【正文】 資金來源和籌措為地方財政投資400萬元，民政局自籌300萬元,。第十五章、可行性研究結(jié)論農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的建設(shè)，可以對城市農(nóng)村特別需要幫助的困難群眾提供集中養(yǎng)老、文化娛樂、醫(yī)療健身、信息交流等方面服務(wù)型的新型農(nóng)村福利機構(gòu)，極大地提高了農(nóng)村老人生活質(zhì)量，在服務(wù)功能上集養(yǎng)老、娛樂、醫(yī)療、救助、維權(quán)、信息服務(wù)等為一體的開放的、并輻射整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性福利服務(wù)機構(gòu)。（5）社會風(fēng)險本項目的社會條件和社會環(huán)境比較好，縣政府和鎮(zhèn)政府對本項目的實施都寄以厚望，并給予大力支持，項目的建設(shè)和運營也將帶動所在地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。社會評價結(jié)論該項目建設(shè)將帶動快大茂鎮(zhèn)各業(yè)的發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施的建設(shè)，拉動其它各業(yè)快速發(fā)展。 第十三章、財務(wù)評價與社會評價對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展的影響。財務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收從附表7的財務(wù)現(xiàn)金流量表中，可以計算出如下財務(wù)指標(biāo)：%，財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%）；%，財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%），財務(wù)內(nèi)部收益率稅后稅前均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%，說明盈利能力滿足了行業(yè)最低要求。按5年平均攤銷。產(chǎn)品總成本估算詳見附表2。第十二章、經(jīng)濟效益分析產(chǎn)品銷售收入和原材料費用以近期市場實際價格為計算依據(jù)?；窘ㄔO(shè)投資中：,%；第二部分其他工程費用 200萬元,%。工作時間：年工作日為360天，每天工作1班，每班工作8小時。內(nèi)墻宜設(shè)置低窗，開啟方式不影響室內(nèi)和走廊的通行。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電氣設(shè)備：電氣設(shè)備，控制元件安裝防火、防潮和防熱裝置，并設(shè)置了可靠的接地裝置。勞動部《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》。加強設(shè)備維護，項目各生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)，避免異域的噪聲影響。運營期環(huán)境影響的防治措施污水防治措施：項目運營后，取消原有旱廁，生活廢水排入廠區(qū)內(nèi)防滲儲池，定期由環(huán)衛(wèi)部門罐車清運，不會污染附近水體。尾氣：運輸車輛和施工機械應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)，完好率要達到90%以上，并選用優(yōu)質(zhì)的燃油，同時加尾氣凈化裝置，以有效減少車輛尾氣污染物排放量。施工期環(huán)境影響的防治措施施工噪聲。廢水：主要來源于降雨對開挖、推土、建筑材料、廢棄物等的沖刷。 污水通過市政排水管網(wǎng)統(tǒng)一達標(biāo)排放。項目樓房與樓房之間最低留有8米的間距?！　?老年人住宅戶門和內(nèi)門(含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺門)通行凈寬不得小于 0．80m。　　應(yīng)分別設(shè)公用衛(wèi)生間、公用浴室和公用洗衣間?！　?緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不應(yīng)小于300mm，公共建筑不應(yīng)小于 320mm；踏面高度，居住建筑不應(yīng)大于150mm，公共建筑不應(yīng)大于130mm。出入口內(nèi)外應(yīng)留有不小于 。圍墻1000延米，道路500米，庭院硬化，環(huán)境美化綠化，門球場，涼亭建設(shè)和供排水設(shè)施建設(shè)。但在中國目前的這些老人服務(wù)機構(gòu)中，好多名為福利中心、養(yǎng)老院的場所，除少量為新建的以外，大多數(shù)是利用舊房改建的，設(shè)施簡陋，服務(wù)功能單調(diào)，且可供活動的綠地較少，并不具備完善的建筑設(shè)施和服務(wù)條件，不能夠全方位地為老年人提供良好的服務(wù)。另外農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都通過住宅銷售實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的，而老年服務(wù)中心則需要根據(jù)老年人市場需求的多種形式，采取租、售結(jié)合的方式滿足老年人入住，其中一定比例的住宅面積可以實現(xiàn)銷售，另一部分須滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要通過經(jīng)營來實現(xiàn)收回投資，因此服務(wù)中心的運營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營。入住的老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務(wù)檔次。因此他們對農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的需求更為迫切。這一方面是因為越來越多的家政服務(wù)公司介入居民的日常生活，許多老年人已經(jīng)從“家庭保姆”的身份中解放出來；另一方面社會的發(fā)展使老年人與其子女的世界觀、價值觀和人生觀產(chǎn)生了分歧，他們需要保持一定的距離以緩解兩代人之間的矛盾。這一群體是最早一批獨生子女的父母，子女少的狀況也會使他們更多地依賴于服務(wù)中心和選擇不同于現(xiàn)在的養(yǎng)老方式。農(nóng)村社會福利服務(wù)中心市場存在巨大需求。因此，以人為本的農(nóng)村社會福利服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計理念已重新定位?？傊?，創(chuàng)造老人生活的優(yōu)質(zhì)環(huán)境、提供照顧老人的方便條件將成為我國福利中心規(guī)劃與建設(shè)的新領(lǐng)域。因此，老年人的行為空間和環(huán)境設(shè)施須補償他們各種能力的降低，并應(yīng)維護和鍛煉老年人尚存的生活能力。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題?？h城使用的農(nóng)村社會福利中心為原大都嶺鄉(xiāng)80年代建設(shè)的敬老院，占地面積8畝，土建面積500平方米，床位35張。構(gòu)建社會和諧社會，必須保障和維護好困難群體的基本生活權(quán)利，努力體現(xiàn)社會公平。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一項涉及領(lǐng)域?qū)?、涵蓋范圍廣、內(nèi)容十分豐富的宏大工程，需要一個個具體工程，一個個具體步驟，農(nóng)村社會福利服務(wù)中心建設(shè)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項具體工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)作物以玉米、水稻、大豆為主，高粱、谷子次之。全鄉(xiāng)有86個自然屯，共24100戶，72300人?？齑竺?zhèn)由駐地快大茂得名。主要的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1總投資萬元基建投資萬元流動資金萬元達產(chǎn)年份2營業(yè)收入萬元各年平均值3營業(yè)稅金及附加萬元含資源稅4總成本費用萬元各年平均值5利潤總額萬元各年平均值6所得稅萬元各年平均值7稅后利潤萬元各年平均值8投資利潤率%9投資利稅率%含資源稅10全員勞動生產(chǎn)力萬元/人11生產(chǎn)工作勞動生產(chǎn)率萬元/人12貸款償還期年包括建設(shè)期年13盈虧平衡點%各年平均值14投資回收期年包括建設(shè)期年15財務(wù)凈現(xiàn)值萬元IC﹦12%16財務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅前第二章、項目地區(qū)概況及建設(shè)的有利條件項目建設(shè)地址擬選擇在通化縣快大茂鎮(zhèn)大都嶺村二組。購買設(shè)備176臺（套）。項目名稱：吉林省通化縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)項目。項目編制單位：吉林省得貝特工程技術(shù)咨詢有限公司。（9）吉林省計委投資外，吉林省工程咨詢中心《固定資產(chǎn)投資管理文件匯編》。37′41176。1961年5月，劃出大都嶺、金斗2個人民公社后，轄11個生產(chǎn)大隊?！孀笥遥咀畹蜌鉁卦?9℃上下。境內(nèi)交通便利，東鄰市郊，近守縣城，鶴（崗）旅（順）公路橫貫東西。在農(nóng)村社會福利中心建設(shè)項目中的征地、環(huán)評、設(shè)計、稅費收取以及建筑材供應(yīng)等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策，促進了項目的建設(shè)進程。農(nóng)村社會福利服務(wù)中心建設(shè)有利于改變農(nóng)村社會福利和社會救助體系建設(shè)落后的現(xiàn)狀，逐步完善集五保供養(yǎng)、社會養(yǎng)老和社會救助于一體的新的服務(wù)形式。一是硬件設(shè)施與當(dāng)前養(yǎng)老需求不適應(yīng)，表現(xiàn)為設(shè)施不完備，影響了老年人生活質(zhì)量。 據(jù)統(tǒng)計，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度達到頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，這意味著每3個人中就有1個老人。因此，按照老年人的生理、心理和社會特征來規(guī)劃和建設(shè)屬于他們的居住環(huán)境，充分彌補年老者減退或喪失的各種機能，改善當(dāng)前居住環(huán)境中存在的種種缺陷和不足，創(chuàng)造適合老年人生活的住區(qū)環(huán)境，將是今后農(nóng)村福利服務(wù)中心的重點內(nèi)容之一。老年人由于身體機能的退化，活動空間不斷縮小，越來越局限于居住的范圍，由此對住區(qū)作為人生安樂窩意義的理解也最深。以往住宅區(qū)從規(guī)劃布局到單體設(shè)計、從住宅的外部環(huán)境設(shè)計到內(nèi)部裝飾，基本上都是以成年人和身體健康者的行動標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的，沒有考慮到老年人在生理、心理等方面的特殊需求。很多人認為，老年人需要的環(huán)境是安靜和優(yōu)美，實際上，老年人對戶外環(huán)境具體內(nèi)容的要求不僅僅在環(huán)境優(yōu)美和綠化率高這一層面上，他們更需要熱鬧的、有生活氛圍，并能直接得到許多社會信息、便于到達和自然聚集的場所；他們在戶外的活動絕大部分是一種社會性的、集體性的活動，他們需要讓自己置身于眾生之中，耳聞目睹人間萬象，體驗到他人在各種場合下的表現(xiàn)，獲得新鮮的感受與激情；這就是為什么我們常常看到在住宅區(qū)的主入口處、主干道兩側(cè)熱鬧地段等場所，眾多老年人聚集在一起展開各種活動，即使那里的條件十分簡陋，但他們?nèi)詷酚谠谀抢锞奂?、娛樂的緣由了。中國老齡協(xié)會調(diào)研部認為，截至2008年底我國已具有相當(dāng)購買力的老年人主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)和一些大中城市。在一些大城市里，多數(shù)父母與成年子女更愿意分開居住，這既能使老人活動不受干擾，減輕子女負擔(dān)，也減少了長期共同相處容易產(chǎn)生的矛盾。2008年的另一項調(diào)查顯示，在上海300萬60歲以上的老人中，愿意選擇大型現(xiàn)代化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心養(yǎng)老的占到30%，這樣僅上海就有近90萬老年人期盼住進農(nóng)村社會福利服務(wù)中心養(yǎng)老。而農(nóng)村社會福利服務(wù)中心能為這一群體提供個性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。由于以上原因，老年社區(qū)運營需應(yīng)遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的道路。從環(huán)境上看，老年公寓有了比較大的改觀，功能與護理手段有了提高。另外，可供老年人室外活動的綠地較少。為適應(yīng)我國社會人口結(jié)構(gòu)老齡化，使建筑設(shè)計符合老年人體能心態(tài)特征對建筑物的安全、衛(wèi)生、適用等基本要求，制定本規(guī)范。　　 ，扶手離墻表面間距40mm；走道兩側(cè)墻面下部應(yīng)設(shè)0．35m高的護墻板?！　?供老年人自行操作和輪椅進出的獨用廚房。頂層陽臺應(yīng)設(shè)雨篷。土壤和氣候條件主要氣候條件為氣候溫和，℃，最冷為1月上旬，最低氣溫為39℃；最熱為7月上旬，℃，年積溫2680℃，有效積漸2630℃，無霜期130150天，年降雨量720900毫米。本項目觀測用電、動力用電和生活用電總裝機容量不超過50KW， 左右，要分別設(shè)置弱電系統(tǒng)、業(yè)務(wù)用電、動力系統(tǒng)，按國家有關(guān)綜合布線標(biāo)準(zhǔn)要求，各系統(tǒng)獨立布線，管線集中暗設(shè)，安全 穩(wěn)定。建筑廢物：基建過程中產(chǎn)生建筑垃圾和施工人員生活垃圾。設(shè)備噪聲：項目的噪聲源為生產(chǎn)設(shè)備和鍋爐房風(fēng)機等運行時的噪聲，主要設(shè)備噪聲源有罐裝設(shè)備、壓蓋設(shè)備等，其