【正文】 織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家的和集體的財(cái)產(chǎn)。 英國(guó)之所以產(chǎn)生并長(zhǎng)期保持不成文憲法，主要 取決于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的不徹底性，以及英國(guó)民眾對(duì)不成文憲法形式的習(xí)慣和認(rèn)同 以憲法有無(wú)嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn) （ 1）剛性憲法 是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律的憲法 實(shí)行成文憲法的國(guó)家往往也是剛性憲法的國(guó)家 （ 2）柔性憲法 憲法和法律由同一機(jī)關(guān)根據(jù)同樣的程序制定或者修改，因而它們的法律效力和權(quán)威并無(wú)差異 實(shí)行不成文憲法的國(guó)家往往也是柔性憲法的國(guó)家 ，英國(guó)即其典型 以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn) （ 1）欽定憲法 1814年法國(guó)國(guó)王路易十八頒布的憲法、 1848年意大利薩丁尼亞王亞爾培頒布的憲法、 1889年日本明治天皇頒布的憲法和 1908年中國(guó)清政府頒布的《欽定憲法大綱》等 都屬于欽定憲法 4 （ 2）民定憲法 是指由民意機(jī)關(guān)或者由全民公決制定的憲法，民定憲法奉行人民主權(quán)原則，至少在形式上強(qiáng)調(diào)以民意為依歸，以民主政體為價(jià)值追求 （ 3）協(xié)定憲法 指由君主與國(guó)民或者國(guó)民的代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。 2如我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”，“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”，“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān) 辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”，等等 [真題例示 ]0611． 凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒(méi)有憲法 的論斷 是 由下列哪一部憲法文件予以明文規(guī)定的？ A． 1789年的法國(guó)《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》 B． 1776年的北美《獨(dú)立宣言》 C． 1688年的英國(guó)《權(quán)利法案》 D． 1918年的蘇俄《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》 【答案】 A 二、憲法與憲政 ☆ 3 憲政 是指以憲法為依據(jù)的 民主形式 ，就其實(shí)質(zhì)而言是以民主事實(shí)為政治內(nèi)容的 憲法的實(shí)施 。 基本人權(quán)原則 憲法最主要、最核心的價(jià)值在于保護(hù)人權(quán)。 法治原則 法治是相對(duì)于人治而言的。在政府與公民的相互關(guān)系中 ，政府權(quán)力受到法律或社會(huì)規(guī)范的約束，以實(shí)現(xiàn)人權(quán)的基本價(jià)值。協(xié)定憲法往往是階級(jí)妥協(xié)的產(chǎn)物 如 1215年英國(guó)的《自由大憲章》 就是英王約翰在貴族、教士、騎士和城市市民的強(qiáng)大壓力下簽署的； 法國(guó) 1830年憲法 就是在 1830年革 命中，國(guó)會(huì)同國(guó)王路易 有時(shí)還表現(xiàn)為對(duì)某種行為的要求規(guī)范，如人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分 工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。主要有： 憲法典 憲法典是絕大多數(shù)國(guó)家采用的形式，是指將一國(guó)最根本、最重要的問(wèn)題由一種有邏輯、有系統(tǒng)的法律文書加以明確規(guī)定而形成的憲法。特征主要有三： 一是它沒(méi)有具體的法律形式，它的內(nèi)容并不明確規(guī)定在憲法典 或憲法性法律中，而是散見(jiàn)于一些報(bào)刊、政治家的演說(shuō)、法院的判例以及政治實(shí)踐之中； 二是它的內(nèi)容涉及國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本、最重要的問(wèn)題； 三是它主要依靠公眾輿論而不是國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施。 國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣 國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣能否成為國(guó)內(nèi)法的淵源以及憲法的淵源，取決于一個(gè)國(guó)家的參與和認(rèn)可。但無(wú)論名稱如何，都屬于附加條款的范疇 由于附則是憲法的一部分，因而其法律效力當(dāng)然應(yīng)該與一般條文相同。 3制裁形式主要有： 撤銷或改變 同憲法相抵觸的法律與決定、行政法規(guī)、地方性 法規(guī)， 罷免 違憲的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和人大代表等。 （ 2） 1954年 9月 20日中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，它標(biāo)志著 第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議是我國(guó)的制憲機(jī)關(guān) 。 9 1982年 12月 4日 ，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)的第四部憲法，即 現(xiàn)行的1982年憲法。國(guó)家依照法律規(guī)定 保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) 。 目前，世界上六十多個(gè)國(guó)家采用司法機(jī)關(guān)解釋憲法的制度 專門機(jī)關(guān) （ 1）解釋憲法的專門機(jī)關(guān)是指由依據(jù)憲法或其他憲法性法律的授權(quán)而專門成立的有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)， 如憲法法院、憲法委員會(huì)、憲法保障法院等 特別設(shè)立的機(jī)關(guān) 盡管名稱并不一致，比如有的稱憲法法院、有的稱憲法委員會(huì)等，但是負(fù)責(zé)保障 憲法實(shí)施的主管機(jī)構(gòu)必須專門設(shè)立、并負(fù)有專門的職責(zé)權(quán)限等則是一致的 （ 2）最早提出設(shè)立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學(xué)派代表人物漢斯 附帶性審查 是指 司法機(jī)關(guān) 在審理案件過(guò)程中，因提出對(duì)所適用的法律（法規(guī)和法律性文件）是否違憲的問(wèn)題，而對(duì)該法律（法規(guī)和法律性文件）所進(jìn)行的合憲性審查。 （ 1）出生國(guó)籍的取得，我國(guó)采取的是以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔的原則。公民是與外國(guó)人 (包括無(wú)國(guó)籍人 )相對(duì)應(yīng)的法律概念，人民則是與敵人相對(duì)應(yīng)的政治概念； 第二，范圍不同。如憲法對(duì)全國(guó)人大代表的言論免責(zé)權(quán)作了特殊規(guī)定?！薄敖蛊茐幕橐鲎杂?，禁止虐待老人、婦女和兒童。 1989年《集會(huì)游行示威法》：集會(huì)、游行、示威應(yīng)向舉行地的市縣公安局或城市公安分局提出申請(qǐng)，若未被允許，可以向同級(jí)人民政府提出行政復(fù)議。”因此，宗教團(tuán)體必須堅(jiān)持自主、自辦、自傳的“三自”原則?！? 憲法第 37條第 3款還規(guī)定：“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部決心把她作典型處理。” “國(guó)家 為了公共利益的需要 ，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行 征收或征用并給予補(bǔ)償 。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。部門法對(duì)基本權(quán)利的具體化只是基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種形式，并不是唯一的形式。” 1[1] 物權(quán)法規(guī)定了水域等等 （ 2）憲法第 10條規(guī)定， 城市的土地 屬于國(guó)家所有； 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 原則上屬于集體所有，但由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的，屬于國(guó)家所有。 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn) 比較：基層群眾性自治組織 村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民委員會(huì)討論同意后，報(bào) 縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)； 居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由 不設(shè)區(qū) 的市、市轄區(qū)的人民政府決定 。 主席 人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要 盡量配備 實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員 [真題例示 ]9917．下列哪個(gè)選項(xiàng) 不屬于 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)？ A．自治區(qū)的人民代表大會(huì) B．自治州的人民法院 C．自治縣的人民政府 D．自治旗的人民代表大會(huì) 【答案】 B （三）民族自治地方的自治權(quán) ☆ 制定自治條例和單行條例 民族自治地方的 人民代表大會(huì) 有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定 自治條例和單行 條例， 但應(yīng)報(bào)全國(guó)或省級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì) 批準(zhǔn)之后才生效 。 [真題例 示 ]049．根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法，下列有關(guān)特別行政區(qū)立法權(quán)的表述哪一項(xiàng)是 不正確的 ？ A．特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 各級(jí)法院的法官 ，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的 獨(dú)立委員會(huì)的推薦 ，由行政長(zhǎng)官任命。 26 第八十九條 香港特別行政區(qū)法院的法官只有在無(wú)力履行職責(zé)或行為不檢的情況下，行政長(zhǎng)官才可根據(jù)終審法院首席法官任命的不少于三名當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議庭的建議，予以免職。 [真題例示 ]0341．依據(jù)我國(guó)特別行政區(qū)基本法，下列哪些選項(xiàng)的表述是正確的？ A．特 別行政區(qū)的立法不需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn) B．不服特別行政區(qū)法院的判決，可以上訴至我國(guó)最高人民法院 C．特別行政區(qū)可以自主決定外交、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等事項(xiàng) D．中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù) 【答案】 AD [真題例示 ]0456．依據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，下列表述哪些是正確的？ A．中央人民政府所屬各部門，各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)澳門特別行政區(qū)依基本法自行管理的事務(wù) B．澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦，由行政長(zhǎng)官任命 C．澳門特別行政區(qū)檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命 D．澳門特別行政區(qū)可以“中國(guó)澳門”的名義參加不以國(guó)家為單位參加的國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議 【答案】 ABCD [真題例示 ]0720．根據(jù)香港、澳門特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？ A．香港特別行政區(qū)終審法院和高等法院的法官，應(yīng)由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任 首席法官 B．香港特別行政區(qū)的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)推薦，由行政長(zhǎng)官 征得立法會(huì)同意后任命，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 一群加一個(gè)，高等法院的法官 +最高法院法官 C．澳門特別行政區(qū)檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命 D．澳門特別行政區(qū)設(shè)立行政法院。 終審法院法官的任免須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案 。澳門屬大陸法系地區(qū)，因此，澳門的司法機(jī)關(guān)除法院外，還包括檢察機(jī)關(guān)。 使用本民族的語(yǔ)言文字 民族自 治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。根據(jù)憲法規(guī)定，上述改變應(yīng)由下列哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？ A．全國(guó)人民代表大會(huì) B．全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C．國(guó)務(wù)院 D．所在的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【答案】 C 三、民族區(qū)域自治地 方 （一）民族區(qū)域自治的概念 ☆ 我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治是在單一制條件下的自治， 自治地方與國(guó)家的關(guān)系是自治與統(tǒng)一的關(guān)系 ?！? [真題例示 ]059．根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，下列哪一種說(shuō)法不正確？ A．城市的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除有法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有 B．宅基地、自留地、自留山屬于集體所有 C．國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收或征用 D．土地的所有權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 【答案】 D 《物權(quán)法》第四十六條：“ 礦藏、水流、海域 屬于國(guó)家所有。 即在憲法實(shí)踐中如發(fā)生基本權(quán)利效力的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)具體的訴訟或其他形式得到解決。 [真題例示 ]0457．下列有關(guān)我國(guó)公民權(quán)利的表述哪些符合憲 法的規(guī)定？ A．公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利 B．公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利 C．任何國(guó)家機(jī)關(guān)在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，都必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理 D．國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利造成損失的，受害人有依法請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利 【答案】 ABD [真題例示 ]0410．下列哪一項(xiàng)不屬于憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利？ A．環(huán)境權(quán) B．平等權(quán) C．出版自由 D．受教育權(quán) 【答案】 A [真題例示 ]0964．根據(jù)《憲法》規(guī)定，下列哪些權(quán)利是公民享有的監(jiān)督權(quán)？ A．罷免權(quán) B．集會(huì)、游行、示威自由 C．批評(píng)和建議的權(quán)利 D．申訴、控告或者檢舉的權(quán)利 【答案】 CD ◎基本權(quán)利的效力 1．基本權(quán)利效力的廣泛性?！? 公民的勞動(dòng)權(quán)是指 有勞動(dòng)能力的公民 有從事勞動(dòng)并取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利 勞動(dòng)者休息的權(quán)利 勞動(dòng)者的休息權(quán) 是指勞動(dòng)者在享受勞動(dòng)權(quán)的過(guò)程中，有為保護(hù)身體健康，提高勞動(dòng)效率，根據(jù)國(guó)家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利 獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 憲法第 45條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在 年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力 的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)憲法和法律，鄉(xiāng)村干部的行為侵犯了劉某作為公民的哪些憲法權(quán)利？ A．人身自由 B．住宅不受侵犯 C．受教育的權(quán)利 D．人格尊嚴(yán) 【答案】 ABD [真題例示 ]0860．我國(guó)《憲法》規(guī)定公民的住宅不受侵犯。 禁止用任何方法 對(duì)公民進(jìn)行侮辱 、誹謗和誣告陷害。因此，生命權(quán)首先是人的權(quán)利，并不僅僅是公民的權(quán)利 。 被允許的也有一些限制： 一是應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行； 二是不得妨礙公務(wù)，有些地方限制或禁止 在下列場(chǎng)所周邊距離 十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)的除外： （一）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地； （二）國(guó)賓 下榻處； （三）重要軍事設(shè)施； （四）航空港、火車站和港口?！? （ 5）保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利 華僑是居住在外國(guó)的中國(guó)公民，我國(guó)是世界上僑民最多的國(guó)家?！? （ 2）保障退休人員和軍烈屬的權(quán)