【正文】 　　二十四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)　　。 　　二十三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，提高五保供養(yǎng)水平，保障災(zāi)民基本生活，推進(jìn)農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度?！　《?、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)　　，其中省級(jí)100個(gè)。　　十八、加強(qiáng)土地保護(hù)和開發(fā)　　?！　?、地質(zhì)地震災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估，啟動(dòng)建設(shè)好國(guó)家在我省確立的人影基地東北區(qū)示范中心項(xiàng)目?！　?，扶持標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證及品牌創(chuàng)建，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 　　。加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，　　，健全和完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)?！　×?、多渠道增加農(nóng)民收入　　、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)生豬、奶牛、蛋雞等畜禽補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻良種補(bǔ)貼全覆蓋，擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼范圍?！　。诙愘M(fèi)、信貸、融資等方面加大扶持力度?！　《?、優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)　　、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到427萬(wàn)噸、142萬(wàn)噸、90萬(wàn)噸，%、%、%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到825億元，%。高度重視農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問題,做好農(nóng)村信訪工作,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),嚴(yán)密防范境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)農(nóng)村的滲透,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。2009年在全國(guó)范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等指定家電品種,國(guó)家按產(chǎn)品銷售價(jià)格一定比例給予直接補(bǔ)貼,并根據(jù)需要增加新的補(bǔ)貼品種。調(diào)整財(cái)政收入分配格局,增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位,要盡量多使用農(nóng)民工。加快農(nóng)村公路建設(shè),2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度,建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步增加投入,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。 21．扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村土地管理制度改革要在完善相關(guān)法律法規(guī)、出臺(tái)具體配套政策后,規(guī)范有序地推進(jìn)。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。抓緊修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。長(zhǎng)期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策,推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具,給予信貸支持。增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,依據(jù)規(guī)劃整合投資,推進(jìn)大中型灌區(qū)田間工程和小型灌區(qū)節(jié)水改造,推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),因地制宜修建小微型抗旱水源工程,發(fā)展牧區(qū)水利。開展鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。支持龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。健全飼料安全監(jiān)管體系,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目投資,加大信貸支持力度,落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)用地等政策。落實(shí)國(guó)家扶持油料生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)東北和內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)大豆、長(zhǎng)江流域“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)。建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度,根據(jù)主產(chǎn)區(qū)對(duì)國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn),增加一般性轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等資金,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金,扶持糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)建立利益銜接機(jī)制,促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確保主產(chǎn)區(qū)得到合理利益補(bǔ)償,確保種糧農(nóng)民得到合理經(jīng)濟(jì)收益。積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)。2009年繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策,要把“三農(nóng)”作為投入重點(diǎn)。在當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的制約更加突出。2008年,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署,戰(zhàn)勝了重大自然災(zāi)害,克服了多種困難風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展局面。6．1．3通過測(cè)算，本項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較好，投資回收期可控制在2年之內(nèi)。具體構(gòu)成：綜合信息中心5,000平方米，計(jì)劃投資1,000萬(wàn)元（含設(shè)備）；隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心2,000平方米，計(jì)劃投資500萬(wàn)元（含設(shè)備）；溫室實(shí)驗(yàn)基地1,000平方米，計(jì)劃投資200萬(wàn)元；全封閉大型庫(kù)房30,000平方米，計(jì)劃投資1,900萬(wàn)元不可預(yù)見費(fèi)用100萬(wàn)元。本項(xiàng)目需要的煤炭，由省內(nèi)或周邊鄰省采購(gòu)。屬溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸氣候，平均日照2,580小時(shí)，無(wú)霜期135145天，年平均降雨量594毫米，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。配合農(nóng)化培訓(xùn)和化肥新品種研發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)化實(shí)驗(yàn)基地，全部玻璃大棚封頂。項(xiàng)目建成后，吉林省隆源農(nóng)資物流園化肥年農(nóng)資存儲(chǔ)及交易量達(dá)到50萬(wàn)噸，年交易額將達(dá)到10億元。主要包括：與省內(nèi)外農(nóng)資經(jīng)銷商開展連鎖經(jīng)營(yíng)；與國(guó)內(nèi)外的農(nóng)資、工業(yè)品生產(chǎn)供應(yīng)商結(jié)成供貨聯(lián)盟；與吉林省及東北地區(qū)糧食生產(chǎn)大戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；與吉林省及東北農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；與省內(nèi)外大型商業(yè)集團(tuán)結(jié)成農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的供銷聯(lián)盟；與省內(nèi)外外貿(mào)經(jīng)營(yíng)商結(jié)成進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的戰(zhàn)略聯(lián)盟；與吉林省及我國(guó)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。第四章 項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)3．1項(xiàng)目思路3．1．1項(xiàng)目宗旨通過提供低成本、高效、連鎖配送化的物流服務(wù)，及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、快捷、安全地向吉林省及東北地區(qū)的農(nóng)戶供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)糧食及其他作物對(duì)農(nóng)資商品的需求，保障全省糧食增產(chǎn)、國(guó)家糧食安全，促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；不斷延伸經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，積極參與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)東北地區(qū)的城鄉(xiāng)商品流通，為解決農(nóng)村的買難賣難，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題做出更大貢獻(xiàn)。吉林省在推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之五中提出加快發(fā)展現(xiàn)代物流及交通運(yùn)輸業(yè)。、加工優(yōu)勢(shì)：公司下屬企業(yè)吉林省隆源化肥有限公司，地處長(zhǎng)春市農(nóng)安華家工業(yè)園，成立于2004年9月，占地10萬(wàn)平方米，總投資1億元，是吉林省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)。、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)：公司本著基層經(jīng)銷商利益最大化、提高基層經(jīng)銷商積極性的原則，取消了所有市縣級(jí)中間環(huán)節(jié)，總公司直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端經(jīng)銷商合作，并就近建庫(kù)，經(jīng)銷商就近提貨。公司每年以化肥預(yù)付貨款的方式，向所屬分公司、平臺(tái)庫(kù)、基層經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)融資總額達(dá)6億元。第三章 項(xiàng)目可行性分析3．經(jīng)過八年隆源人的艱苦努力和連續(xù)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益連年增長(zhǎng)，集聚了資金、資源、銷售網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等優(yōu)勢(shì)，具備了該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)力。為保障糧食加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求農(nóng)資供應(yīng)能力增強(qiáng)、農(nóng)資安全及時(shí)滿足農(nóng)民需求，這就需要建設(shè)覆蓋全省的物流園及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)資物流園的建設(shè)，可以更好地發(fā)揮隆源公司作為全省最大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而為吉林省糧食增產(chǎn)、國(guó)家糧食安全、農(nóng)民增收做出更好更大的貢獻(xiàn)。多年來(lái)，吉林省糧食商品率、人均占有量、糧食調(diào)出量、玉米出口量一直居全國(guó)首位，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食的緊平衡、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。公司建有先進(jìn)的土壤分析中心，所有農(nóng)化服務(wù)及銷售人員，在銷售之前，全部下到所屬區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)民采集土樣，每年免費(fèi)為農(nóng)民測(cè)試土樣一萬(wàn)多份，幫助農(nóng)民科學(xué)選肥；銷售結(jié)束后，深入農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種田，及時(shí)反饋信息，建立隆源化肥示范區(qū)，組織種田大戶到企業(yè)參觀，并進(jìn)行農(nóng)化知識(shí)培訓(xùn)，公司每年為農(nóng)民免費(fèi)科普知識(shí)培訓(xùn)都在萬(wàn)人次以上。公司生產(chǎn)的隆源、蕯化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源等六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷售服務(wù)體系，在吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙等三省一區(qū)，得到農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽(yù)。新建吉林省隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心（2,000平方米）。我們吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)起這一重要任務(wù)。　　會(huì)議確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會(huì)議確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。2008年全省化肥需求量450萬(wàn)標(biāo)噸，同比增加20萬(wàn)標(biāo)噸。1．2．3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)長(zhǎng)春市長(zhǎng)江路經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東距長(zhǎng)白鐵路537米，西距長(zhǎng)白鐵路1070米，南起富盈路，北距富盈路750米）1．2．4項(xiàng)目投資主體吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司1．2．5項(xiàng)目建設(shè)單位吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司（以下簡(jiǎn)稱隆源公司）1．2．6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建成后，吉林省隆源農(nóng)資物流園年化肥交易量達(dá)到50萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)交易額10億元，可解決勞動(dòng)力就業(yè)4,000人，是一個(gè)社會(huì)效益和企業(yè)效益非常好的項(xiàng)目。
公司下屬企業(yè)吉林省隆源化肥有限公司，總投資１億元，是吉林省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)。在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，銷售網(wǎng)絡(luò)也迅速得到發(fā)展。2．2 ．1進(jìn)一步促進(jìn)吉林省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然選擇。國(guó)家已批準(zhǔn)引嫩入白、哈達(dá)山水利樞紐兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，并在西部地區(qū)建設(shè)200萬(wàn)畝水田工程。2．2．3促進(jìn)以糧食加工為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展壯大，提高吉林省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，通過農(nóng)資物流園建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力及整體實(shí)力，從而在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。二是合作單位。、資源優(yōu)勢(shì)：今年下半年以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政策的影響，大幅下降，適時(shí)足量采購(gòu)貨源尤顯重要。另外，公司位于九臺(tái)、吉林、農(nóng)安、松原、延邊、白山、通化等46個(gè)地區(qū)，50余萬(wàn)平方米庫(kù)房和5,000余米鐵路專用線，可儲(chǔ)存化肥60余萬(wàn)噸。另一方面，注意品牌的宣傳和培養(yǎng)，經(jīng)過幾年來(lái)的精心打造，公司自主品牌：隆源、蕯化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷售服務(wù)體系，得到全省農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽(yù)。省內(nèi)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全力支持符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的信貸需求，加大對(duì)中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。 副營(yíng)業(yè)務(wù)：工業(yè)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、分銷、配送；農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、營(yíng)銷；上述商品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。3．2項(xiàng)目規(guī)模物流園總占地面積20萬(wàn)平米。物流園綜合管理辦公室；3．3．2培訓(xùn)中心建設(shè)2,000平方米吉林省隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心。規(guī)劃面積68平方公里。燃料及動(dòng)力供應(yīng)。4．5．3 主要污染物農(nóng)資物流園建成后主要污染物有以下幾種：污水：主要是生活污水和食堂含油污污水；噪音：市場(chǎng)運(yùn)輸車輛相對(duì)集中產(chǎn)生的汽車?yán)嚷暎焕褐饕巧罾?；廢氣：主要為食堂油煙和鍋爐煙塵。倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地出租收入。第八章 結(jié) 論綜上所述，吉林省隆源農(nóng)資物流園建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均可行的項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高