【正文】 (2)社會(huì)化原則，社會(huì)化側(cè)重解決的問題是事業(yè)單位與社會(huì)的關(guān)系，即事業(yè)單位如何通過社會(huì)化找到自身的社會(huì)定位，更好地為社會(huì)服務(wù)并從社會(huì)中獲取資源，社會(huì)化后社會(huì)事業(yè)如何發(fā)展、政府如何組織與管理社會(huì)事業(yè)。在公共管理體制的設(shè)計(jì)、建立和完善過程中，優(yōu)先考慮的事如何對(duì)公共管理權(quán)力進(jìn)行劃分和設(shè)置。（4）公平，公共管理活動(dòng)要根據(jù)一定的價(jià)值判斷對(duì)社會(huì)是否公平作出評(píng)價(jià)。只有綜合運(yùn)用各種管理手段，才能防止“管理真空”，也才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，相得益彰，形成互補(bǔ)效應(yīng)。在處理特殊的、個(gè)別的問題時(shí)，還需要與行政手段等相互補(bǔ)充，以提高法律規(guī)范的適應(yīng)性。簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)管理的基本原則和主要內(nèi)容。外延式變革是指以改變公共組織外部規(guī)模為主要內(nèi)容的變革，如組織機(jī)構(gòu)的撤銷、合并，單位、職位的增減和人員的精簡(jiǎn)。簡(jiǎn)述公共組織的基本構(gòu)成要素：組織目標(biāo)、職能范圍、權(quán)責(zé)體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度。引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制簡(jiǎn)述政策合法性的主要內(nèi)容。管制失靈主要表現(xiàn)在:①被管制企業(yè)內(nèi)部無效率的產(chǎn)生。而規(guī)制是直接的、個(gè)量上的它借助有關(guān)法律和規(guī)章直接作用于市場(chǎng)主體的過程，屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。內(nèi)容：1進(jìn)入或退出機(jī)制2價(jià)格（收費(fèi)）規(guī)制：對(duì)壟斷行業(yè)、保護(hù)行業(yè)、金融等行業(yè)、通貨膨脹時(shí)、不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)制3數(shù)量、質(zhì)量規(guī)制?？陀^責(zé)任的幾種形式：最直接的客觀責(zé)任是崗位責(zé)任，最基本的客觀責(zé)任是法律責(zé)任，最重要的客觀責(zé)任是政治責(zé)任。為了防止和遏制這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約與監(jiān)督。1組織公共物品的供給2消除各種外部效應(yīng)3防止濫用壟斷優(yōu)勢(shì)4客服信息不充分5保障收入分配公平6糾正不合理的偏好7保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)7. 從政府失靈的原因分析中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府職能調(diào)整思路。傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)中公私概念只是反映了不同人群的集合狀態(tài)或規(guī)模大小，以及個(gè)人與集體的在其中的相對(duì)性和相應(yīng)的占有形態(tài)和活動(dòng)內(nèi)容。 A．目標(biāo)單一性 ）等主要內(nèi)容。 A．間接性 ABD ）等特點(diǎn)。 B．法定性C．市場(chǎng)性 A．規(guī)制性政策 B．絕對(duì)性C．支配性 ABC ）等特點(diǎn)。 B．不可放棄行使權(quán)力C．可以實(shí)行權(quán)力推定 B．功利型組織C．道德型組織 B．公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利C．多元制衡與意志自主 D．市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)E．效率導(dǎo)向6從“公共性”的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，公共管理與私人管理的區(qū)別在于（ B．專業(yè)化分工C．非人格化管理 ）。 如從縱向權(quán)力構(gòu)成的角度，可以劃分為中央集權(quán)型、地方分權(quán)型以及（ D B．聯(lián)邦制C．邦聯(lián)制 B．效率測(cè)評(píng)方法C．效果測(cè)評(píng)方法 A．經(jīng)濟(jì) A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B. 績(jī)效監(jiān)督 B. 產(chǎn)出難度量 A．行政征收 D．穩(wěn)定性4行政復(fù)議以（ B ）。 ）。 A. 社會(huì)體制 C. 法律制度 C. 低息貸款 B．自然壟斷產(chǎn)品C．公益性服務(wù) C．國(guó)家機(jī)關(guān) D. 權(quán)威性3行政監(jiān)督的主體是（ C )A. 消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性 B. 公共責(zé)任是一種任務(wù)C. 公共責(zé)任是一種權(quán)力 A．主觀責(zé)A. 法律授權(quán)而獲得 A. 強(qiáng)制性 ）的公共性。 B. 統(tǒng)治職能、管理職能和服務(wù)職能C. 決策、組織、協(xié)調(diào)和控制 ）A．強(qiáng)制型公共組織 1非營(yíng)利組織與“公企業(yè)”或“公共企業(yè)”的根本區(qū)別在于( B D．行為科學(xué)政治和行政二分的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)行政管理的（A B. 內(nèi)部取向C. 關(guān)注行政過程 )A. 政策途徑和管理途徑 復(fù)習(xí)題西方學(xué)者對(duì)公共管理概念的理解主要在（ D D．國(guó)家職能的演變從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，原有行政管理的政治統(tǒng)治職能已經(jīng)難于包容全部的國(guó)家職能，出現(xiàn)了（ D ）A．利益性 B．政策決策C．計(jì)劃安排 B．績(jī)效和項(xiàng)目C．戰(zhàn)略規(guī)劃 B．統(tǒng)治職能C．經(jīng)濟(jì)職能 A．抽象權(quán)力 D. 專家性2在（ B．客觀責(zé)任C．積極責(zé)任 D．道德責(zé)任2下列選項(xiàng)中，（ C D．公用事業(yè)服務(wù)3在政府的宏觀調(diào)控中，（ A. 國(guó)務(wù)院 A．激進(jìn)式變革 D．外延式變革4與行政手段相比，法律手段缺乏（ B．強(qiáng)制性 ）為處理對(duì)象。 D. 行政指令50、（ C. 標(biāo)準(zhǔn)難確定 B．效率C．效果 D．公平測(cè)評(píng)方法5在公共管理體制的構(gòu)成要素中，（ C ）。 A．主體的多元性 ABC D．強(qiáng)制型組織E．非強(qiáng)制性組織6公共管理主體多元化是一個(gè)必然的趨勢(shì)，其原因主要包括（ ABCD D．消除尋租現(xiàn)象E．實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多樣化6非政府公共組織具有以下基本特征（ ABC D．民辦非企業(yè)單位E．公共企業(yè)7非政府公共組織的收入主要來源于（ACD ）。 A．公共性 ）。 D．強(qiáng)制性不同7自然壟斷產(chǎn)業(yè)具有（BCD B．間接性C．總量性 B．再分配性政策C．分配性政策 A．直接性 ）等特點(diǎn)。 A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B．產(chǎn)出難度量C．標(biāo)準(zhǔn)難確定 B．財(cái)政關(guān)系C．行政關(guān)系 作為現(xiàn)代管理的本質(zhì)屬性，“公共性”與國(guó)家及其職能的發(fā)展演變相聯(lián)系，分權(quán)制衡和專業(yè)化分工已經(jīng)奠定了現(xiàn)代公共管理的“公共性”基礎(chǔ)。1引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高政府組織效率2在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)進(jìn)行政府體制改革3消除政府尋租和腐敗的土壤和條件簡(jiǎn)述公共權(quán)力的本質(zhì)特征。（二）公共權(quán)力的制約機(jī)制 公共權(quán)力的制約機(jī)制是確保公共權(quán)力旨在實(shí)現(xiàn)公共利益的制度安排或確保公共責(zé)任實(shí)現(xiàn)的制度體系。主觀責(zé)任是指公共管理主體倫理的自主性，或稱道德責(zé)任。 方法：1實(shí)行政府定價(jià)2發(fā)放許可證3規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14. 試述傳統(tǒng)政府規(guī)制方法的局限性及激勵(lì)性規(guī)制方法的創(chuàng)新。16. 西方國(guó)家對(duì)自然壟斷行業(yè)放松管制的原因是什么？自然壟斷行業(yè)指具有以下三方面特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè):一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯,平均成本和邊際成本總是隨產(chǎn)量增加而降低,規(guī)模愈大,生產(chǎn)成本就愈低,因此,一般要求由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷性經(jīng)營(yíng)?！　、谶M(jìn)入管制的本來目的是防止毀滅性的過度競(jìng)爭(zhēng),但在實(shí)施中往往成為限制正常競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)壟斷者既得利益的制度安排。政策合法性包括這樣一些內(nèi)容：法定的決策主體、法定的程序要求、符合國(guó)家憲法和相關(guān)法律的政策內(nèi)容以及政策的法律化。簡(jiǎn)述公共組織的基本構(gòu)成要素。這些改