【正文】 6）場(chǎng)址土地屬公共服務(wù)設(shè)施用地，土地權(quán)屬聚鳳鄉(xiāng)國有土地。主要產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉、油茶、太子參種植業(yè)為主，養(yǎng)殖為輔。主要產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉和傳統(tǒng)種植業(yè)為主，養(yǎng)殖為輔，全年國民生產(chǎn)總值720萬元。主要產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉種植業(yè)為主，全年國民生產(chǎn)總值603萬元。小地方石阡縣坪山鄉(xiāng)安置點(diǎn)用地29744平方米，總安置戶數(shù)150戶。扶貧生態(tài)移民搬遷對(duì)象戶的確定，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）政府審核，縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)移民辦審批，并進(jìn)行張榜公示。鳳凰屯村毛坡組：鳳凰屯位于坪山鄉(xiāng)中部，與石阡縣中壩鎮(zhèn)接壤，位于石（阡）鎮(zhèn)（遠(yuǎn)）公路的節(jié)點(diǎn)上，坪山鄉(xiāng)政府所在地，思劍高速橫穿而過，距離石阡縣城27公里，坡度大于20176。 坪地場(chǎng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)遷出點(diǎn)基本情況 遷出地基本情況項(xiàng)目遷出點(diǎn)為鳳凰屯村棉花坡、平頭壩、老屋基、婁子坡、毛坡、小地方、后山、涼風(fēng)沖基本情況介紹如下：鳳凰屯村棉花坡組、平頭壩組、老屋基組、婁子坡組：四個(gè)組均處于佛頂山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)，位于坪山鄉(xiāng)東部，與中壩鎮(zhèn)接壤，距坪山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)13公里，距縣城37公里，水資源豐富、民風(fēng)純樸、森林覆蓋面積廣，農(nóng)民以種植水稻、玉米為主，種植的農(nóng)產(chǎn)品成不了規(guī)模，基本只能滿足四個(gè)組的口糧，2014年農(nóng)民人均純收入僅為3120元，人均占有糧食185公斤，該村群眾居住分散、耕地貧瘠、常年氣溫低，不適宜經(jīng)濟(jì)作物生長，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，房屋均為老舊木房，醫(yī)療教育條件滯后，群眾脫貧摘帽難度大，就地扶貧困難，交通不便，信息閉塞，群眾生活十分困難。該村轄12個(gè)村民組，396戶，1584人，耕地面積1650畝，人均耕地面積1畝。經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出務(wù)工。長坡村三組距集鎮(zhèn)14公里，共有農(nóng)戶13戶63人，人均純收入1850元。該村民組貧困的原因是地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積少，人居環(huán)境和交通條件差。?自然資源：共有農(nóng)戶29戶136人，耕地面積110畝，人均純收入1800元。人均純收入1780元。?自然資源：該組有農(nóng)戶34戶,147人。此次擬作為整組搬遷的群家山一組，是該村同時(shí)也是我鎮(zhèn)最貧困的村民小組。石阡縣應(yīng)抓住銅仁市“十二五”規(guī)劃的歷史機(jī)遇，以衛(wèi)星城建設(shè)為目標(biāo)，以新型小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，以文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，以旅游大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，深入挖掘地域深厚的文化底蘊(yùn)，打造具有全局戰(zhàn)略意義的文化旅游精品，支撐和構(gòu)建銅仁旅游新格局，同時(shí)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，圍繞縣城與示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)扶貧生態(tài)移民工程。并且根據(jù)民族地區(qū)扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金和其他各類民族資金的相關(guān)管理規(guī)定，著力解決少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊困難和特殊需要，努力促進(jìn)民族地區(qū)扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高收入，改善生活。絕技之城、神奇苗鄉(xiāng)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。具體為：長江中游地區(qū) 定位為“全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，全國重要的綜合交通樞紐，區(qū)域性科技創(chuàng)新基地，長江中游地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)”，共包括“武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)。還將為居民創(chuàng)造一個(gè)新的增產(chǎn)項(xiàng)目，使得居民能夠住下來，并且過得好。1積極意義闡述住房是人們生活的基本要素之一，也是當(dāng)前城鄉(xiāng)居民最為關(guān)心的問題之一?！笆濉逼陂g，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。本項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要本項(xiàng)目綠地率為30％，符合國家集約節(jié)約土地資源的政策要求。本項(xiàng)目的實(shí)施將讓老百姓住上好房子，有利于美化環(huán)境，完善城市功能，該工程的實(shí)施，是按照城市總體規(guī)劃要求，是加快松桃苗族自治縣城市化建設(shè)步伐的有力舉措，具有綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。健全重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能績效評(píng)詁制度和落后產(chǎn)能退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，抓好節(jié)能降耗，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的實(shí)施，推廣應(yīng)用節(jié)能建筑材料和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，鼓勵(lì)民間資本和外資參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資運(yùn)營，著力提高基礎(chǔ)承載和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。大城市周邊的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套，逐步發(fā)展成為衛(wèi)星城。“十二五”時(shí)期，中央及各級(jí)地方政府把城鎮(zhèn)化建設(shè)放到了“重中之重”的位置。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅消除貧困而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有效益本次項(xiàng)目的建設(shè)，不僅能為國家節(jié)省大量的扶貧資金，而且能在短期內(nèi)改變移民人口的生活狀況，可收到事半功倍的小狗，從根本上改變農(nóng)民的生存環(huán)境。文化事業(yè)健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額683574萬元,%,分縣域看：縣消費(fèi)品零售額39952萬元，%；縣以下消費(fèi)零售額28406萬元，%，城鄉(xiāng)市場(chǎng)同趨活躍。近年來為開發(fā)礦產(chǎn)資源，一哄而起辦了很多錳礦廠、鉛鋅廠，%，其中：，%。2005年，占經(jīng)濟(jì)、%。民營企業(yè)達(dá)1724戶，個(gè)體工商戶達(dá)10462戶，；。%。另外，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有18個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、173個(gè)貧困村（其中一類村97個(gè)、二類村42個(gè)、三類村34個(gè)），、%。30′20″，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，地處黔、湘、渝兩省一市結(jié)合部，與湖南的花垣、鳳凰相連接，同重慶的酉陽、秀山接壤，區(qū)位適中，交通便利，素有“黔東門戶”之稱。）建筑面積合計(jì)（m178。（3）主要建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。（3）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)組織隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，進(jìn)行崗位定員安排。（3）堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。（1）主要經(jīng)營范圍：信用擔(dān)?；蛭匈J款服務(wù)；資產(chǎn)經(jīng)營和資本營運(yùn)；資源開發(fā)；交通、能源、農(nóng)、林、牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)田水利基本建設(shè)；土地整理復(fù)墾開發(fā)及收儲(chǔ)；保障性住房建設(shè)。（13）甘溪坪望安置點(diǎn)，安置360戶，安置人數(shù)1550人，用地面積 48畝，安置房建筑面積43200 m178。（9）河壩場(chǎng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置200戶，安置人數(shù)850人，用地面積 29畝，安置房建筑面積24000m178。（4） 龍?zhí)伶?zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置317戶，安置人數(shù)1319人，安置房建筑面積38040 m178。第一章 總論 6一、 項(xiàng)目背景 6項(xiàng)目概況 6承辦單位概況 7可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 8編制可行性研究報(bào)告原則 10項(xiàng)目提出的理由與過程 10二、 項(xiàng)目概況 11擬建地點(diǎn) 11建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 12項(xiàng)目投入總資金及效益情況 12主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 12三、 問題與建議 13第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 15一、 項(xiàng)目地概況 15全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 17農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 18工業(yè)生產(chǎn)情況 18固定資產(chǎn)投資 19國內(nèi)貿(mào)易 19交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè) 19教育、文化、衛(wèi)生 20二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 20項(xiàng)目的建設(shè)，是改善松桃縣偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活的基本 20項(xiàng)目的建設(shè)，不僅消除貧困而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有效益 20項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)松桃縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力保障 21項(xiàng)目的建設(shè)，是構(gòu)建生態(tài)屏障的重要環(huán)節(jié) 23項(xiàng)目的建設(shè)，可以滿足住房消費(fèi)的需求 23項(xiàng)目的建設(shè)，是提升居民生活水平進(jìn)程的需要 24項(xiàng)目的建設(shè)，利于提升城市形象 24本項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要 25本項(xiàng)目的建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整 25本項(xiàng)目的建設(shè)是以民為本、造福于民的體現(xiàn) 261積極意義闡述 26三、政策支持 27國家規(guī)劃綱要意見 27關(guān)于全國主體功能區(qū)的規(guī)劃 28中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 29國家扶貧辦對(duì)于啟動(dòng)2015年貧困村鎮(zhèn)旅游扶貧試點(diǎn)工作的通知 30省人民政府關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程的通知 32銅仁市及石阡縣十二五規(guī)劃綱要 33四、遷出地情況 34太平營鄉(xiāng)基礎(chǔ)情況 34烏羅鎮(zhèn)桃花源基礎(chǔ)情況 36蓼皋鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 39正大鄉(xiāng)基礎(chǔ)情況 46牛郎鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 48盤信鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 51長興堡鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 54盤石鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 55主要遷出理由 62五、建設(shè)規(guī)模 63規(guī)模確定 63建設(shè)規(guī)模 63第三章 場(chǎng)址建設(shè)條件 66一、選址原則 66二、場(chǎng)址現(xiàn)狀 66地點(diǎn)與地理位置 66場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積 67三、場(chǎng)址條件 67地形、地貌條件 67地震效應(yīng)評(píng)價(jià) 68自然條件 68水文條件 69工程地質(zhì)條件 70地層巖性 70地質(zhì)構(gòu)造 71巖土構(gòu)成與質(zhì)量特征 71防洪、防潮設(shè)施條件 72交通條件及基礎(chǔ)配套設(shè)施 721施工條件 731征地拆遷安置方案 731政策支持條件 73第四章 移民安置建設(shè)方案 74一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 74“以人為本”的原則 74“環(huán)境至上”的原則 74配套化原則 74社區(qū)化原則 74網(wǎng)絡(luò)化原則 75休閑化原則 75充分利用地形地貌 75二、項(xiàng)目總體規(guī)劃 75設(shè)計(jì)依據(jù) 75規(guī)劃布局原則 76總體規(guī)劃結(jié)構(gòu) 76三、規(guī)劃方案 77建設(shè)項(xiàng)目總平面布局 77豎向設(shè)計(jì) 77日照與間距 77景觀環(huán)境規(guī)劃 77四、建筑方案 79建筑風(fēng)格和造型 79住宅設(shè)計(jì) 80豎向交通及層高 80消防設(shè)計(jì) 80五、安置方案 81安置原則 81補(bǔ)償、安置方式 81安置點(diǎn)及安置房相關(guān)約定 81搬遷費(fèi)、誤工費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi) 81六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 82七、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 83設(shè)計(jì)依據(jù) 83設(shè)計(jì)條件及主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù) 84結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 84八、給排水設(shè)計(jì) 87設(shè)計(jì)主要依據(jù) 87工程概況及設(shè)計(jì)范圍 88給水設(shè)計(jì) 88污水設(shè)計(jì) 89雨水設(shè)計(jì) 89消防設(shè)計(jì) 90環(huán)境保護(hù) 92給排水節(jié)能 92材料設(shè)備 92九、電氣設(shè)計(jì) 93設(shè)計(jì)依據(jù) 93設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容 93負(fù)荷計(jì)算及供電要求 93十、無障礙設(shè)計(jì) 99室外環(huán)境無障礙設(shè)計(jì) 99建筑單體無障礙設(shè)計(jì) 99公共設(shè)施無障礙設(shè)計(jì) 99十一、消防設(shè)計(jì) 99設(shè)計(jì)依據(jù) 99總平面布局 100建筑單體消防 100建筑設(shè)備消防 101消防電氣設(shè)計(jì) 101第五章 教育設(shè)施建設(shè)方案 103一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 103二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 104設(shè)計(jì)依據(jù) 104總體規(guī)劃布局 104方案描述 105三、建筑方案 105四、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 106設(shè)計(jì)依據(jù) 106設(shè)計(jì)條件及主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù) 106結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 107第六章 環(huán)境工程方案設(shè)計(jì) 110一、場(chǎng)地平整方案 110施工準(zhǔn)備 110施工工藝及方法 110施工質(zhì)量注意事項(xiàng) 110安全注意事項(xiàng) 110場(chǎng)地平整 111施工方法 111挖填方施工 111二、公共廁所 113設(shè)計(jì)依據(jù) 113設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 113建筑設(shè)計(jì)方案 113剖面及豎向設(shè)計(jì) 114第七章 節(jié)能設(shè)計(jì) 115一、設(shè)計(jì)依據(jù) 115二、節(jié)能措施 116建筑布局力求確保自然采光及通風(fēng) 116建筑單體節(jié)能設(shè)計(jì) 116節(jié)水與水資源利用 117建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì) 118可再生能源利用 119節(jié)材及材料資源利用 119三、節(jié)能效果分析 119節(jié)能保溫隔熱 119高強(qiáng)建材應(yīng)用 120節(jié)水型器具節(jié)水 120綠色照明 120四、項(xiàng)目耗能量計(jì)算說明 121電力消耗量計(jì)算： 121生活用水量計(jì)算： 121燃?xì)庥昧坑?jì)算： 121第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 123一、編制依據(jù) 123二、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 123三、環(huán)境保護(hù)措施 124項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)措施 124在設(shè)計(jì)和有關(guān)設(shè)備的使用時(shí)采取以下措施 124項(xiàng)目運(yùn)營期間的環(huán)境保護(hù)措施 125四、環(huán)境影響初步分析 126項(xiàng)目水土保持方案 126五、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 126第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 127一、設(shè)計(jì)依據(jù) 127二、危害因素及危害程度分析 127三、安全設(shè)施 127施工過程中的安全措施措施 127項(xiàng)目運(yùn)營過程中的安全措施 130第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 131一、組織機(jī)構(gòu) 131二、項(xiàng)目人員配置 131三、項(xiàng)目管理制度 132項(xiàng)目管理制度 132項(xiàng)目組織 133項(xiàng)目控制 133項(xiàng)目監(jiān)理 133資金管理 134第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 135一、建設(shè)管理 135二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 137三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 137第十二章 工程招投標(biāo) 139一、招標(biāo)范圍 139二、招標(biāo)組織形式 139三、招標(biāo)方式 139四、招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)方案 139工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 139工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo) 139工程施工招標(biāo) 140投標(biāo)單位資質(zhì)要求 140招標(biāo)標(biāo)段 140招標(biāo)公告發(fā)布媒體 140五、方案依據(jù) 140第十三章 投資估算與資金籌措 142一、投資估算 142二、資金籌措方案 144第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析 148第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析 148一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明 148二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取 148項(xiàng)目計(jì)算期 148貸款利率 148貸款年限 149三、收益估算 149四、財(cái)務(wù)成本費(fèi)用 149五、財(cái)務(wù)盈利能力分析 150項(xiàng)目投資回報(bào)預(yù)測(cè) 150項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 150六、項(xiàng)目償債能力分析 151清償能力分析 151敏感性分析 152七、財(cái)務(wù)分析結(jié)論 152八、區(qū)域影響分析 152行業(yè)影響分析 152區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 153十、社會(huì)效益分析 153九、社會(huì)適應(yīng)性分析 154當(dāng)?shù)卣?154小區(qū)居民 154附近的商家和廠家 155十、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 15