【正文】 實(shí)施細(xì)則但行業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)新興的管理理論和實(shí)踐活動(dòng)，沒有現(xiàn)成的模式可循。實(shí)施文化建設(shè)必須明確職責(zé)，齊抓共管。編撰時(shí)間定于2013年完成。——以“大行道廣，人文高速”為主題，向**省交通廳和運(yùn)輸部匯報(bào)文化建設(shè)成果。 中冊(cè)主要內(nèi)容：運(yùn)營制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程；管理制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程等。完善內(nèi)部刊物和網(wǎng)站建設(shè)。——啟動(dòng)前期調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容為干部職工對(duì)運(yùn)營中心文化建設(shè)的認(rèn)知程度、對(duì)文化理念和核心價(jià)值體系的認(rèn)知程度、對(duì)規(guī)章制度的滿意程度、收費(fèi)工作人員對(duì)收費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)程度、司乘人員對(duì)收費(fèi)人員態(tài)度的滿意程度等。五是通過收費(fèi)站文化建設(shè)，創(chuàng)建職工之家、親情在線網(wǎng)吧等。通過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、監(jiān)控、通訊等信息化實(shí)現(xiàn)信息自愿共享，確保收費(fèi)工作井然有序、車輛快速暢通；通過統(tǒng)一的智能收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)軟件升級(jí)改造安裝調(diào)試、信息標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，降低成本，產(chǎn)生規(guī)模運(yùn)營效益。物質(zhì)文明建設(shè)對(duì)外通過道路的清潔通暢、綠化美化、設(shè)施設(shè)備、路容路貌、站容站貌、行業(yè)徽標(biāo)、職工服裝等展示形象；對(duì)內(nèi)通過改善工作環(huán)境和工作條件及文化設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高；隨著社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，以收費(fèi)管理為中心的軟件開發(fā)、監(jiān)控設(shè)施、信息化設(shè)施等便捷服務(wù)，都屬于物質(zhì)文明建設(shè)范疇。 根據(jù)國家有關(guān)交通法律、法規(guī)，遵照省交通廳有關(guān)指示精神，結(jié)合**省高速公路情況、運(yùn)營情況、管理情況，圍繞本中心經(jīng)營理念，對(duì)原有制度進(jìn)行剖析，保留合法合理制度，剔除或修改不適應(yīng)高速公路發(fā)展的制度條款；完善補(bǔ)充新制訂的規(guī)章制度。 ，塑**高速公路人文精神 制度文明是高速公路行業(yè)的淺層文化，是高速公路行業(yè)規(guī)范公路建、管、養(yǎng)、征、運(yùn)等行為活動(dòng)的規(guī)章制度，以及制定這些規(guī)章制度所秉承的價(jià)值理念。通過理論研究和實(shí)踐應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變“要他們微笑服務(wù)”的被動(dòng)管理為“我要微笑服務(wù)”的主動(dòng)管理。 ——通過政治學(xué)習(xí)、思想教育，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為：承上啟下的中轉(zhuǎn)站、帶動(dòng)行業(yè)的排頭兵、方便群眾的辦事處、彰顯職業(yè)道德的師范園，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先鋒隊(duì)。設(shè)計(jì)方案一：厚德奉公，盡職守責(zé)，為人公仆，熱誠服務(wù)基本釋義：厚德奉公——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)修身養(yǎng)性，率先垂范，以德服人，嚴(yán)以律己，清正廉潔，為**省高速公路事業(yè)發(fā)展、為**省高等級(jí)公路運(yùn)營管理中心發(fā)展而努力工作?！逼渲小暗馈敝缸匀贿\(yùn)行與人世共通的真理；而“德”是指人世的德性、品行。經(jīng)過提煉升華的行業(yè)精神需要在今后的實(shí)踐中加以培育，起到凝聚員工、激勵(lì)員工的作用。設(shè)計(jì)方案一: 路暢、車安、人和基本釋義：**省高等級(jí)公路運(yùn)營管理中心代表**省交通廳行使高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、服務(wù)責(zé)任與義務(wù)，舉全行業(yè)之力保障全省高速公路質(zhì)量上乘、環(huán)境舒適，讓過往車輛暢通無阻、安全、高速，讓司乘人員一路安心、放心、順心、舒心、開心是我們的神圣使命。高速公路是**省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，其持續(xù)穩(wěn)定、擴(kuò)大發(fā)展是大勢(shì)所趨。文明管理是實(shí)現(xiàn)高速公路車安、路暢、人和的基礎(chǔ)，是塑造現(xiàn)代化人文高速形象的關(guān)鍵，是衡量高速公路經(jīng)營管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是**省公路的一個(gè)組成部分，其運(yùn)營與管理涉及公路建設(shè)、公路管理、公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、交通安全、國土資源、環(huán)境保護(hù)、車輛所有者及所有司乘人員。 行車安。提煉運(yùn)營管理理念沒有特定的模式，需要根據(jù)高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、長期發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)與市場(chǎng)定位、價(jià)值觀、自身行業(yè)特點(diǎn)、人力資源特點(diǎn)以及促進(jìn)發(fā)展與實(shí)用的原則進(jìn)行凝聚、提煉、升華。 ——圍繞優(yōu)質(zhì)收費(fèi)服務(wù)這一核心工作，開展了創(chuàng)建“千里文明線”、“千里文明安全線”、“爭先創(chuàng)優(yōu)文明收費(fèi)無差錯(cuò)”活動(dòng)、評(píng)選“星級(jí)文明收費(fèi)站”上等級(jí)活動(dòng)、以“三要三不四美五心六有”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“文明窗口”活動(dòng)、“青年文明號(hào)與世博同行”活動(dòng)、“信息是第一服務(wù)”活動(dòng)等；重要路段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施和大型LED情報(bào)板；提升“96969”熱線的服務(wù)水平；編制印發(fā)高速公路交通服務(wù)指南。 精神文明建設(shè)是一項(xiàng)鑄造靈魂的工程，人是建設(shè)的主體。經(jīng)營管理理念包括經(jīng)營管理者的決策、核心價(jià)值觀、行業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)；核心價(jià)值體系包括經(jīng)營愿景的塑造、經(jīng)營使命的明確、思想道德的培養(yǎng)、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高等。搞好行業(yè)文化建設(shè)，可以為全系統(tǒng)的思想政治工作提供強(qiáng)有力的支持。特別是在高速公路的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展的今天，急需在**省乃至全國樹立一個(gè)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、效率高效的陽光形象，為開展運(yùn)營管理工作營造和諧的外部環(huán)境；急需提升一種全面、完善、達(dá)成共識(shí)的經(jīng)營理念，為培養(yǎng)干部職工正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)職工凝聚力，為開展運(yùn)營管理工作打造和諧的內(nèi)部環(huán)境；急需要建立一套科學(xué)、完備、長效的制度體系和實(shí)施規(guī)范細(xì)則，以此來規(guī)范機(jī)關(guān)、基層工作標(biāo)準(zhǔn)和職工行為。 實(shí)施文化建設(shè)的目的在于增強(qiáng)全體干部職工的凝聚力、向心力，使干部職工從思想深處達(dá)成共識(shí)，形成統(tǒng)一的運(yùn)營管理理念、價(jià)值觀、使命、愿景、精神和職業(yè)道德，達(dá)到內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)行動(dòng)，用科學(xué)的管理制度約束行為和體現(xiàn)精神，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為實(shí)施理念，用標(biāo)準(zhǔn)的“心路”VI視覺識(shí)別系統(tǒng)傳達(dá)理念和精神。 全面推進(jìn)實(shí)施文化建設(shè)，是編制交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”規(guī)劃的需要。要將這樣一支龐大的職工隊(duì)伍培養(yǎng)成愛崗敬業(yè)，形象標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，一心一德，同心同力的高素質(zhì)、高能力、高水平隊(duì)伍，必須盡快提升定位準(zhǔn)確、目標(biāo)長遠(yuǎn)的核心理念和核心價(jià)值體系以及共同認(rèn)知的行為準(zhǔn)則?！蓖瑫r(shí)也深深感到運(yùn)營管理工作中還存在許多不足，猶如八面來風(fēng)應(yīng)接不暇,究其原因主要是沒有高度準(zhǔn)確、統(tǒng)一的行業(yè)管理理念，沒有形成集人本性、前瞻性、統(tǒng)領(lǐng)性等特點(diǎn)的文化理念做指導(dǎo)，指揮性滯后于高速公路發(fā)展速度；管理機(jī)制鞏固、創(chuàng)新達(dá)不到未雨綢繆的要求；原定規(guī)章制度有的已經(jīng)不適應(yīng)目前和今后運(yùn)營管理需要；新拓業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的管理制度和規(guī)范細(xì)致的操作程序；新出現(xiàn)的問題缺乏相應(yīng)的解決辦法，等等。 ——行業(yè)文化逐漸滲透運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制。在通行費(fèi)征繳、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、機(jī)電管理、路政協(xié)調(diào)、消防救援、應(yīng)急保障、內(nèi)部管理等方面取得了顯著成績，總結(jié)、積累了比較全面而豐富的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)： ——用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鑄起道通路坦、環(huán)境綠美、崗?fù)?biāo)準(zhǔn)、智能高速、服務(wù)規(guī)范、視覺統(tǒng)一的人文高速公路網(wǎng)，成為**省綜合交通運(yùn)輸?shù)男蜗蠊こ蹋蛉珖酥潦澜缫徽?*省交通現(xiàn)代化的傲然雄姿。在四千多年的歷史長途中，**之路如貫長虹承載著祖國東西方經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)，交融和傳承著中華民族的文化，譜寫著東西交通歷史，凸顯出重要的戰(zhàn)略通道作用。交通行業(yè)文化建設(shè)既有行業(yè)文化建設(shè)以人為本的共性，又有其自身特點(diǎn)。而是在滿足物質(zhì)條件基礎(chǔ)上，把經(jīng)過凝聚、提煉、升華后的共同理念和價(jià)值體系滲透到經(jīng)營制度、管理制度和人的行為中的文化，其滲透過程涵蓋廣泛、復(fù)雜錯(cuò)綜。 制度文化：即同心圓的中間一層，如人的軀干。這種凝聚眾人，教育、約束、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)、鼓舞、豐富、滿足人的過程就是行業(yè)文化建設(shè)的過程。大行道廣 人文高速——實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)**省高速公路運(yùn)營 管理文化建設(shè)實(shí)施方案32 / 35目 錄1前言（1）（1）（1）（3）（4），整體推進(jìn)**省高速公路文化建設(shè)（5）**省高速公路運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用（5）**省高速公路運(yùn)營與管理（6）（9）2**省高速公路文化建設(shè)實(shí)施方案（12） （12） （13） （13） （15） ，鑄高速公路人文之魂（15） （15） （16） 、提升精神文化內(nèi)核（19） （19） （23） （23） （24） （24） （26） （27） （28） （28） ，塑高速公路人文精神（30） （30） （31） （34） ，樹**高速公路標(biāo)準(zhǔn)形象（35） （35） （36） （38） （39） （39） （40） （40） （41） 、匯報(bào)、表彰階段（42） （42） **省高速公路運(yùn)營管理歷史（43） （43） 3展大行道廣雄姿，揚(yáng)**人文高速精神（45） 4附件： **省高速公路運(yùn)營管理文化建設(shè)組織與內(nèi)容流程圖（47） 1前 言 文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，是人的靈魂，是一個(gè)民族的精神。 行業(yè)文化建設(shè)的根本是人，基本內(nèi)容一是凝練提升同一的管理理念和共同的使命、愿景、精神、道德等，使之成為行業(yè)的靈魂，猶如人的大腦，指揮一切作為，在行業(yè)文化建設(shè)中屬于精神文明范疇；二是以人為本，制定協(xié)調(diào)適合的經(jīng)營管理制度，使之成為人的行為準(zhǔn)則和操作程序規(guī)范，在行業(yè)文化建設(shè)中，屬于制度文明范疇；三是以人為本，創(chuàng)造人的物質(zhì)生活和工作條件，在文化建設(shè)中屬于物質(zhì)文明范疇。主要包括行業(yè)的經(jīng)營管理制度、分配制度、用人制度等規(guī)章、守則以及組織機(jī)構(gòu)、行為規(guī)范等。所以行業(yè)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。國家交通運(yùn)輸部提出的總體思路和構(gòu)想是—— 全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，鞏固已有成果，正視存在問題，深化文化實(shí)踐，構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系，打造交通運(yùn)輸文化建設(shè)“十百千”工程，即打造十大交通運(yùn)輸文化品牌，創(chuàng)建一百家交通運(yùn)輸文化建設(shè)示范單位，培養(yǎng)一千名交通運(yùn)輸時(shí)代楷模，不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸文化建設(shè)工作的新局面。 **省高速公路始建于1994年，雖然里程只有從天水至北道區(qū)13公里，但標(biāo)志著**省高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破，具有時(shí)代意義。 ——以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)交通費(fèi)征繳?！耙匀藶楸尽钡男袠I(yè)核心價(jià)值理念，“路暢、車安、人和”的行業(yè)使命，“貨暢其流，人便于行”的共同愿景，“求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)等文化內(nèi)核經(jīng)過探索與提煉，通過教育引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核激勵(lì)等手段逐漸植入人心，內(nèi)化于心，固化于制、外化于行，成為凝聚員工隊(duì)伍的動(dòng)力，從而造就出一支覺悟高、思想好、素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良，為“暢行隴原高速”而奉獻(xiàn)“五心服務(wù)”的優(yōu)秀員工隊(duì)伍，凸顯出團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、自信熱誠的**人文高速形象。高速公路運(yùn)營的好壞，來自于司乘人員的滿意度，來自于社會(huì)各界對(duì)道路質(zhì)量、環(huán)境、設(shè)施、暢通、速度和對(duì)收費(fèi)人員服務(wù)態(tài)度等方面的認(rèn)可；高速公路管理制度與機(jī)制的優(yōu)劣，來自于干部職工的滿意度。 在八年的運(yùn)營管理實(shí)踐中，中心圍繞“以人為本”的核心價(jià)值觀，開展了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、讀書活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)及體育活動(dòng)等。黨的十七屆五中全會(huì)指出：制定“十二五”規(guī)劃，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本內(nèi)容，以建設(shè)精神文明、制度文明、物質(zhì)文明等所構(gòu)成的高速公路文化建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提升行業(yè)理念、行業(yè)形象、行業(yè)管理水平為目標(biāo)，以弘揚(yáng)精神文化為動(dòng)力，全面提升凝聚力、向心力和輻射力，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為構(gòu)建協(xié)調(diào)、發(fā)展、和諧的人文高速公路文化體系，推進(jìn)運(yùn)營管理各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展提供有力保障。為了將高速公路行業(yè)運(yùn)營管理理念、行為理念、形象理念提升到由MI（理念識(shí)別）、BI(行為識(shí)別)、VI(視覺識(shí)別)組成的現(xiàn)代化CIS（形象識(shí)別）管理水平，必須在全系統(tǒng)開展行業(yè)文化建設(shè)。 第四，文化建設(shè)是高速公路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。高速公路干部職工由于資歷不同、生活環(huán)境不一樣、受教育的程度也不相同等原因，使得他們?cè)趦r(jià)值觀念上千差萬別。這項(xiàng)建設(shè)始終順應(yīng)**省高速公路發(fā)展，體現(xiàn)在運(yùn)營中心黨政工團(tuán)為培養(yǎng)人、激勵(lì)人而開展的一系列活動(dòng)中： ——組織政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)；引導(dǎo)職