【正文】 二是在農村扶貧中實行實施?整村 推進?戰(zhàn)略 ,抓好勞動力培訓轉移 ,推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作 。這 8500 多萬農村人口 ,是新階段農村扶貧開發(fā)工作的基本對象。扶貧開發(fā)重點村撫遠縣通江鄉(xiāng)東發(fā)村 ,曾流行著這樣一段順口溜 ,?窗戶不蒙塑料布 ,不是東發(fā)戶? ,真實地描述了該村村民生活的貧困狀況。有 50 個縣被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣 ,27個縣被確定為省級扶貧開發(fā)工作重點縣 ,10700 個貧困村被確定為扶貧開發(fā)工作重點村。 (20 分 ) (2)請以?評解決我國農村農民問題的兩種思路?為題，寫一篇 800～ 1000 字的文章。封閉式的資金分配方式，會使 一部分直接安排 在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理 2．根據(jù)給定資料，概述我國近年來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政 策。下面列出了解決這一 問題的 A— E 五項措施，其中不正確的是哪幾項 ?請寫出這幾項的序號。同時他們又是帶領廣大農民奔小康的主體力量。四川是全國勞力輸出最多的省份，每年有 800 多萬人實現(xiàn)異地就業(yè)，通過郵局寄回家鄉(xiāng)的資金每年約 200 億元。舉一個例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后來就這個事情上訴到最高法院，最高法院裁定黑人和白人應當同校，不應給白人和黑人分別建立一套教育體制。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發(fā)銀行、福特基金 會等也都在中國開展了扶貧開發(fā)項目，并取得了很好的成效。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作，進一步擴大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和要求，對具有資源優(yōu)勢和市場需求的農產(chǎn)品生產(chǎn)，進行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。?我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農民自由發(fā)展的程度，取決于國家宏觀制度的設計和創(chuàng)新。 4．市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰的競爭性經(jīng)濟，它要求市場主 體的平等地位和自主權。經(jīng)濟的穩(wěn)步增長將擴大勞動力需求，有利于貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)。 3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的?申論要求?作答。社會現(xiàn)象與社會?熱點?其實完全是兩回事，社會現(xiàn)象是要社會?熱點?經(jīng)過幾年的沉淀和積累才能形成社會現(xiàn)象（形成 ?時勢? ），短時間內的社會?熱點?往往不能成為?社會現(xiàn)象?。 四、 申論 真題材料來源 的分析與講解 很多考生很疑惑，申論復習應該看哪些資料呢？新華社、人民日報、半月談、時事資料手冊…… 例舉出來只有四種，但每種包涵了多少文章和信息啊，如果都看，工程太 浩大，而且效果也未必好。 又帶來一個很實際的問題，在考場上如何快速有效的區(qū)分出 要精讀的材料，最簡單實用的一個方法是：依據(jù)后面的申論題目來選擇?精讀?的材料。比如有的考生，一邊看材料，一邊小聲的跟著朗讀；還有的用手指著材料，一個字 一個 字地閱讀，這些都是錯誤的閱讀習慣，必然會導致閱讀速度的大大降低。 根據(jù)關鍵句和關鍵詞 ，我們 可以有效判斷 出 各段材料的重要性 與否 ，進而在閱讀時，做到詳略得當， 速讀和精讀相結合， 以節(jié)省寶貴的考試時間。當然要注意的是， 2020 年以來，試卷題目數(shù)量增多，而且有?副省級以 上?、?地市級以下?的答題區(qū)別，所以考生先要按作答要求看清?自己的題?，然后對每題的內容有個大概印象就好，這時還不必仔細研讀每一題。因為這個題，就是新華網(wǎng)上的一個訪談，它主要的內容就是政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，但是所涉及到的包括政府的執(zhí)政能力問題、國家解決衛(wèi)生防疫事件的預案問題、提高民眾的危機意識問題、提高政府工作人員素質問題等等，所以這些反映問題的面是非常大的，要求宏觀的能力也非常強，對整個材料駕馭的能力也要求比較高。到了 2020 年是網(wǎng)絡問題，網(wǎng)絡問題也是一個網(wǎng)絡的利和弊的事件。 第一 是數(shù)字上的變化。 其二，資料匯編型材料。答題時可做參考。 申論材料的觀點持有者 仔細分析和研究，就可以發(fā)現(xiàn)，申論材料中觀點持有者的身份特點非常重要，對申論 的備考復習和申論考試 的答題 都 具有 很好 的啟發(fā)作用。特別 ?熱? 的 ? 熱點 ?一般 會在命題中回避，而已經(jīng)過時的社會問題 就會失去 ?申論?的價值了。 (25 分 ) 要求： (1)不從格式，語言上談問題，僅從內容上指出主要問題。 ） (三 )本題僅限 報考 行政執(zhí)法類、市 (地 )以下綜合管理類職位的考生作答。 （ 1） 給定材料中談到了排土場、尾礦庫德綠化，?空心村?、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。 ? （ 05 年使用的全新題型 —— 判斷解說題） 2020年： ? ，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與 D 部長觀點不一致。 B．要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。所以必須引起廣大考生的足夠重視。下面的章節(jié) 會詳細講述。 首先 把握?材料?這個基礎，然后 概括總結出材料的內容和觀點。（ 30 分）?(注：要說明?觀點不一致?，首先必須要做的一步是把各種觀點?概括?出來。請對這兩種思路分別加以簡述。所以毫無疑問 概括總結題是申論考試的第一重點和難點。? 公務員考試 第一年的申論試題，材料只有一千多字，考題是非常規(guī)范的?三段論?式的 3 道題，都中規(guī)中矩，現(xiàn)在的眼光看，試卷整體確實比較 簡單。 申論考試首先把握 ? 材料 ? 這個根基。） 2020 年以后，國家公務員申論考試，無論從題量、題型、難度、材料篇幅等都有較大變化。 2. 條理清楚，語言通暢。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由 40 公里銳減至 20 公里左右。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。 10. 相關參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。為了使官員們接受這種做法，政府答應在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。 9. 當發(fā)達國家的人們開始過上?輪子上的生活?時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。為此，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè) 的相關環(huán)境。在 消費者權益保護日當天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。高峰期間，市中心 區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠遠望去就像個大停車場。 2. 某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內部資料 嚴禁外傳 版權所有 不得翻??！ 5 額將有所下降。 【真題舉例二】 2020年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試題 滿分： 100 分 時限： 150 分鐘 一、 注意事項 1. 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問 題能力、文字表達能力的測試。 12．自 1999 年 10 月 H 夫婦向市中級法院提出上訴以來，又過去了三個多月。 9． H 夫婦不服，立即上訴。 5．印刷總公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設置隔音墻的設想，但居民并不滿意。 1997 年 2 月，車間引進安裝了四臺最新設備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區(qū)居講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內部資料 嚴禁外傳 版權所有 不得翻印！ 3 民不堪忍受。 二、給定材料 某省某市紅星新村 5 號樓居民 H 狀告印刷總公司的事情，歷時一年多，始終難以得到妥善解決，人們對此議論紛紛。 申論是 根據(jù)材料回答問題，根據(jù)材料寫文章 。） 申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。作為一種為國家選拔優(yōu)秀工作人員的考試，它的淵源可追溯到我國古代的 科舉考試。當然，現(xiàn)在每年申論考試，形式不斷推陳出新，試題也越來越靈活， 對于很多新題型來說， ? 申論是根據(jù)材料回答問題?。 【真題舉例 一 】 2020年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試題 滿分： 100 分 時限： 150 分鐘 一、注意事項 1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與表達能力的考試。 2．紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。 4．大多數(shù)搬不走的居民只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。 7．由于不服環(huán)保局的決定，印刷總公司于 1999 年 6 月首先訴諸該區(qū)法院，認為環(huán)保局的決定無事實依據(jù)，應予撤銷。該公司是國有大型企業(yè)，是經(jīng)濟改革的重中之重，需要全社會的關心和支持。（滿分30 分） ，用 1200 字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要成為汽車強國，必須建設汽車大企業(yè)、大集團。 3. 上海某報記者：?上海一大怪，汽車沒有行人快? 上世紀 90 年代初之上海?怪現(xiàn)狀?如今似有卷土重來之勢。 10 多年前的?出行難?是上海進入三個?三年大變樣?的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段?陣痛期?。私家國主李先生認為，汽車商家應在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)鏡，讓消費者買得放心，用得開心。 8. 一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設是以一時堵車換來便捷交通的?短痛?，那么種種與交 通文明不相協(xié)調的陋習則是更讓人難以忍受的?長痛?。官員們大多不住華盛頓市內，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。 東京 東京人的家用汽車平日孵在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。這樣，汽車消費就會進入一個?爆發(fā)期?，大量的汽車進入家庭。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本，待別是汽車零部件的成本。道路功能不清導致出行難還有技術方面的原因。 3. 字數(shù)不多于 1000 字。 2020 年 是 第一題 把對策題和作文題結合起來；第二題是一道情景作文題 。 第二節(jié) 申論考試的重點與難點 我的書講解是遞進式的，先給考生一個基本框架式思路，然后逐步深入、細化，直至講透！ ?溫故而知新?我們再研讀下大綱? 申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。而且這往往是考試答題時的關鍵點，也是實實在在的?難點?。其實這道題 非常典范地 反映出申論考試的本質，申論考察的能力就是體現(xiàn)在這里：從材料 里 概括出一個主題，先? 引申 ?下，再? 提升 ?下， 把握住材料的主旨和精神。不超過 200 字。（ 30 分） ，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與 D 部長觀點不一致。同時引出另一個考察重點?分析問題?的能力。 這對復習備考申論，意義非常重大。這樣，既可以提高寫作速度又可以保證寫作質量。說明的字數(shù)不超過 200 字。 D．必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。請結合?給定材料 3— 7?，談談對?持續(xù)土地利用管理?應從哪些方面評價。） 2020 年： (二 )請根據(jù)給定資料 10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示 。） (五 )本題僅限報考省級 (含副省級 )以上綜合管理類 職位 的考生作答。 講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內部資料 嚴禁外傳 版權所有 不得翻??！ 14 第二章 申論考試五大基本環(huán)節(jié) 第一節(jié) 閱讀材料 一、 申論材料的特點 申論材料的題材選擇具有以下特點： （ 1） 側重于社會問題，而不是側重于政治問題。 （ 3）語言風格可能不同，甚至迥異。 （ 3） 專家學者 一般較為理性，學術性為主，但有時偏激，甚至某一問題會有不同的專家學者提出截然相反的觀點，因此，在某些情形論證時可作為論據(jù)；在沒有政府官員和 主流 媒體觀點的情況下，也可作為答題的基調。材料圍繞一個印刷公司更新設備所帶來的噪音污染，給出了一樁復雜的民事訴訟案例，共 12 條材料。材料共有 9 條，涉及面非常廣，有廣告問題、擾民問題、網(wǎng)絡犯罪問題、網(wǎng)絡普及問題、網(wǎng)絡 保密問題、法律建設問題、網(wǎng)絡辦公問題、利用網(wǎng)絡進行遠程教育問題等等。 第二就是內容上有些變化。 2020 年說的是?三農?問題，但是這應該是一個比較大的命題，無論是農村、農民還是農業(yè)，任何一個問題對考生來講，都是非常重要的，也是難以駕 馭的一個問題。該環(huán)節(jié)雖然沒有直接反映在答卷上，卻是完成后面幾個環(huán)節(jié)的關鍵。 找出材料中的關鍵句和關鍵詞是閱讀 材料時的重要任務，而?首尾句?是第一個有效捷徑。從近年發(fā)展趨勢 看 ，申論材料字數(shù)約在六千到八千之間， 考試推薦的閱讀時間為40 分鐘（這個時間很科學的），一個考生正常 20 分鐘能把八千字左右的 材料讀一遍，接下來做題肯定還要重新讀材料的，所以時間是非常緊的。 首先第一遍?帶著問題?把整個材料讀一遍，