【正文】 本條也是保證防空專業(yè)隊工程出入口安全、暢通。 從設(shè)計的角度，大型人員掩蔽工程的通風豎井應該位于地面建筑倒塌范圍外，由于其截面較大，在災時（戰(zhàn)時）可以設(shè)置為安全出入口，從而提高工程的生存率。 本條主要對家庭避難所的出入口設(shè)置提出基本要求。無論是采取與地面住宅建筑相結(jié)合的附建式，還是單建式，都可充分高效利用土地，大大節(jié)約地面建筑空間的占地面積，既完善了配套服務(wù)設(shè)施，又保證了地面有適當?shù)拈_敞空間，避免了地面建筑空間的擁擠，改善了地面建筑空間環(huán)境。（2）連通道功能的結(jié)合。但是編研組在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，人防工程的連通存在許多難點。37 居住組團居住組團人口規(guī)模介于 1000～3000 人，一方面因為人口基數(shù)較小，一些專項人防工程不能滿足最小規(guī)模要求，另一方面從實際需求出發(fā)，僅設(shè)置了人員掩蔽工程和必備的配套工程，滿足基本的人口防護需要。國家級設(shè)防城市醫(yī)療救護工程配建指標可以達到 2 個救護站規(guī)模。結(jié)合需求特點，居住區(qū)可能配建的配套工程主要有人民防空物資庫、食品站、區(qū)域電站、區(qū)域供水站。并且省會城市地面醫(yī)療設(shè)施配置較為完善，有利于地下醫(yī)療救護工程的落實。城市遭空襲時大量發(fā)生的傷病員是緊急救治對象，戰(zhàn)時居住區(qū)衛(wèi)生減員情況是確定救護站數(shù)量的重要依據(jù)。表 4 人防工程功能配置表工程比例城市類別指揮工程醫(yī)療救護工程專業(yè)隊工程人員掩蔽工程 配套工程總指標省會城市 ％ ％ 75％ ％ 100％國家一、二類按要求配置 1 處 ％ ％ 82％ 9％ 100％ 與二、三類大型居住區(qū)相比，保障類大型居住區(qū)人防工程重點應滿足人員掩蔽工程，然后配建必備的其它專項工程?？梢钥闯?，保障類居住區(qū)的人防工程受建設(shè)成本的影響較大，實際操作中，部分地市甚至完全免建或免收易地建設(shè)費。正文表 中的配建指標也可換算成地面建筑結(jié)建比例，詳見表 3?？紤]人防工程體系完備、功能配套的要求，二、三類居住用地配建的人防工程除用于人員掩蔽以外，還需相應配建指揮工程、29醫(yī)療救護工程、配套工程、防空專業(yè)隊工程，形成相對完備的人防工程體系，發(fā)揮人防工程的總體防護效能。再次，盡管一類居住區(qū)住宅遭受戰(zhàn)爭和突發(fā)公共安全事故的概率相對較低，但可能性仍然存在，防空地下室建設(shè)仍然有必要，并且一類居住區(qū)住宅業(yè)主對防空地下室避難的功能要求更高，更需要一種家庭整體避難空間——家庭避難所。273 配建面積標準本章主要是根據(jù)不同的住宅類型確定城市居住區(qū)人防工程的人均建設(shè)指標。就是根據(jù)本規(guī)范的使用要求，將尚無統(tǒng)一規(guī)定，而需要給出確切名稱和內(nèi)涵的用語。252 術(shù) 語術(shù)語，是本規(guī)范的重要組成部分。近年來，隨著城市功能分區(qū)越來越明顯，在一些大城市，集中規(guī)劃了一些規(guī)模較大的居住區(qū)，聚集了 10 萬人以上的人口。同時有條件的，盡可能與人防干道或大型人防工程預留連通口。同時，在我省一些較發(fā)達地區(qū)的縣級以下城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，城鄉(xiāng)差別已經(jīng)不明顯，其居住區(qū)人防工程建設(shè)可參照本規(guī)范執(zhí)行。 2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣用的用詞： 正面詞采用“應” ； 反面詞采用“不應” 或“ 不得”。 配套工程 配套工程設(shè)置應與居住區(qū)規(guī)模相對應，宜按表 確定。 結(jié)合戰(zhàn)時室外主要出入口修建的地面建筑小品（偽裝房） ，應采用輕型結(jié)構(gòu)阻燃防火材料，層數(shù)不應超過兩層。人防工程與其它公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合配置宜符合表 的規(guī)定。 居住小區(qū)配套工程以物資庫、食品站為主，其中物資庫宜占 70％，食品站宜占 30％。表 二、三類居住區(qū)人防工程功能配置指標 （建筑面積，㎡/人）分類指標城市類別醫(yī)療救護工程防空專業(yè)隊工程人員掩蔽工程 配套工程 總指標省會城市 國家一、二類 國家三類 縣級城市（區(qū)） 保障類居住區(qū)人防工程功能配置指標應符合表 的規(guī)定。表 保障類大型居住區(qū)人防工程功能配置指標 （建筑面積，㎡/人）分類指標城市類別指揮工程醫(yī)療救護工程防空專業(yè)隊工程人員掩蔽工程 配套工程總指標省會城市 國家一、二類按要求配置 1 處 大型居住區(qū)人防指揮工程宜結(jié)合街道辦公場所或社區(qū)行政中心就近布置。 人防工程建筑面積 floor area of civil air defence works人防工程各層外邊緣所包圍的水平投影面積之和。 保障類居住區(qū) supportability type residential district4在二、三類居住用地中，通過土地劃撥建設(shè)、設(shè)有一定準入機制的政策性居住用地，包括經(jīng)濟適用房、廉租房、其他保障性住房等。 城市居住區(qū)按用地性質(zhì)分為一類居住區(qū)、二類居住區(qū)、三類居住區(qū)。本規(guī)范主編部門、主編單位、參編單位和主要起草人：主編部門： 南京市人民防空辦公室主編單位： 解放軍理工大學工程兵工程學院參編單位： 南京市地下工程設(shè)計院2南京市民用建筑設(shè)計研究院南京市建筑設(shè)計研究院主要起草人：陳志龍 徐利國 尹 峰 張 勁 吳 畏 龔華棟 郭東軍 楊紅禹 吳步旭 余有山 張敏之 李 薇 董文俊 藍 健 于 倩主要審查人：蔣永生 朱海嘯 朱富坤 劉光寰 王文娟 呂曉寧 陳 平 袁學新 殷友蘭 朱菊燕王榮玉 目 次1 總 則 ...............................................12 術(shù) 語 ...............................................33 配建面積標準 .........................................64 功能與布局要求 .......................................7 大型居住區(qū) .......................................7 居住區(qū) ...........................................9 居住小區(qū) ........................................10 居住組團 ........................................12 其它規(guī)定 ........................................135 設(shè)置要求 ............................................15 家庭避難所 ......................................15 人員掩蔽工程 ....................................15 醫(yī)療救護工程 ....................................16 防空專業(yè)隊工程 ..................................16 配套工 程 ........................................16附錄 A 成果要求 .......................................18附錄 B 用詞說明 .......................................1911 總 則 為指導城市居住區(qū)人民防空（以下簡稱人防）工程規(guī)劃設(shè)計，增強居住區(qū)防空、防災能力，結(jié)合我省城市社會經(jīng)濟發(fā)展和人防工程建設(shè)現(xiàn)狀，制定本規(guī)范。本規(guī)范重點確定了城市各級別居住區(qū)的人防工程配建面積指標，對各類人防工程功能與布局做出規(guī)定，并對城市居住區(qū)詳細規(guī)劃中人防工程建設(shè)要求的表達形式做出了規(guī)定。 城市居住區(qū)人防工程建設(shè)應注重平戰(zhàn)結(jié)合、平災結(jié)合。 一類居住區(qū) firstclass residential district 市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好，以低層住宅為主的居住區(qū)。 人員掩蔽工程 personnel shelter主要用于保障人員掩蔽的人防工程。表 二、三類居住區(qū)人防工程配建面積指標（建筑面積，㎡/人）居住區(qū)類型城市設(shè)防等級大型居住區(qū) 居住區(qū) 居住小區(qū) 居住組團省會城市 國家一、二類 國家三類 － 縣級市 － 保障類居住區(qū)人防工程配建面積指標按表 確定。表 大型居住區(qū)防空專業(yè)隊工程配置表防空專業(yè)隊工程類型 比例（％） 布局要求搶險搶修 45％ 根據(jù)保障范圍，宜分散布置醫(yī)療救護 20％治 安 20％結(jié)合社區(qū)行政服務(wù)中心或人員密集區(qū)布置消 防 15％ 結(jié)合消防疏散通道就近布置，可僅考慮專業(yè) 隊員掩蔽部合 計 100％ 大型居住區(qū)配套工程配置與布局應符合下列規(guī)定：1 配套工程主要包括物資庫、食品站、區(qū)域電站及區(qū)域供水站等工程；2 配套工程人均指標包括物資庫、食品站，區(qū)域電站及區(qū)域供水站面積不計入人均配套工程指標。11表 二、三類居住小區(qū)人防工程功能配置指標 （建筑面積，㎡/人）分類指標城市類別醫(yī)療救護工程專業(yè)隊工程人員掩蔽工程 配套工程 總指標省會城市 國家一、二類 國家三類 － 縣級城市（區(qū)） － － － 保障類居住小區(qū)人防工程功能配置指標應符合表 的規(guī)定。 同一地塊或組團內(nèi)部的中高層以上、組團式布局的居住區(qū)，人防工程應相互連通。有條件時應設(shè)置室外出入口，沒有條件設(shè)置室外出入口時，口部應采取防倒塌措施。 醫(yī)療救護工程的戰(zhàn)時主要出入口應單獨設(shè)置在地面建筑倒塌范圍以外，口部應直接通向居住區(qū)小區(qū)級以上道路。 各類人防工程配置指標應納入規(guī)劃地塊控制指標中，并對規(guī)劃單元各居住區(qū)地塊人防工程配建指標進行匯總。在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計階段理應有明確的配套建設(shè)指標，從而為居住區(qū)人防工程的建設(shè)起到控制引導作用。同時居住區(qū)人防工程建設(shè)也與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居住區(qū)所處的周邊環(huán)境條件有關(guān)。 居住區(qū)人防工程建設(shè)和功能盡可能與平時防災相結(jié)合，與平時功能開發(fā)相適應。城市居住區(qū)住宅類型的不同，其配套建設(shè)人防工程的