【正文】 安置點有生活水源可?。徊淮嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害隱。 根據(jù)上述辦法，2015年石阡縣聚鳳鄉(xiāng)扶貧生態(tài)移民工程項目擬確定聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點，安置地周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施較好，為集鎮(zhèn)的中心地段。5），共安置戶數(shù)180戶，712人。 2015年石阡縣扶貧生態(tài)移民工程搬遷對象的確定，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”和“公平、公正、公開”的原則，通過縣生態(tài)移民局指導(dǎo)，我鄉(xiāng)黨委、政府組織專人進村入戶廣泛開展調(diào)查摸底和宣傳動員工作，采取全程“陽光操作”的辦法，由搬遷農(nóng)戶本人自愿提出申請，村民主評議鄉(xiāng)審查，縣級發(fā)改部門審核、縣人民政府審批的程序確定移民對象，并報市扶貧生態(tài)移民辦公室備案。 扶貧生態(tài)移民搬遷對象必須是農(nóng)村戶籍、必須是農(nóng)民，必須是經(jīng)縣扶貧辦審核的扶貧對象。此次擬作為搬遷的馬屁股組18戶群眾居住地交通極為不便，群眾長期受旱災(zāi)的影響，因此擬將8戶農(nóng)戶搬遷至集鎮(zhèn)走馬坪。 （7）馬鞍山村的基本情況聚鳳鄉(xiāng)馬鞍山村位于聚鳳鄉(xiāng)西南部，全村國土面積6平方公里，耕地面積972畝，總?cè)丝?063人，非農(nóng)人口6人，轄8個村民組村委會設(shè)在老書坳，主要以侗族、仡佬族、漢族聚居。此次擬作為搬遷的白臘灣組組11戶群眾長期受地質(zhì)災(zāi)害滑坡威脅，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，建議將涉及地質(zhì)災(zāi)害滑坡的農(nóng)戶搬遷至集鎮(zhèn)走馬坪。 （6）蓬寨村的基本情況:聚鳳鄉(xiāng)蓬寨村位于聚鳳鄉(xiāng)南部，距聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地2公里，全村國土面積6平方公里，耕地面積801畝，總?cè)丝?57人，非農(nóng)人口6人，轄5個村民組，主要以侗族、仡佬族、漢族聚居。此次擬作為搬遷的小屯組16戶群眾長期受地質(zhì)災(zāi)害滑坡威脅，交通極為不便，嚴(yán)重影響到群眾的生產(chǎn)生活，該組也是我鄉(xiāng)也最邊遠(yuǎn)貧困的村組之一。（5）楓香屯村的基本情況:聚鳳鄉(xiāng)楓香屯村位于聚鳳鄉(xiāng)西北部，距聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地6公里，全村國土面積10平方公里，耕地面積1092畝，總?cè)丝?759人，非農(nóng)人口6人，轄11個村民組，村委會設(shè)在楓香屯村河對門組小學(xué)處，主要以侗族、仡佬族、漢族、苗族聚居。此次擬作為搬遷的反爪灣組25戶群眾居住地交通極為不便，耕種條件極為不便，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，因此擬將25戶農(nóng)戶搬遷至集鎮(zhèn)走馬坪。 （4）馬家屯的基本情況:聚鳳鄉(xiāng)馬家屯村位于聚鳳鄉(xiāng)西部，全村國土面積17平方公里，耕地面積1820畝，總?cè)丝?464人，農(nóng)業(yè)人口2512人，非農(nóng)人口9人，轄14個村民組，村委會設(shè)在馬家屯街上，主要以侗族、仡佬族、漢族聚居。此次擬作為搬遷的界牌組8戶群眾居住地交通極為不便，水資源嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，因此擬將8戶農(nóng)戶搬遷至集鎮(zhèn)走馬坪。 （3）柳坪村的基本情況:聚鳳鄉(xiāng)柳坪村位于聚鳳鄉(xiāng)南部，距聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地4公里，全村國土面積8平方公里，耕地面積1033畝，總?cè)丝?131人，農(nóng)業(yè)人口1147人，非農(nóng)人口7人，轄6個村民組，主要以侗族、仡佬族、漢族聚居。境內(nèi)交通條件較為便利，聚本公路由東向西穿境而過；境內(nèi)有教學(xué)點二個，在校學(xué)生18人，此次擬作為整組搬遷的橋邊村民組與殺牛沖水庫毗鄰，居民生活用水嚴(yán)重污染殺牛沖水庫水源，建議將該組作為生態(tài)移民整組搬遷至集鎮(zhèn)走馬坪。主要產(chǎn)業(yè)以烤煙、茶葉、油茶和傳統(tǒng)種植業(yè)為主，全年國民生產(chǎn)總值446萬元，轄區(qū)類有高原茶場800畝茶園。217721516合計1個村8個組15064518796122 聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點遷出地基本情況 本次遷出點為：高原村、指甲坪村、馬鞍山村、蓬寨村、柳坪村、楓香屯村、馬家屯村；共遷出180戶/712人。項目遷出點農(nóng)戶統(tǒng)計表具體如下表：石阡縣坪山鄉(xiāng)2015年度扶貧生態(tài)移民工程遷出點情況統(tǒng)計表遷出點遷出規(guī)模享受低保適學(xué)青少年“4050歲“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組戶數(shù)人數(shù)人數(shù)人數(shù)人數(shù)坪山鄉(xiāng)鳳凰屯后山2811932379坪山鄉(xiāng)鳳凰屯老屋基115014611坪山鄉(xiāng)鳳凰屯涼風(fēng)沖228126520坪山鄉(xiāng)鳳凰屯婁子坡6281157坪山鄉(xiāng)鳳凰屯毛坡27124412726坪山鄉(xiāng)鳳凰屯棉花坡1777231318坪山鄉(xiāng)鳳凰屯平頭壩1889191215坪山鄉(xiāng)鳳凰屯本次搬遷人數(shù)652人，150戶，全部為貧困人口。此次搬遷主要考慮村組居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)，缺乏基本生存條件的群眾及土地貧瘠、交通不便、水源奇缺及其他符合移民條件的群眾。安置區(qū)不光解決了村民的住房問題，更多的是讓大部分村民實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。安置點有生活水源可?。徊淮嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害隱患；項目施工用水和居民生活用水水源方便。 根據(jù)上述辦法，石阡縣坪山鄉(xiāng)2015年扶貧生態(tài)移民工程項目擬確定石阡縣坪山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，石阡縣坪山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施較好。5）本安置地占地29744平方米，安置150戶652人。 2015年石阡縣扶貧生態(tài)移民工程搬遷對象的確定，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”和“公平、公正、公開”的原則，通過縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)，結(jié)合試點鄉(xiāng)黨委、政府組織專人進村入戶廣泛開展調(diào)查摸底和宣傳動員工作，采取全程“陽光操作”的辦法，由搬遷農(nóng)戶本人自愿提出申請，村民主評議鄉(xiāng)審查，縣級發(fā)改部門審核、縣人民政府審批的程序確定移民對象，并報市扶貧生態(tài)移民辦公室備案。 扶貧生態(tài)移民搬遷對象必須是農(nóng)村戶籍、必須是農(nóng)民，必須是經(jīng)縣扶貧辦審核的扶貧對象。移民房屋的規(guī)劃設(shè)計力求做到“4個盡可能”：盡可能滿足每戶移民享有一個宅基地，盡可能每戶移民配置一個商業(yè)鋪面，盡可能以院落式獨戶住宅為主，盡可能以小區(qū)組團式為主。的耕地面積占全村總耕地面積的20%，耕地環(huán)境惡劣、地處偏遠(yuǎn)，交通不便、自然條件惡劣。的耕地面積占全村總耕地面積的20%，坪山鄉(xiāng)政府一直著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣，發(fā)展一直止步不前，扶貧開發(fā)難度較大，2013年該村農(nóng)民人均純收入僅為3470元。搬遷原因：常年氣溫低，地理位置偏僻、交通環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。鳳凰屯村后山組：距離坪山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，距離石阡縣城39公里，平均海拔788米，森林覆蓋面積廣，%，農(nóng)民以種植水稻、玉米為主，由于海拔較高、常年氣溫低，坡耕地面積大，人均糧食產(chǎn)量僅為202公斤。占總耕地面積的31%，耕地分散，人均糧食產(chǎn)量僅為211公斤，2014年農(nóng)民人均純收入為3341元，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，通組路一遇雨天就有關(guān)引發(fā)山體滑坡，造成道路中斷，基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口居住分散、交通狀況差、扶貧開發(fā)難度大，醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)環(huán)境差，群眾生產(chǎn)、生活困難。搬遷原因：群眾居住分散、耕地貧瘠、常年氣溫低，不適宜經(jīng)濟作物生長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，房屋均為老舊木房，交通不便，信息閉塞，群眾生活十分困難。由于此次生態(tài)移民工程擬選安置點于此，擬將該組村民納入集中安置農(nóng)戶行列。結(jié)合此次生態(tài)移民搬遷工程，擬將該村的一組進行整組搬遷，改善其生產(chǎn)生活條件。由于規(guī)劃安置點甘子坪為該村的七組，擬將該村的七組和生活居住條件較差的一組進行整組搬遷。河?xùn)|村依托良好的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把蔬菜、茶葉種植和畜牧養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)性經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，近年來經(jīng)濟迅速崛起，村民安居樂業(yè)，發(fā)展后勁十足，村風(fēng)和諧淳樸，新村面貌煥然一新，農(nóng)民人均純收入從2010年3420元提高到5856元，實現(xiàn)了年增幅24%以上。（5）河?xùn)|村基本情況河?xùn)|村位于中壩集鎮(zhèn)玉虹河?xùn)|岸，地勢平坦，土地肥沃，交通便利，居住人口相對集中，西接甘溪鄉(xiāng)，屬集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。高魁村三組距集鎮(zhèn)11公里，共有農(nóng)戶25戶113人，人均純收入1880元。高魁村一組距集鎮(zhèn)10公里，共有農(nóng)戶21戶106人，人均純收入1880元。導(dǎo)致該村貧困的原因是地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積少，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，干旱缺水，人居環(huán)境和交通條件差。現(xiàn)有一條進村公路，泥土路面，由于受今年夏季洪災(zāi)影響，部分道路塌方中斷，暫難恢復(fù)。該村轄11個村民組，有農(nóng)戶320戶，1532人，耕地面積1150畝。長坡村六組共有農(nóng)戶36戶171人，人均純收入1850元。長坡村四組共有農(nóng)戶15戶70人，人均純收入1850元。此次擬作為整組搬遷的有該村三、四、五、六等四個相鄰村民小組，均屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點。信息閉塞，與臨近的高魁村、太坪村共用一所村小，教學(xué)條件差；無村級衛(wèi)生室，醫(yī)療條件差，且該村大部分地方屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境十分惡劣。該村轄15個村民小組，320戶1532人，耕地面積1160畝，土地貧瘠，以旱地為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除常規(guī)糧食外，無其它經(jīng)濟作物，也無礦產(chǎn)資源。所以該村民小組30戶137人，整組遷入甘子坪移民安置點作為扶貧生態(tài)移民安置。?民生方面：無自來水、衛(wèi)生室，自然條件惡劣，傳統(tǒng)的扶貧只能治標(biāo)不治本。?交通方面：坪道溪二組距集鎮(zhèn)16公里，現(xiàn)有公路一條，坡陡彎急，路面為泥路。所以我鄉(xiāng)擬把馮堰整個村民小組29戶136人，整組遷入甘子坪移民安置點作為扶貧生態(tài)移民安置。?民生方面：無自來水、衛(wèi)生室，自然條件惡劣，傳統(tǒng)的扶貧只能治標(biāo)不治本。?交通方面：坪道溪一組距集鎮(zhèn)15公里，現(xiàn)有公路一條，坡陡彎急，路面為泥路，遇到下雨天，車輛根本無法進出。（2）坪道溪村基本情況坪道溪村位于中壩鎮(zhèn)西南面，距集鎮(zhèn)14公里，與本縣甘溪鄉(xiāng)接壤，是我鎮(zhèn)最邊緣的貧困山村之一，該村轄6個村民小組， 128戶608人，耕地面積740畝， ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除常規(guī)糧食外，無其它經(jīng)濟作物和礦產(chǎn)資源。其貧困的原因是地處偏遠(yuǎn)，不通公路，人均耕地面積少。?交通方面：該小組距集鎮(zhèn)17公里，由于距集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，地處山區(qū)，至今未通公路，由于山勢陡峭，人口稀少，修建公路難度大，扶貧開發(fā)需要投入的資金多，且投入后效益低。?自然資源：該組有農(nóng)戶13戶,59人。所以此次擬把群家山村二組搬遷至河?xùn)|村甘子坪，作為移民搬遷戶安置，改善其生產(chǎn)生活條件，改變其貧困落后面貌。?民生方面：無自來水，無醫(yī)療衛(wèi)生室，群眾的生產(chǎn)和生活環(huán)境惡劣，人居環(huán)境差。人均純收入1780元。此次擬作為整組搬遷的群家山二組，是該村同時也是我鄉(xiāng)最貧困的村民小組。其貧困的原因是地處偏遠(yuǎn)，交通不便，人均耕地面積少。?交通方面：該小組距集鎮(zhèn)15公里，由于距集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，地處山區(qū)，至今只有一條泥濘公路，由于山勢陡峭，公路的改擴建難度大，扶貧開發(fā)需要投入的資金多，且投入后效益低，因而至今道路交通狀況未有改變。?自然資源：該組有農(nóng)戶24戶,101人。該村是典型的“小農(nóng)”經(jīng)濟生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)除常規(guī)糧食外，無其經(jīng)濟作物，無礦產(chǎn)資源，無村級小學(xué)，無自來水，無醫(yī)療衛(wèi)生室，無村級小學(xué)，群眾的生產(chǎn)和生活環(huán)境惡劣，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷氖杖胫饕强客獬鰟?wù)工。該村轄9個村民組，184戶 836 人。四、遷出地基本情況中壩鎮(zhèn)河?xùn)|村“農(nóng)家溫泉”扶貧生態(tài)移民安置點 以村民組為單位說明遷出地自然條件、社會經(jīng)濟狀況（總戶數(shù)、人數(shù)、人均收入等）、貧困現(xiàn)狀（貧困人口、貧困發(fā)生率等）、致貧因素、規(guī)劃搬遷人數(shù)、已搬遷人數(shù)、本次搬遷人數(shù)（其中貧困人口數(shù)）、未搬遷人數(shù)及未搬遷原因等。石阡縣《十二五規(guī)劃》綱要戰(zhàn)略的實施，為本項目的發(fā)展夯實了根基。桃源銅仁”的旅游品牌，以建設(shè)中國梵凈山桃花源、苗王城景區(qū)為主題，傾力打造丹霞民族文化優(yōu)秀旅游城市、中國最佳旅游目的地和苗族文化體驗與生態(tài)休閑旅游型國際知名旅游區(qū)。加快構(gòu)建銅仁城市經(jīng)濟圈，培育發(fā)展松桃、玉屏和江口衛(wèi)星城市，力爭思南縣和松桃自治縣進入全省的經(jīng)濟強縣行列，把松桃等建設(shè)成為中國優(yōu)秀旅游城市。為使移民戶搬得出、住得進、能致富，松桃苗族自治縣結(jié)合實際，充分依托松桃縣為移民戶創(chuàng)造就業(yè)機會。以城南、城北二個城市綜合體為重點大力推進縣城建設(shè)，以“三星四特”盤信、孟溪、長興堡3個衛(wèi)星小城鎮(zhèn)；正大、盤石、寨英、迓駕4個特色小城鎮(zhèn)7個示范小城鎮(zhèn)為重點推進小城鎮(zhèn)建設(shè)；迓駕鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢，以生態(tài)移民工程助推小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)發(fā)展增加移民就業(yè)機會和增收渠道有效保障移民收入。通過深入調(diào)研、廣納民意、集中民智，編制了《石阡縣扶貧生態(tài)移民工程規(guī)劃（20122020年）》，對扶貧生態(tài)移民目標(biāo)任務(wù)、總體布局、實施步驟等作科學(xué)詳細(xì)規(guī)劃。做好扶貧生態(tài)移民地區(qū)維護少數(shù)民族權(quán)益保障的工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門徹底貫徹落實國家對民族地區(qū)的各項優(yōu)惠政策，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。根據(jù)文件要求，相關(guān)部門會加大協(xié)調(diào)民族地區(qū)扶貧生態(tài)移民工程項目，對后續(xù)發(fā)展企業(yè)給予重點扶持，并且在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貸款、培訓(xùn)等方面的支持。從住房政策、土地政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會保障政策等各項配套政策的支持上，體現(xiàn)政府對于生態(tài)移民項目的大力支持。石阡縣應(yīng)充分利用自身豐富旅游資源，以建設(shè)“國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)”為平臺，在“六中心四軸線”空間結(jié)構(gòu)中找準(zhǔn)自身定位，積極利用相關(guān)優(yōu)惠政策，尤其旅游產(chǎn)業(yè)政策，夯實自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展旅游業(yè)（爭取在“梵凈山生態(tài)休閑文化旅游組團”中占有一席之地，發(fā)展民族文化旅游，形成一批文化內(nèi)涵豐富的特色旅游村鎮(zhèn)和跨區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展休閑度假養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)生態(tài)及會展等旅游項目，形成有效帶動群眾就業(yè)和增收的支柱產(chǎn)業(yè)）、特色農(nóng)業(yè)基地（油茶、茶葉、魔芋、中藥材、干果、肉類、優(yōu)質(zhì)楠竹基地）、加工制造業(yè)（金（山）銀花，百合——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；“錳”——礦產(chǎn)資源加工業(yè)）、民族文化產(chǎn)業(yè)（松桃滾龍——特色民族文化品牌保護工程、“蠟染、制銀、織錦、刺繡等”——民族工藝品）。有力的加速了貧困地區(qū)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。美麗松桃”作為發(fā)展定位，著力包裝、打造深厚的民族文化資源。堅持以“苗王故里石阡縣堅持“做強縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的發(fā)展思路，重點加快特色小城鎮(zhèn)的“三星六特”建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程和農(nóng)村集中建房作為苗族文化體驗區(qū)來打造，優(yōu)先滿足貧困農(nóng)民的住房，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展。國家扶貧辦對于啟動2015年貧困村鎮(zhèn)旅游扶貧試點工作的通知為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實習(xí)近平總書