【正文】 ? 五要大力推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。 2022年中央公共財政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和 2022年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。 2022年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等 4張預(yù)算表。 ?特別諷刺的是，辦案人員甚至發(fā)現(xiàn)，王先民在任甘肅省宕昌縣委書記三年多時間里，隨著對環(huán)境的熟悉，和權(quán)力越來越大，受賄金額也呈現(xiàn)逐年的遞增： 2022年受賄 ， 2022年受賄 125萬元， 2022年受賄 724萬元， 2022年 1月至 3月受賄 476萬元。 ? 因此，放在這樣一個經(jīng)濟(jì)基本面下，再來分析王先民受賄 1500萬元，就會顯得特別突兀和扎眼：過去幾年，全縣財政收入即使按照最大口徑計算也不過幾千萬元， 2022年大口徑財政收入首次突破 1個億，達(dá)到 ，比2022年增長了 74%，而王先民從 2022年擔(dān)任縣委書記不到 4年的時間， 1200多天，貪腐總額卻高達(dá) 1500多萬，跟全縣的財政收入比，比該縣財政收入最好的 2022年的 10%還多，是 2022年該縣財政收入的五分之一還多。 二、行政內(nèi)部監(jiān)督 ?專職監(jiān)督：包括監(jiān)察部門的監(jiān)督、審計監(jiān)督。 人大監(jiān)督 ?人大監(jiān)督是各級人民代表大會對本級國家行政機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。 ?按照監(jiān)督主體不同，行政監(jiān)督有狹義和廣義之分。 – （ 8）工作考核。 ?第四，公共組織監(jiān)督是科學(xué)管理的有力措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其根本原因還是中央地方之間分稅制不合理，如果不做根本性的調(diào)整，難以解決當(dāng)前問題。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào) ，由現(xiàn)行的 %提高到 %；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào) 百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的 %提高到 %；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。其中，豪宅市場交易火熱，成交面積第一名的一個別墅樓盤成交均價突破 10萬元，成交面積第二名的樓盤成交均價也超過 4萬元。 4月 24日剛剛落幕的 2022重慶春季房交會成交量暴跌。 限購令：限制了誰 ?“限購令”是 2022年 4月 30日 北京 出臺“國十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出的：從 5月 1日起，北京家庭只能新購一套 商品房 ，購房人在購買房屋時，還需要如實(shí)填寫一份 《 家庭成員情況申報表 》 ，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理 房產(chǎn)證 。 三是加強(qiáng)對普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房價格的調(diào)控，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。 ?（ 4）公共組織執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志 。（ 3）目的性。 ?第四個階段，局部試點(diǎn)，修正完善方案。（ 5）創(chuàng)新原則。 – 公共組織決策的主要特點(diǎn)： ?第一，從公共組織決策的主體來看 ?第二，從公共組織決策的內(nèi)容來看 ?第三，從公共組織決策的約束范圍來看 ?第四，從公共組織決策的目的來看 公共組織決策過程 公共組織決策概述 – 公共組織決策的類型： ?國家公共組織決策、地方公共組織決策與基層公共組織決策 ?確定型決策、風(fēng)險型決策與不確定型決策 ?經(jīng)驗決策和科學(xué)決策 ?常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策 公共組織決策過程 公共組織決策概述 – 公共組織決策的地位和作用： ?首先，公共組織決策是公共組織過程的首要環(huán)節(jié)和各項管理職能的基礎(chǔ)。 最小后悔值原則 決策者在選定方案并組織實(shí)施后，如果遇到的自然狀態(tài)表明采用其他的方案會取得更好的收益，企業(yè)在無形中遭受了機(jī)會損失，那么決策者將為此感到后悔。 銷路好 100萬元 ① ② ③ Ⅱ Ⅰ ④ ⑤ 銷路差 － 20萬元 銷路好 銷路好 40萬元 銷路差 擴(kuò)建 不擴(kuò)建 銷路差 30萬元 95萬元 40萬元 30萬元 3年 10年 一個多階段決策的決策樹 : 解： 方案 1（結(jié)點(diǎn)①）的期望收益為： [ 100+ （ 20） ] 10300=340（萬元） 方案 2（結(jié)點(diǎn)②）的期望收益為： （ 40+ 30） 10140=230（萬元） 方案 3 結(jié)點(diǎn)④的期望收益為： 40 3+95 7200=585（萬元） 結(jié)點(diǎn)⑤的期望收益為： 40 10=400（萬元） 所以銷路好時，擴(kuò)建比不擴(kuò)建好。服務(wù)期限10年。公司面臨幾種選擇： 一種方案是 建一座大廠 ，如果需求量很大則產(chǎn)品可能獲得很大收益；但如果需求量小，工廠會虧損。 o評估個人的長處、短處 o識別職業(yè)生涯的機(jī)會、威脅 o制定職業(yè)生涯發(fā)展計劃 2 選擇活動方案的評價方法 (1)確定 型評價 盈虧平衡分析法 （量本利分析法）：通過分析產(chǎn)量、成本、利潤三者間的關(guān)系，掌握盈虧變化的規(guī)律，指導(dǎo)企業(yè)選擇以最小成本獲得最大利潤的經(jīng)營方案。但可以從產(chǎn)品的差異化上來滿足顧客的需求。 ?相對威脅 T ?目前市場中的主要競爭者眾多，而且藉由大量的媒體廣告，已經(jīng)使得快餐產(chǎn)品和這些廠商相聯(lián)系。 ? 相對優(yōu)勢 S ? 曾經(jīng)在著名的西式快餐店工作過，有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗，對于西式快餐店的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式及經(jīng)驗管理都有相當(dāng)?shù)牧私猓? ? 經(jīng)營的地點(diǎn)有很大交通流量，是一個理想的快餐店設(shè)立點(diǎn)； ? 財務(wù)方面，有來自家庭的支持。最近，他發(fā)現(xiàn)省城商業(yè)街有一店面要出售，這個地點(diǎn)位于商業(yè)鬧市區(qū)附近的主要街道，交通流量大，寫字樓也很多，趙威以為這是一個很難得的快餐店地點(diǎn)，于是他決心自己創(chuàng)業(yè)。在第三次預(yù)測中，大多數(shù)專家又一次修改了自己的看法。 2德爾菲法 由美國著名的蘭德公司首創(chuàng)，該方法是以匿名方式通過幾輪函詢征求專家的意見，組織專家小組（ 10－ 15人）對每一輪的意見進(jìn)行匯總整理后，作為參考再發(fā)給各位專家，供他們分析判斷以提出新的論證。 三、以量求質(zhì)。 有一年，美國北方格外嚴(yán)寒，大雪紛飛，電線上積滿冰雪，大跨度的電線常被積雪壓斷，嚴(yán)重影響通信。 決策是一項創(chuàng)造性的思維活動 ， 體現(xiàn)了高度的科學(xué)性和藝術(shù)性 ?！岸喾桨妇駬瘛笔强茖W(xué)決策的重要原則。清醒地認(rèn)識到生態(tài)危機(jī)的環(huán)保主義者請求政府趕快將狐貍趕盡殺絕，否則等到六月狐貍的繁殖期來臨麻煩就大了?？偛吭谑盏接嘘P(guān)新問題的請示一個月后，原有手冊就被增補(bǔ)， 以指導(dǎo)其他工廠可能會遇到同樣問題的主計員。 在實(shí)際管理工作中，最大的失誤來自于決策的錯誤。兩人決定誰也不騎。 – 第四，公共組織過程決定組織運(yùn)行效率。第四講 公共組織的過程 公共組織過程概述 公共組織過程的含義 – 公共組織過程的基本內(nèi)容是公共組織決策、公共組織執(zhí)行和公共組織監(jiān)督，這三者構(gòu)成了公共組織過程的三個基本階段。 – 第五，公共組織過程促進(jìn)組織廉政建設(shè)。又走了 2公里 ,碰到一學(xué)者 ,學(xué)者見兩人放著 騾 不騎 ,走得氣喘吁吁的 ,就笑話他們放著 騾 不騎 ,自找苦吃。掌握科學(xué)決策的理論與方法是提高管理效率與效益的基礎(chǔ)。 在 這家公司中，高代價的人才集中在總部，制定所有的非程序化會計決策。一旦狐貍產(chǎn)仔并且分散開，則將會給島中的畜牧業(yè)帶來嚴(yán)重后果。 ⒊決策要進(jìn)行方案的分析比較 每個可行方案都有其可取之處 ，也有其不利的一面 。 三、 決策方法 主觀決策方法 ： 用心理學(xué)、社會學(xué)的成就，采用有效的組織形式，利用專家們的知識和經(jīng)驗，根據(jù)已掌握的情況和資料，提出決策目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，并作出評價和選擇。過去，許多人試圖解決這一問題，但都未能如愿以償。即鼓勵與會者盡可能多而廣地提出設(shè)想，以大量的設(shè)想來保證質(zhì)量較高的設(shè)想的存在。幾輪反復(fù)后，專家意見已經(jīng)漸趨一致，最后供決策者參考。第四次預(yù)測時，所有專家都不再修改自己的意見。家里表示支持，但要求他認(rèn)真規(guī)劃，不要盲目蠻干，多幾個方案才好，有備無患。 ? 相對劣勢 W ? 對于菜單的設(shè)計、分析消費(fèi)者對快餐的需求、生產(chǎn)流程規(guī)劃，可能無法有相對的經(jīng)驗與優(yōu)勢； ? 在原材料供貨商方面，也無法像大型競爭者那樣節(jié)省大量的進(jìn)貨成本。 ?在替代品方面，快餐產(chǎn)品如烤香腸等也紛紛進(jìn)駐便利店。 １、發(fā)展中式口味，同時兼顧有生產(chǎn)效率的產(chǎn)品，如米食。 盈虧平衡分析法要點(diǎn) 固定費(fèi)用和變動費(fèi)用 盈虧平衡點(diǎn) 收入等于費(fèi)用時， Q*為盈虧平衡銷售量， S*為盈虧平衡銷售額。 另一種方案是 建一座小廠 ，在需求量小的情況下仍可收回投資，并獲得一定的收益；但如果遇到需求量大的情況，則很快會讓競爭對手占領(lǐng)市場，這樣不僅失去了獲得高收益的機(jī)會，還可能因競爭而使小廠原有的收益降低。 方案二：建小廠。 方案 3（結(jié)點(diǎn)③）的期望收益為： （ 585+ 30 10） 140=（萬元） （ 3）不確定型評價 一般為主觀評價，取決于決策者的專業(yè)知識及對風(fēng)險的態(tài)度等。最小后悔值原則就是力求使該后悔值（方案在某狀態(tài)下的收益值與該狀態(tài)下的最大收益值之差）盡量小。 ?其次，公共組織決策是公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)和重要技能。（ 6）可行原則。 公共組織決策的優(yōu)化 決定和行動 社會政治 結(jié)果 輸出 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 需求 冷漠 支持 反饋 公共組織決策過程 內(nèi)輸入