【正文】 各用房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如下：①在每個樓層及走道設(shè)置廣播喇叭，每個辦公室預(yù)留電視終端，每層業(yè)務(wù)用房在弱電井內(nèi)裝有電視分接線箱。主要用于傳輸信號，如電話系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、消防監(jiān)測系統(tǒng)、閉路監(jiān)視系統(tǒng)、共用電視天線系統(tǒng)，對建筑物中各種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制的計算機(jī)管理系統(tǒng)等。其工作原理為利用分級安裝的防雷器層層泄放雷電感應(yīng)的能量，逐漸減低浪涌電壓，從而保護(hù)用戶終端設(shè)備。變配電房接地電阻R≤10Ω。，設(shè)置腳燈。各建筑物室內(nèi)照度值的選擇依據(jù)《建筑電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)程》的推薦值并結(jié)合具體情況確定。②動力設(shè)備系統(tǒng)：建筑物內(nèi)有很多動力設(shè)備，這些設(shè)備及其供電線路、控制電器、保護(hù)繼電器等，組成動力設(shè)備系統(tǒng)。（2）主要設(shè)備明細(xì)表表44 主要設(shè)備明細(xì)表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量單位用電量（KW）用水量(t/h)用汽量（t/h）備注1中央空調(diào)系統(tǒng)5套 2分體式空調(diào)180臺103微機(jī)350臺24電視機(jī)大285臺55電視機(jī)小65臺56電冰箱大26臺7電冰箱小60臺28洗衣機(jī)大24臺9洗衣機(jī)小60臺10太陽能熱水器60套11健身器械50件1212醫(yī)療器具1套2013辦公用品1套114投影儀3臺215消毒柜100臺16櫥具6套217電話機(jī)350臺18面包車219小轎車120鍋爐系統(tǒng)小4套含洗衣房、烘干設(shè)施21配電系統(tǒng)1套22污水處理系統(tǒng)1套23通訊系統(tǒng)1套（1）強(qiáng)電工程①變電和配電系統(tǒng)：建筑物內(nèi)用電設(shè)備運(yùn)行的允許電壓（額定電壓）出于用電安全大都低于380伏，但輸電線路一般電壓為10千伏、35千伏或以上，因此，獨(dú)立的建筑物需設(shè)自備變壓設(shè)備，并裝設(shè)低壓配電裝置，這種變電、配電的設(shè)備和裝置組成變電和配電系統(tǒng)。 、起居室宜向陽布置，朝西外窗宜采取有效的遮陽措施。 、浴室、。、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。、。、洗面盆和浴盆淋浴器。，～㎡。扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。，居住建筑不應(yīng)小于300mm，公共建筑不應(yīng)小于320mm；踏面高度，居住建筑不應(yīng)大于150mm，公共建筑不應(yīng)大于130mm。②過廳和走道、擔(dān)架回旋條件，并應(yīng)符合下列要求：——戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。⑨老人居室朝向應(yīng)日照良好。要保證老年人方便地使用衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)安裝冬天洗浴時的加溫設(shè)備。（1）功能性要充分考慮老年人步行和使用輪椅的空間，消除地面高差，方便他們能自如地在住宅內(nèi)移動。最重要的目的就是盡可能長時間維持其獨(dú)立生活能力。從活動、健身、運(yùn)動、道路、交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑風(fēng)格、綠化、景觀、使用材料等全面考慮，力求功能齊全，適用便捷，打造真正意義上為老人全心全意服務(wù)的品牌。三、建筑設(shè)計方案 （一）設(shè)計理念 、世外桃園項(xiàng)目位于富平縣南部坡頭天城園，該地區(qū)生活富有田園般淳樸氣息。立足現(xiàn)實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠(yuǎn)瞻未來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。把老齡事業(yè)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增加老齡事業(yè)投入，使其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口增長相適應(yīng)。，共3層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，一層為大餐廳和操作間，二層小餐廳和輔助性用房，三層宿辦用房，建筑面積共3825㎡。（2）特護(hù)區(qū)：共6棟，醫(yī)護(hù)型老年公寓，三層建筑，建筑面積30366㎡。中心為高級公寓區(qū)與中心水景景觀公園。第四章、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模 （一）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總投資約14000萬元，占地155700m178。（1）給水本項(xiàng)目水源為**水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要，供水管網(wǎng)原已接入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)作為**的平安鄉(xiāng)，輻射帶動了飲食服務(wù)員、小鐵件加工業(yè)、釀酒業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材業(yè)的非有公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、社會條件**總面積497平方公里，轄21個村委會，192個自然村，總?cè)丝?4854人。(3) 有便利的外部交通條件。省民政廳主管、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)都已作出指示，要求相關(guān)部門盡快抓論證、促實(shí)施。一批具有現(xiàn)代商業(yè)特色的商貿(mào)設(shè)施投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。此外，還有100多個航空制造研究分支機(jī)構(gòu)，搭建了城市功能齊全，水、電、暖、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施十分完備。按照“白色格調(diào)、彩色符號、清新明快、不落俗套”的要求進(jìn)行建設(shè)，積極實(shí)施縣城凈化和美化工程，近年來，富平以人文、生態(tài)、紅色旅游為重點(diǎn)，編制全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。縣境內(nèi)有文化遺址12處，具有豐富的文物古跡和較高的開發(fā)價值。2001年，被國家林業(yè)局授予中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)、中國柿鄉(xiāng)稱號。今年開建的渭南—蒲城—銅川高速也饒不開富平。26′，位于關(guān)中平原與渭北黃土高原之間的銜接地帶，地形北高南低，山川河塬相間，由北向南主要分為北部喬山余脈區(qū)、山前洪積扇區(qū)、黃土臺塬區(qū)、河流洼地區(qū)4個地貌單元，屬大陸性季風(fēng)暖溫帶半干旱氣候，光照充足，氣候溫和，降水適中，雨熱同期，晝夜溫差較大，四季冷暖分明，年均日照2472小時，℃，無霜期221天。進(jìn)入新世紀(jì)以來，富平的城鎮(zhèn)配套設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)等級水平不斷提升，功能不斷豐富，已成為渭南市的核心和輻射周邊1000公里的區(qū)域中心。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)大柿子、蘋果、甜瓜、蔬菜、奶山羊、奶牛、生豬規(guī)模。項(xiàng)目簽約后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)。③社會事業(yè)項(xiàng)目免收土地登記費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 （一）政策優(yōu)勢 世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國政府的重視。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，大量“空巢”家庭已經(jīng)出現(xiàn)，一大批“留守”老人、“空巢”老人的基本生活、精神撫慰、醫(yī)療保健等服務(wù)需求不斷擴(kuò)大。從服務(wù)對象看，入住的老年人多是高齡、鰥寡、孤獨(dú)、病殘，少有健康老人入??；從服務(wù)資源看，現(xiàn)有資源嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。而挖掘養(yǎng)老服務(wù)潛力，擴(kuò)大供給，滿足日前增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，除政府加大公益性投入外，更需引入市場機(jī)制，加快開發(fā)建設(shè)以市場化為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）薄弱的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢急需轉(zhuǎn)變我國老齡事業(yè)尚處在起步階段，現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項(xiàng)目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。60歲及其以上的老年人口以年均3%速度持續(xù)增長。雖然少兒撫養(yǎng)比下降，但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升，%%，（見上表２２）。由于我國居民財富分配的不均，老人可支配的財富也存在很大差別，這就決定了未來我國老年住宅的多層次性，未來將會出現(xiàn)各種針對不同層次老人的精確定位的老年住宅。人口老齡化、家庭小型化、經(jīng)濟(jì)市場化、農(nóng)村城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展形成了對老年福利事業(yè)的巨大需求。 表21 2010年各地65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎? 單位：萬人省份人口數(shù)(人)65歲及以上占比上 海168542198%天 津101141242%重 慶255453055%江 蘇691688118%四 川737228440%遼 寧389884419%安 徽554985963%浙 江459004889%湖 南576486059%北 京148131524%湖 北516975237%福 建324843247%山 東849708285%陜 西339993260%廣 西432524045%吉 林247642260%黑龍江346883163%海 南7665686%河 北629815504%江 西396233322%甘 肅237391939%貴 州341262778%內(nèi)蒙古218161769%云 南409473225%山 西307792424%河 南849066643%廣 東857146477%新 疆190041366%青 海5007343%西 藏2576172%寧 夏5533358%受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地），國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。建國以來，國家頒布一系列包括老年社會保障、老年福利與服務(wù)、老年衛(wèi)生、老年文化教育和體育、老年人權(quán)益保障以及老齡產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)容的法律法規(guī)和政策。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院《意見》配套的鼓勵優(yōu)惠政策主要包括：（1）各地要將包括社會辦福利機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，要在基本建設(shè)計劃中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)。要以資金保障和服務(wù)保障為支撐，以鞏固居家養(yǎng)老、擴(kuò)大社區(qū)支持、提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平為著力點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)并抓好規(guī)劃試點(diǎn)。（3）項(xiàng)目設(shè)計的水平和工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后項(xiàng)目服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，在項(xiàng)目工程設(shè)計中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建設(shè)符合要求起點(diǎn)較高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。本報告是根據(jù)國家發(fā)改委對項(xiàng)目可行性研究報告編制的有關(guān)要求，并在**農(nóng)村療養(yǎng)院提供有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、技術(shù)方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理，投資估算和資金籌措，社會效益分析等方面進(jìn)行論述、研究和計算，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。（3）項(xiàng)目選址合理，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，各種協(xié)作條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需土地、建筑規(guī)劃、設(shè)計方案等前期工作已經(jīng)落實(shí)；建設(shè)資金主要由項(xiàng)目承建單位自籌措，項(xiàng)目建設(shè)條件具備；項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理里體現(xiàn)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可能性，經(jīng)初步測算，財務(wù)評價可行，社會效益顯著，建議盡快申報立項(xiàng)，開工建設(shè)。在2005年召開中共十六大三中全會上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。隨著我國養(yǎng)老保障體系不斷完善，類似于日本的介護(hù)保險制度也有可能出現(xiàn)，這些都必將為老年住宅的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家老齡委辦公室和發(fā)展改革委等10部門制定的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政策扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。20202050年為我國人口老齡化高峰階段，%%，高齡人口迅速上升，撫養(yǎng)比例達(dá)到最大值，勞動人口開始老齡化。許多獨(dú)生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，老年公寓呼聲高漲，呼之欲出。另一方面，社會力量興辦的各種條件較好的養(yǎng)老院一般位于郊區(qū)，老人不能享受到親情的快樂。中國人口年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見下表22。這一數(shù)字相當(dāng)于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的人口或四個加拿大的人口。如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定了中國能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達(dá)國家，在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平和全面建設(shè)小康社會。④環(huán)境質(zhì)量有待提升。老人需求結(jié)構(gòu)的多樣化趨勢對提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合能力提出了新的要求，也對未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景。（四）潛在而巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場急需開掘 無論是國內(nèi)，還是國外，養(yǎng)老服務(wù)市場潛在而巨大，擁有廣闊的發(fā)展前景。從國際看，隨著改革開放的縱深發(fā)展，我國與世界一些國家的交流與合作越來越緊密，國際間的跨國流動人口快速增長。 （1）公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目（2）大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目③在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上擴(kuò)建的項(xiàng)目享受本優(yōu)惠政策。旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展陶藝創(chuàng)作、觀光旅游、會展洽談等，建設(shè)西部文化名縣。41′35176。西包、西銅、西禹高速和106省道穿境而過，咸銅、西韓兩條鐵路通過。富平閻良航空基地荊山塬皇家御園度假村項(xiàng)目的開發(fā)，又增加了幾分景色。是世界矚目的陶藝之都，也是普通大眾盡情休閑娛樂之地。采取招商引資、銀行信貸、城市運(yùn)營、財政投入等各種形式，加快工業(yè)、縣城環(huán)線、專業(yè)市場和公共設(shè)施建設(shè)。城市功能也在不斷完善，城市品位不斷提高，先后建成迤山、義合110KV變電站和呂村、莊里園區(qū)35KV變電站，新增輸電線路40公里；污水處理廠建成營運(yùn)；城區(qū)供水、污水管網(wǎng)，垃圾填埋場已改擴(kuò)建完成；天然氣復(fù)線工程正在建設(shè)。服務(wù)也很發(fā)達(dá)，餐飲、娛樂、教育、文化等消費(fèi)十分強(qiáng)勁。工業(yè)以軍民用飛機(jī)、汽車制造為龍頭，形成鋁型材、金屬掛板等