【正文】 香港特別行政區(qū)終審法院的首席法官只有在無力履行職責(zé)或行為不檢的情況下，行政長(zhǎng)官才可任命不少于五名當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議庭進(jìn)行審議，并可根據(jù)其建議，依照本法規(guī)定的程序，予以免職。 終審法院法官的免職 由 行政長(zhǎng)官根據(jù)立法會(huì) 議成員組成的審議委員會(huì)建議決定。備案不影響該法律的生效 B．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見后，如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的條款，可以將該法律發(fā)回，但不作修改 C．經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的特別行政區(qū)的法律立即失效 D．經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的特別行 政區(qū)的法律一律具有溯及力 【答案】 D （二）司法機(jī)關(guān) 由于香港屬普通法系地區(qū)，因而香港的司法機(jī)關(guān)只有法院，檢察機(jī)關(guān)則作為行政機(jī)關(guān)的一部分。 根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶?shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策 如果 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、命令 不適合本民族自治地方的實(shí)際情況， 經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn) ，自治機(jī)關(guān) 可以變通或者停止執(zhí)行 自主地管理地方財(cái)政 自主地管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè) 自主地管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要， 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) ，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。 [真題例示 ]0012．下列選項(xiàng)中哪個(gè)有權(quán)決定鄉(xiāng)、民族、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分？ A．國務(wù)院 B．省、直轄市的人民政府 C．自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府 D．縣級(jí)人民政府 【答案】 B [真題例示 ]0717．根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，某市擬將所管轄的一個(gè)縣變?yōu)槭休爡^(qū)?！舱亍⒆粤舻?、自留山，屬于集體所有〕 （ 3）“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定 對(duì)土地實(shí)行征收或者征用 并給予補(bǔ)償”〔 04年修正案〕 憲法修正案第 16 條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì) ，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 重要組成部分 。 4．基本權(quán)利效力的可訴性。 獲得賠償權(quán) 由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！? 勞動(dòng)權(quán) 憲法第 42條第 1款規(guī)定：“中華人民共和國 公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義 務(wù)。于是，在某日一大早便 破門而入，將還在睡夢(mèng)中未及穿戴整齊的劉某強(qiáng)行帶到村委會(huì)教育了一整天，并決定取消其讀小學(xué)三年級(jí)的女兒 三好學(xué)生 的稱號(hào)?！? 人格尊嚴(yán)不受侵犯 憲法第 38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。 四、人身自由 ☆☆☆ 17 生命權(quán) 生命權(quán)主體只能是 自然人 ，包括本國人、外國人和無國籍人。 四種情形不被允許： （ 1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的； 16 （ 2）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng) 土完整的； （ 3）煽動(dòng)民族分裂的； （ 4）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的?！? （ 4）關(guān)懷青少年和兒童的成長(zhǎng) 憲法第 46條第 2款規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。 特定主體的平等權(quán) （ 1）保障婦女的權(quán)利 憲法第 48條規(guī)定：“中華人民共和國 婦女在 政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等 各方面享有同男子平等的權(quán)利 。公民的范圍比人民的范圍更加廣泛，公民中除包括人民外，還包括人民的敵人； 第三，后果不同。具體內(nèi)容有三： 一是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍 二是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)具有外國國籍的，則不具有中國國籍 三是父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍 （ 2）對(duì)于繼有國籍的取得，我國規(guī)定 外國人或無國籍人申 請(qǐng)加入中國國籍必須具備兩個(gè)前提：一是申請(qǐng)人必須愿意遵守中國的憲法和法律；二是必須出于本人的自愿 14 同時(shí)還須具備法律規(guī)定的條件：第一，申請(qǐng)人是中國公民的近親屬；第二，本人定居在中國；第三，有其他正當(dāng)理由，等等 只要具備兩個(gè)前提并符合上述條件之一的，就可以申請(qǐng)加入中國國籍 我國管理國籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān) 在國內(nèi)是申請(qǐng)人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān) 在國外是中國外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān) 這些機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并審查申請(qǐng)人是否符合法律規(guī)定，最后的審批權(quán)則屬于中華人民共和國公安部。 美國燒國旗 憲法控訴 則指當(dāng)公民個(gè)人的憲法權(quán)利受到侵害后向 憲法法院 或者 其他相關(guān)機(jī)構(gòu) 提出控訴的制度。凱爾森 由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制 起源于1799年法國憲法設(shè)立的護(hù)法元老院 。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定 對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn) 實(shí)行 征收或者征用并給予補(bǔ)償 10 (24)國家尊重和保障人權(quán) (19)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 中增加“ 社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 ” (20)國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì) 土地 實(shí)行 征收或者征用并給予補(bǔ)償 (30)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由 3年改為 5年 (21)國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。 6小修 7 80、 8 9 9 2020。 （ 3）根據(jù)憲法的規(guī)定， 全國人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，具有修憲權(quán) 。 間接制裁 則指憲法對(duì)違憲行為不直接規(guī)定制裁措施，而是通過具體法律來追究法律責(zé)任。其法律效力還有兩大特點(diǎn)： 一是特定性，即附則只對(duì)特定的條文 或事項(xiàng)適用，有一定的范圍，超出范圍則無效 二是臨時(shí)性，即附則只對(duì)特定的時(shí)間或情況適用，有時(shí)間限制，一旦時(shí)間屆滿或者情況發(fā)生變化，其法律效力自然應(yīng)該終止 [真題例示 ]0812．關(guān)于我國 1982年《憲法》的結(jié)構(gòu)，下列哪一選項(xiàng)是 正確的 ？ A．這部憲法只有正文 B．這部憲法由序言和正文構(gòu)成 C．這部憲法由序言、正文和附則構(gòu)成 D．國旗、國徽、國歌和首都規(guī)定在這部憲法的附則中 【答案】 B [簡(jiǎn)要解析 ]《中華人民共和國憲法》目錄 序言 第一章 總綱 第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù) 第三 章 國家機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 全國人民代表大會(huì) 第二節(jié) 中華人民共和國主席 第三節(jié) 國務(wù)院 第四節(jié) 中央軍事委員會(huì) 7 第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 第七節(jié) 人民法院和人民檢察院 第四章 國旗、國歌、國徽、首 第二節(jié) 憲法的實(shí)施及其保障 ◎憲法實(shí)施的直接性和間接性 ☆ 就實(shí)施方式而言，其他法律的實(shí)施都具有直接性。 西方有些國家在本國憲法中，對(duì)國際條約和國際習(xí)慣在國內(nèi)法中的地位和效力問題有專門規(guī)定，如美國 1787年憲法第 6條規(guī)定，合眾國已經(jīng)締結(jié)和即將締結(jié)的一切條約，皆為合眾國的最高法律，每個(gè)州的法官都應(yīng)受其約束，等等。 憲法慣例多見于不成文憲法國家，但成文憲法國家也不鮮見。 一般由 特定制憲機(jī)關(guān)采用特定制憲程序制定，在一國法律體系中具有最高的法律效力。 權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范 這類規(guī)范主要是在調(diào)整公民基本權(quán)利與義務(wù)的過程中形成的，同時(shí)為行使權(quán)利與履行義務(wù)提供依據(jù)。菲利浦共同頒布的 [真題例示 ]0610．根據(jù)憲法制定的機(jī)關(guān)不同，可以把憲法分為民定憲法、欽定憲法和協(xié)定憲法。 (1)憲法是憲政的前提，憲政是憲法的具體實(shí)現(xiàn)； (2)憲政是動(dòng)態(tài)的憲法，憲法是靜態(tài)的憲政； 憲政的要素 主要包括 制憲、民主、人權(quán)與法治 三、憲法的特征 ☆ (一 )憲法是國家的根本法 1．在 內(nèi)容上 ，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，具有 國家總章程 的意義 2．在 法律效力上 ， （在 成文 [剛性 ]憲法的國家中） 憲法的法律效力最高 (1) 憲法是制定普通法律的依據(jù)； (2)任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背； (3)憲法是 一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民 的最高行為準(zhǔn)則。它是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式 權(quán)力制約原則 制約國家權(quán)力以保障公民權(quán)利的原則，既包括公民權(quán)利對(duì)國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對(duì)國家權(quán)力的制約 權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為： （ 1）在 資本主義國家 憲法中主要表現(xiàn)為 分權(quán)原則 1分權(quán)原則亦稱分權(quán)、制衡原則?！懊裰鳌币辉~是指“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。但隨著資本主義國家行政權(quán)的日益擴(kuò)大和立法權(quán)的日益縮小，分權(quán)、制衡原則也正在 日益發(fā)生轉(zhuǎn)變 （ 2）在 社會(huì)主義國家 的憲法中主要表現(xiàn)為 監(jiān)督原則 1是由第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政政權(quán) 巴黎公社所首創(chuàng) 的，被后來實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家奉為一條重要的民主原則，并在各國憲法中作出了明確規(guī)定。 英國憲法的主體由各個(gè)不同歷史時(shí)期頒布的憲法性文件構(gòu)成， 包括 1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗贰?1679年的《人身保護(hù)法》、 1689年的《權(quán)利法案》、 1701年的《王位繼承法》、 1911年的《國會(huì)法》、 1918年的《國民參政法》、 1928年的《男女選舉平等法》、 1969年的《人民代表法》 等等。 如國家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)。如，法律的具體制定程序等，憲法只作原則性的規(guī)定， 5 具體程序由部門法規(guī)定。因此，英國作為不成文憲法國家的典型，不存在根本法意義上的憲法，只 存在部門法意義上的憲法 二是指在成文憲法國家中，由國家立法機(jī)關(guān)為實(shí)施憲法而制定的有關(guān)規(guī)定憲法內(nèi)容的法律 在成文憲法國家，既存在根本法意義上的憲法，即憲法典，又存在部門法意義上的憲法，即普通法律中有關(guān)規(guī)定憲法內(nèi)容的法律，如組織法、選舉法、代表法、立法法、代議機(jī)關(guān)議事規(guī)則等等。 在成文憲法國家，盡管法院的判決必須符合憲法的規(guī)定，因而不能創(chuàng)造憲法規(guī)范，但有些國家的法院有憲法解釋權(quán)，因而法院在具體案件中基于對(duì)憲法的解釋而作出的判決對(duì)下級(jí)法院也有約束力。 正文 是憲法的主要內(nèi)容，也是憲法的重心，基本內(nèi)容大致說來有以下幾個(gè)方面： 第一，國家和社會(huì)生活諸方面的基本原則 這兩部分內(nèi)容可以說是憲法的核心部分，是世界各國憲法所不可缺少的 第二，公民的基本權(quán)利和義務(wù)與國家機(jī)構(gòu)。 1承擔(dān)違憲責(zé)任、承受違憲制裁的主體主要是國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。 制憲機(jī)關(guān) （ 1）為了憲法的制定專門成立的機(jī)關(guān)就是制憲 機(jī)關(guān)。 （ 2）憲法第 64條規(guī)定：“ 憲法 的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 或者 1／ 5以上的全國人民代表大會(huì)代表提議 ，并由全國人民代表大會(huì) 以全體代表的 2/3以上的多數(shù)通過 。 (25)全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成。 （ 3）我國的憲法解釋權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)其違憲，即可立即修改、糾正。 [真題例示 ]0614．下列 哪一項(xiàng)是 我國憲法界定公民資格的依據(jù)？ A．出生地主義原則 B．血統(tǒng)主義原則 C．國籍 D．以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔的原則 【答案】 C 國籍是指一個(gè)人隸屬于某個(gè)國家的法律上的身份。 但在我國，“公民”和“人民”是兩個(gè)不同的概念。憲法 33條規(guī)定：“中華人民 共和國公民在法律面前一律平等 ?！? 憲法第 45條第 3款規(guī)定：“國家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育。 政治自由：公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、示威、游行的自由。 [真題例示 ]0242．根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？ A．被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有科學(xué)研究的自由 B．被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有藝術(shù)創(chuàng)作的自由 C．被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有出版著作的自由 D．被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有宗教信仰的自由 【答案】 ABD [真題例示 ]982．下列選項(xiàng)中，哪一項(xiàng)不屬于憲法所規(guī)定的公民的文化權(quán)利？ A．科學(xué)研究自由 B．出版自由 C．文藝創(chuàng)作自由 D．欣賞自由 【答案】 B 三、宗教信仰自由 我國憲法第 36條第 1款規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由 。 人身自由 不受侵犯 這里的人身自由是指狹義的人身自由，是指公民的肉體和精神 不受非法侵犯 ，即 不受非法限制、搜查、拘留和逮捕 。” 還包括任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都不可侵占、損毀公民的住宅。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列說法何者為 正確 ？ A．用戶電話詳單屬于憲法保護(hù)的公民通信秘密的范圍 B．縣人民法院有權(quán)要求縣移動(dòng)通信營(yíng)業(yè)部提供任何移動(dòng)通信用戶的電話詳單 C．縣移動(dòng)通信營(yíng)業(yè)部有義務(wù)保護(hù)通信用戶的通信自由和通信秘密 D．縣人民法院有權(quán)檢查任何移動(dòng)通信用戶的電話詳單 【答案】 AC [真題例示 ]0560．根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，下列哪些說法 不正確 ？ A．為了收集 “ 第三者插足 ” 的證據(jù)，公民可以委托私人調(diào)查機(jī)構(gòu)以各種形式對(duì) “ 第三者 ” 進(jìn)行跟蹤 B．為了收集犯罪證據(jù) ，公民可以委托法官對(duì)犯罪嫌疑人