【正文】 什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。③要仔細審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關部門的要求；另一方面，建設單位要認真審圖，確保圖紙準確地表達了建設單位的建造意圖，盡量變更簽證的發(fā)生 同時委托兩家造價咨詢公司同時背靠背進行編制，經(jīng)雙方核對后形成統(tǒng)一的工程量清單和招標控制價這樣做看似增加了工程投資，實際上經(jīng)過雙方的核對，能最大程度上減小業(yè)主方在工程量上的風險，同時也能確保工程數(shù)量大的分部分項工程單價合理，能確保相關單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術工藝等相適應，有利于評標時擇優(yōu)選擇合適的施工單位。．2加強竣工結算的審核力度，減少誤差（1）強對造價咨詢?nèi)藛T的法律法規(guī)培訓，強化法律法規(guī)意識，切實認識到咨詢服務工作的責任的重大。（3）在審核開展中，定期或不定期向委托方匯報審核工作進展情況，就審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時匯報，如實客觀的反映審核工作出現(xiàn)的問題。 工程結算審核的工作難點工程結算確定依據(jù)復雜，涉及面廣，影響因素多，有時因時過境遷，隱蔽工程無法考量，造成結算工作取證艱難，因此應根據(jù)工程實際情況進行綜合考慮。材料價格的確定是否遵循基本原則：有信息價的按信息價；沒有信息價但有指導價的參考指導價；無指導價、無信息價的“無價材料”是否經(jīng)市場詢價。審核各個子項目實際投資完成額和擬定投資額差異，分析原因，出具審核報告，為中煙公司其他類似項目的建設提供參考數(shù)據(jù)。必要時還可以采取備注的方式予以詳細說明。6 造價咨詢重點與難點分析與應對措施 工程預算、招標控制價編制與審核的重點、難點分析與應對措施、招標控制價編制與審核的重點重點在于工程量計算是否準確、真實、相對完整，計量單位是否與套用定額單位保持一致；工程項目劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設或少設項目，劃分項目方法要注意與定額計算規(guī)則一致，以免出現(xiàn)定額子目缺項、漏項或重復的情況；一個單項工程內(nèi)的土建，水、暖、電等各項單位工程是否齊全；各項費用是否齊全，取費標準是否正確。 造價咨詢公正性管理措施（1）質量保障公正控制措施：認真執(zhí)行委托人的要求和公司質量認證《質量手冊》中的《工程項目造價咨詢控制程序》、《工程造價咨詢業(yè)務實施辦法》、《公司執(zhí)業(yè)行為準則》、《公司職員職業(yè)道德準則》等各項規(guī)章制度。 （4）在保密期限內(nèi)應以嚴格保密的態(tài)度、方式對待保密信息，將采取必要和適當?shù)念A防措施來維護保密信息的保密性。 （6）工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司的工作方針、經(jīng)營原則、發(fā)展規(guī)劃及有關經(jīng)濟活動和內(nèi)部掌握的政策和策略。（2）檔案管理人員對以上信息以書面、電子等方式存檔，造價咨詢?nèi)藛T在借閱時必須經(jīng)領導同意且確定借閱時間方可借閱。（4）違反執(zhí)業(yè)操作規(guī)程，出具虛假報告，惡意損害公司或客戶利益，處以10005000元罰款。 加強執(zhí)業(yè)過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)業(yè)質量考評。（5）尊重同行，公平競爭，搞好同行之間的關系，不得采取不正當?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權益。觀念技能是指了解整個組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標行事，而且能按整個組織的目標行事。 7 造價工程師的素質要求和職業(yè)道德要求造價工程師的職責關系到國家和社會公眾利益，對其專業(yè)和身體素質的要求包括以下幾個方面：（1）造價工程師是復合型的專業(yè)管理人才。 （2）對項目造價成果進行檢驗，對造價準確性負責。4 造價咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施我公司在充分了解建設單位、工程項目的基本情況和評估風險的基礎上，將根據(jù)該項目的專業(yè)屬性及特點組織具有從業(yè)資格、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員，組建項目部。（8）編制和送達正式造價成果文件。（6）加強工程造價信息管理，收集并處理工程造價信息，主要包括：①廣泛收集各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機械等的最新市場價格作為原始數(shù)據(jù)進行存儲；②將原始價格信息加工整理成各種工程造價指數(shù)，作為一種分析方法和手段，以指導制定節(jié)約投資的措施；③利用已完成或在建的類似工程的各種造價信息，為擬建工程投資控制提供有價值的經(jīng)驗。（1）根據(jù)項目特征，確定前期工作時間。 （2）技術措施：①針對項目特點，在項目結算審核中充分運用科技手段開展工作，配備必要的設備和軟件，提高效率、增強精度、保證進度；②在必要時，公司將借助社會科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術人員和所聘社會資深專家的組合優(yōu)勢，為業(yè)主提高項目管理水平，節(jié)約建設資金服務；③重視收集、積累信息和資料并及時進行分析、整理，使之不斷反饋，以指導類似或相似的工作。①原則保證：實行全面控制的原則；全面質量控制包括全過程、全員、全方位質量控制。 （8）對由于施工單位及監(jiān)理單位水平偏低或非法分包，所造成的工程實際完成情況及洽商的完成情況與合同有些偏差的問題，將在審核中實行以“現(xiàn)場與竣工資料相結合”的審核方式，核實現(xiàn)場發(fā)生的工程量是否與竣工資料中的工程量相對應，客觀公正的反應出工程的投資。按照國家有關工程造價咨詢服務的要求，公平、公正、公開地開展造價咨詢服務工作，造價咨詢服務成果文件做到邏輯清晰、數(shù)出有據(jù)、計算準確、結論合法，與工程實際相符合。（2）有下列情況之一的扣10分：①業(yè)務項目約定書的有關事項填寫不明確或有錯誤；②業(yè)務項目工作計劃沒有實際執(zhí)行或修訂執(zhí)行；③沒有遵循執(zhí)業(yè)程序或有重要項目遺漏或逾期執(zhí)業(yè)的；④工作底稿的專業(yè)判斷不準確，支持報告初稿意見的證據(jù)資料不充分、不必要的；⑤收費距標準誤差30%以上或延期收款三個月以上的。成果文件涉及計量或計算工作的,須在審核前實施校核程序。對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄和歸納，形成工作聯(lián)系單，與委托方及時聯(lián)系，協(xié)調處理好出現(xiàn)的問題。同時，我們將視業(yè)主對該項目審核的要求，在確保審核質量的前提下，根據(jù)實際工程情況進行及時調整，滿足業(yè)主對審核進度的要求。核對合同中已有單價的項目是否按合同單價計算，合同中沒有單價的項目是否辦理了單價的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合理、正確。做好工程變更引起工程造價增減的審核工作十分重要。了解工程項目性質、承發(fā)包方式、有關現(xiàn)場施工條件，建設期內(nèi)所采用的工程計價標準、工程概預算定額、費用標準、材料價格等的變化情況。會同業(yè)主、施工方，組織三方召開審計會議，針對審計仍存在的問題進行協(xié)商解決，填寫審計會議紀要表，經(jīng)三方簽字認可。對于雙方的分歧，應按合同原則及相關政策文件執(zhí)行，如超出合同范圍內(nèi)的工程可按類似工程結算辦法處理，或報業(yè)主解決。（4） 提出初審意見，編制初審工作底稿。（8）審核施工方索賠費用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務。具體工作還可視業(yè)主要求及實際情況進行適當調整。各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設計資料、有關定額、施工組織設計、有關造價文件規(guī)定相技術規(guī)范、規(guī)程等。（2）項目負責人應確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關規(guī)定的標準。（2）項目負責人組織召開由委托方、造價工程師及預算人員參加的會議，必要時可以邀請其它相關單位參加，會議主要確定施工圖預算及招標控制價編制原則，明確施工圖預算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問題等，會議結束要形成會議紀要，作為施工圖預算編制工作的指導性文件。（1）由法定代表人授權委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等。 （2）構建、制定造價咨詢進度管理體系與措施。 （2）有關合同文件、協(xié)議及附件。在工作中按照委托人賦予我們的造價咨詢職責，嚴格遵循國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范標準，嚴守造價咨詢的相關紀律和程序等要求，正確定位而不越位，堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則開展各類咨詢服務工作。 （7）《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》等法律法規(guī)等。 （7）提出造價咨詢服務的合理化建議。 （5）造價工程師及預算人員在項目負責人的安排下，收集、整理開展施工圖預算編制工作所必須的其它資料。自查或互查合格后交付項目負責任審核，造價工程師及預算人員要對自己計算完成的工程量及計價的完整與準確性負責。預算、招標控制價的審核的初步結果應進行三級復核、調整、修改、完善后，出具完整的預算、招標控制價的審核成果文件。我公司將針對具體項目的實際特點，結合我公司多年來從事公共建筑、民用公共建筑及其他建設工程項目的工程造價咨詢服務經(jīng)驗，配備專業(yè)齊全、審核經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審核工作組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設計人員意見的基礎上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達成一致。(5) 審核工程索賠費用的合理、合法性。（1）簽訂審核咨詢合同，明確審核目的及相關事項。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見。聽取業(yè)主意見后，并提出相關咨詢意見，達成共識。結算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進行。對隱蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認是否合理，如有疑議，應提請業(yè)主核實。主要包括一些預算外的用工、用料或設計變更不及時和建設單位原因引起的返工費等。我們將始終站在對整個建設項目進行審計的高度，嚴格界定各施工合同的承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復結算。加強與委托方的溝通及聯(lián)系，及時提交造價咨詢服務工作方案和擬安排的小組成員。鑒此，我們鄭重承諾：我們出具的工程預算、招標控制價的編制文件綜合誤差率小于3%，工程竣工結算審核的成果文件綜合誤差率小于3%。技術負責人應在此類報告上簽字。但考評結果仍按初評結果統(tǒng)計匯總。（5）對項目部每次審核后的工程量清單與招標控制價更改后的工程量、單價、合價應有明確區(qū)別。（2）通過落實工作制度進行控制：?認真落實公司制定的各項規(guī)章制度和有關規(guī)定，不管工作多忙多累，必須堅持按照《日記》的格式和要求如實記錄當天的工作情況，認真及時地填寫《工作底稿》、《取證記錄》等，做好結算、決算的基礎性工作；②認真落實公司制定的 “三級復核制”，即人員對自己的工作進行復核，單項工程負責人對人員的工作進行復核，項目組負責人對出具的各類文件復核簽字，層層把關、各負其責，及時糾正失誤，彌補疏漏；③參審人員必須認真執(zhí)行項目組的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揚團隊精神，不自作主張，不擅自行動，不單獨同施工方接觸，不直接向施工方索要資料；（3）從強化工作紀律方面進行控制：?實施審計過程中嚴格遵守各項審計紀律和職業(yè)道德，維護審計形象，杜絕違法違規(guī)事件，杜絕分包轉包現(xiàn)象；②嚴格執(zhí)行審計署為人員制定的“八不準”工作紀律、《造價工程師職業(yè)道德規(guī)范》以及跟蹤項目組的各項紀律，要求每個人員對上述紀律內(nèi)容必須熟記于心、見之于行。項目部接受公司領導層的監(jiān)督管理，直接對公司負責。工作進度計劃到每周，加強員工的時間緊迫感。（5）根據(jù)合同明確的工作范圍，開列由委托方提供的資料清單。（5）向委托方匯報初步審核結果，需要與施工方核對的就核對的地點、方式和時間安排等問題根據(jù)委托方意見制定核對方案。項目組應全面歸納分析本項目造價控制服務的經(jīng)驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報公司技術總負責人審閱。項目部人員的分工與職責如下。成果經(jīng)校審后，負責按校審意見修改； （4）完成的成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。人文技能是指與人共事的能力和判斷力。（2）遵守“誠信、公正、精業(yè)、進取”的原則，以高質量的服務和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和業(yè)主對造價工程師職業(yè)的尊重。項目負責人對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。（1）因服務態(tài)度和服務質量原因，除批評教育，責令道歉外，發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元。機密的保管實行點對點管理辦法，落實到人頭，做到有法可依，違法必究，責任落實到位。 （3）文件、資料要認真保管、確保安全，未經(jīng)批準所有人員嚴禁攜帶文件、資料外出。 （1）對參加服務的相關工作人員進行保密教育，履行保密義務，對所獲悉的建設方秘密仍負有永久保密責任。 流程圖格式不整齊，應重新調整公司紀檢 項目負責人項目技術負責人 裝飾負責人土建負責人安裝負責人市政負責人園林負責人檔案管理負責人 圖3 造價咨詢公正性管理體系 我公司對建設項目的工程造價一定作出客觀、公正、合理的確定,出具實事求是的工程造價文件,依法維護建設各方的合法經(jīng)濟權益,確保國家利益和社會公共利益不受侵害。項目組加強教育管理，強化監(jiān)督檢查，落實責任追究。實際審核時應根據(jù)項目的具體情況，從全面審核法、標準預算審核法、分組計算審核法、對比審核法、篩選審核法、重點審核法、分解對比審核法等方法中選用最合適的方法。工程項目竣工后，工程承建單位要向建設方提交完