【正文】 第二節(jié) 建 議一、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，做好立項、規(guī)劃等工作，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化建設(shè)方案。**有限公司利用國內(nèi)外先進(jìn)成套紡紗設(shè)備新上5萬錠高檔針織紗線生產(chǎn)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家對紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能、加快科技創(chuàng)新政策，能夠進(jìn)一步拓展、完善當(dāng)?shù)毓I(yè)的高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化職能，符合國家加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，能夠創(chuàng)造眾多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快城市化步伐。管理費(fèi)用管理費(fèi)用包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞保費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、保險費(fèi)、招待費(fèi)等項費(fèi)用，以年工資及福利的100%計取。三、所得稅率企業(yè)所得稅率按25%征收。其余資金由建設(shè)單位自籌?；绢A(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。
（2）建設(shè)管理費(fèi)：主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，本項目建設(shè)管理費(fèi)按工程費(fèi)用的3%計取。本項目建筑工程費(fèi)包括：生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、宿舍樓和廠區(qū)的道路、綠化、電氣、給排水、消防、采暖通風(fēng)及制冷、環(huán)保工程費(fèi)用等。建設(shè)單位管理費(fèi)，根據(jù)建設(shè)部、財務(wù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評標(biāo)：評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。招標(biāo)人必須委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。董事會總經(jīng)理副總經(jīng)理財務(wù)部供銷部貿(mào)易部生產(chǎn)部綜合部企管部倉庫實驗室生產(chǎn)主任二、勞動定員、人員來源及培訓(xùn)綜合考慮建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況，確定項目勞動定員為320人，其中：管理人員20人，高級技術(shù)人員30人，生產(chǎn)工人270人。四、室外消防給水管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)狀管網(wǎng)的輸水干管及向環(huán)狀管網(wǎng)輸水的輸水管不少于兩條。在電氣線路、樓梯口等處設(shè)置警示牌和應(yīng)急照明，提高進(jìn)出人員的安全防范意識。二、有害物質(zhì)種類及危害性分析本項目的有害物質(zhì)主要為生活垃圾、生活污水、噪聲等，對環(huán)境和人體健康具有一定的影響。從環(huán)保角度來講，該項目是可行的。將混凝土塊連同棄土、棄渣等送至專用垃圾場所或用于回填低洼地帶，建筑垃圾中鋼筋等回收利用，其它用封閉式廢土運(yùn)輸車及時清運(yùn)，并送到指定傾倒點(diǎn)處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。第九章 環(huán)境影響評價第一節(jié) 環(huán)保依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)一、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》二、《中華人民共和國大氣污染防治法》。二、節(jié)水措施項目用水主要是生產(chǎn)用水和生活用水。能耗狀況詳見下表。經(jīng)估算，項目年總用水量為50000立方米。交通組織以滿足生產(chǎn)需要為主，充分考慮物流、車流、人流的影響，合理設(shè)置停車場與停車點(diǎn)，對于不同交通方式進(jìn)行適當(dāng)分流，同時確保各類交通方式的便捷和通達(dá)。根據(jù)建設(shè)場址現(xiàn)狀、生產(chǎn)管理及工藝的要求，廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、行政辦公區(qū)三個功能區(qū)域。倉庫：建筑面積8910平方米，鋼架結(jié)構(gòu)，單層建筑。設(shè)計應(yīng)遵循現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，力求經(jīng)濟(jì)、適用，土地利用科學(xué)合理，根據(jù)設(shè)計規(guī)范要求各建筑物間留有足夠的間距，以保證生產(chǎn)和消防安全。項目地塊地勢平坦，場地上無建（構(gòu)）筑物，不涉及拆遷。近年來，*委、縣政府充分利用棉花資源優(yōu)勢，把棉紡織業(yè)作為全縣特色行業(yè)的重中之重來抓，向棉花深加工要效益，采取了一系列行之有效的措施，棉花收購、初加工、紡織等工廠如雨后春筍般發(fā)展起來，棉紡織業(yè)從無到有，由小到大，得到了快速的發(fā)展，成為全省乃至全國重要的棉紡織基地。以技術(shù)改造為抓手，淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機(jī)織面料的生產(chǎn)工藝，大力提高無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗產(chǎn)品的比重，形成一批品牌效應(yīng)好、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。棉紗的用途很廣泛，它可以作為機(jī)織用紗，也可以作為針織用紗， 尤其精梳紗可以用來生產(chǎn)質(zhì)量要求較高的紡織品，如高檔汗衫、細(xì)號府綢等，棉紗還可生產(chǎn)特種工業(yè)用的電工黃蠟布、輪胎簾子布、高速縫紉線和刺繡線等。這些有利因素必將會對我國紡織工業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動作用，為其創(chuàng)造廣闊的市場空間。資金來源為：銀行貸款5000萬元，其余資金由企業(yè)自籌。（4）有利于加快*工業(yè)的發(fā)展2012年，*委、縣政府確定“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本路徑。國發(fā)[2010]7號文件下達(dá)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中提出加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，也是走中國特色新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的必然要求。項目提出的理由（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵類第二十項“紡織”第6條“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多種纖維混紡紗線及采用自動絡(luò)筒、細(xì)絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線”，該項目屬于鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變的具體路徑：一是從主要依靠勞動力比較優(yōu)勢向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提高科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率；二是從資源依賴型向資源節(jié)紙上談兵型轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；三是從忽視環(huán)境向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟(jì)；四是從粗放生產(chǎn)方式向現(xiàn)代集約組織方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展大企業(yè)、跨國生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)集群社會化水平；五是向更完善市場秩序過度，注重知識采取保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高市場效率。新的科學(xué)發(fā)展時期，各種忽視資源和能源的使用效率、盲目擴(kuò)大低水平的加工能力、忽視生態(tài)環(huán)境的治理、片面依靠出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)改變。并提出采取“等量置換”和“減量置換”辦法淘汰落后產(chǎn)能。紡織企業(yè)購買高價、先進(jìn)設(shè)備的目的是為了使生產(chǎn)更高效更節(jié)能，尤其是在勞動力成本提高和“用工荒”問題突出的當(dāng)下，很多設(shè)備確實能達(dá)到這樣的目的。著力解決工業(yè)投資、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)企業(yè)比重低和大集團(tuán)偏少的問題。同時實施室外道路、綠化等室外工程。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2000萬人，其中80%為農(nóng)民工，消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸，惠及1億農(nóng)民。普梳紗是用棉纖維經(jīng)普通紡紗系統(tǒng)紡成的紗。發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，增強(qiáng)具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。（1）大力開拓市場，確保平穩(wěn)增長。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、金融財稅政策的調(diào)控作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。同時實施室外道路、綠化等室外工程。主要工藝流程如下：并條（頭道）精梳精梳前準(zhǔn)備梳棉開清棉細(xì)紗絡(luò)筒粗紗并條（二道）包裝入庫第二節(jié) 設(shè)備方案一、 設(shè)備選擇方案根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)特點(diǎn)，設(shè)備全部采用代表國內(nèi)外先進(jìn)棉紡技術(shù)的紡紗設(shè)備，主要設(shè)備詳見下表。項目總建筑面積35820平方米。另外，*已經(jīng)形成了棉紡行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，配件、紙管、包裝袋生產(chǎn)廠家較多，輔助材料采購便利。 行政辦公區(qū)布置于場地西北部，建設(shè)辦公樓一座。材料運(yùn)輸可通過外協(xié)、汽運(yùn)到達(dá)場區(qū)，產(chǎn)品營銷周邊地區(qū)也可通過外協(xié)、汽運(yùn)解決，海外可由海運(yùn)解決。四、供汽本區(qū)為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已建設(shè)供熱系統(tǒng)，項目用汽可申請接入使用。室內(nèi)外照明以節(jié)能型燈具為主，部分場所采用聲控裝置?？刂凭G化用水。噪聲施工機(jī)械設(shè)備噪聲具有階段性、臨時性和不固定性，不同的施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲不同，在多臺機(jī)械設(shè)備同時作業(yè)時，各臺設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會產(chǎn)生迭加，使噪聲值增加38dB，并在空曠地帶的傳播距離較遠(yuǎn)。噪聲該項目噪聲主要來源于生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備,通過消聲、吸聲、減震、降噪措施,并合理規(guī)劃廠區(qū)的平面布置,同時加強(qiáng)廠區(qū)的綠化建設(shè)來降低廠區(qū)生產(chǎn)噪聲對周圍環(huán)境的影響。（5）建議環(huán)保部門加強(qiáng)管理，做好監(jiān)督工作，確保本項目各項污染物均達(dá)標(biāo)排放。凡直接從事帶電作業(yè)的，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故。二、建筑物內(nèi)安裝自動噴淋系統(tǒng)，設(shè)置煙感探測器和自動噴淋噴頭。公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事長兼任，總經(jīng)理下設(shè)副總經(jīng)理1名，具體處理公司日常事務(wù)。選用具備國家要求資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，通過招標(biāo)選用工程施工隊伍，通過招標(biāo)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，確實保證從工程設(shè)計、設(shè)備選型及采購、材料采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試各環(huán)節(jié)均按照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，同時嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。由招標(biāo)人擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)的施工單位。第十三章 項目實施進(jìn)度計劃項目計劃建設(shè)期半年，2012年8月底前完成項目立項、規(guī)劃、招標(biāo)、勘察設(shè)計等前期工作，2012年9月開工建設(shè)，期間完成項目的土建、裝飾工程、設(shè)備購置安裝及調(diào)試、道路、綠化等工程，2013年1月全部工程完成，經(jīng)驗收合格后投入使用。第二節(jié) 投資估算建設(shè)投資估算主要將建設(shè)投資的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分分別估算。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。 （7）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的2%計取。四、總投資估算項目建設(shè)總投資14000萬元。