在相關(guān)問題中的異同，刑法中各罪名認(rèn)定中的異同等。選項 B 的制定主體是國家稅務(wù)總局，屬于部門規(guī)章。所以選項 C 錯誤。程某從包某處拿到該書回到縣城后，轉(zhuǎn)手將該書賣給王某，王某在不知情的情況下以 7000 元購得此書。 2020 年的命題的思路看，行政法部分單選題基本理論比較容易，多選題部分則偏難，無論是題干表達還是選項敘述都很長，對考生理解題目造成比較 大的困難；民商法部分盡管題量大，但考核知識點基本屬于最基礎(chǔ)的知識，商法部分相對來講也偏記憶；刑事部分則從 2020 年開始一改以往的重總論，輕分論的一貫做法，在 2020 年 16 分的題目中有12 分屬于分論內(nèi)容，考核點全部是涉稅犯罪的具體罪名認(rèn)定。 第三篇，按照《刑法修正案（八）》進行修改，主要是刑罰部分。注冊稅務(wù)師 稅收相關(guān)法律 強化班講義 2 注冊稅務(wù)師 稅收相關(guān)法律 強化班講義 ........................................................................... 1 前 言 ................................................................... 1 第一章 行政法基本理論 ................................................... 4 第二章 行政許可法律制度 ................................................ 30 第三章 行政處罰法律制度 ................................................ 41 第四章 行政強制法律制度 ................................................ 52 第五章 行政復(fù)議法律制度 ................................................ 61 第一章 民法基本理論概述 ................................................ 82 第二章 物權(quán)法律制度 ................................................... 102 第三章 債權(quán)法律制度 ................................................... 118 第四章 企業(yè)法律制度 ................................................... 168 第一章 刑法基本理論 ................................................... 220 第二章 刑罰 ........................................................... 233 第三章 涉稅犯罪法律制度 ............................................... 244 第一章 行政訴訟法律制度 ............................................... 260 第二章 民事訴訟法 ..................................................... 282 第三章 刑事訴訟法 ..................................................... 299 前 言 一、本課程的體系構(gòu)成 本課程共分為四編，且涵蓋內(nèi)容非常廣泛。 第四篇，沒有實質(zhì)變動。訴訟法部分行政訴訟最為重要，無論是題量還是分值，均占全部內(nèi)容的 56%。分析本案，下列關(guān)于本案中有關(guān)認(rèn)定處理及提起訴訟事項的說法中，正確的有（ ）。王某是善意受讓人，且并不是以不合理的低價購買古書，不滿足撤銷權(quán)的行使條件。 。 。 。在考試中占的比重較小，題量不大，分值不多。 對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進行補 救 的法。合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應(yīng)遵循 憲法、法律 ，還要遵循 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例 和 單行條例 等，既要符合 實體法 ，又要符合 程序法 。 單選題】行政機關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。 即行政機關(guān)可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，作出的行政行為才是合理和適當(dāng)?shù)摹? ，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi) [答疑編號 3612110103] 『正確答案』 ABCD 『答案解析』本題考核行政應(yīng)急性原則。 多選題】根據(jù)我國行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（ ）。 （ 3） 授權(quán)制定的法規(guī) 與法律規(guī)定不一致 ，由全國人大常委會裁決。 三、行政法律關(guān)系 行政法律關(guān)系包括狹義的行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。 相對人 在行政法律關(guān)系中處于被管理地位的一方當(dāng)事人。行政相對人的權(quán)利有三方面：（ 1）行政參與權(quán)。 （ 2）監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系。但并非所有的社會組織都是行政主體。 優(yōu)先權(quán)包括 先行處置權(quán)（如先行扣留、即時強制）、獲得社會協(xié)助權(quán) 等。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。 ① 國務(wù)院； ② 所屬各部委； ③ 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府； ④ 省、自治區(qū)的人民政府所在地的市人民政府； ⑤ 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府； ⑥ 經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府。稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人的納稅情況進行檢查等。 、優(yōu)益性、支配性和對等性 、行政指導(dǎo)權(quán)、行政裁決權(quán)、行政復(fù)議權(quán)均屬于行政權(quán)。 選項 C 錯誤。 （二）中央行政機關(guān)與地方行政機關(guān) 名稱 組成或例舉 是否是行政主體 國務(wù)院 總理、副總理、各部部長、各委員會主任等組成 行政主體 國務(wù)院組成部門 如財政部、環(huán)境保護部、司法部、建設(shè)部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、審計署等 行政主體 國務(wù)院直屬機構(gòu) 如：海關(guān)總屬、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩?、技術(shù)監(jiān)督局等 行政主體 部委管理的國家局 如：中國人民銀行管理的國家外匯管理局、文化部管理的國家文物局、人事部管理的國家外國專家局等 行政主體 國務(wù)院辦事機構(gòu) 外事辦、僑務(wù)辦、港澳辦、法制辦、國務(wù)院研究室等 不是行政主