黨校在職研究生公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料-免費閱讀
【正文】 (4)大力提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)。成因：(1)中央利益與地方利益間的矛盾。8．有效影響政策制定和執(zhí)行的主要因素有哪些？P108111影響政策制定和執(zhí)行的因素分析(1)政策問題的性質(zhì)：標(biāo)的人口行為的分殊性；標(biāo)的人口的數(shù)目多寡；標(biāo)的人口行為需要調(diào)適的程度。管理對象任務(wù)、環(huán)境條件變了，管理的方式方法、政策措施也應(yīng)相應(yīng)的變一變，不能以不變應(yīng)萬變，否則會導(dǎo)致管理的失敗。民營化在現(xiàn)實上可能導(dǎo)致的問題：1公共責(zé)任問題；2特權(quán)與貪污；3公共服務(wù)的不公正；4規(guī)避巧用；5管理問題?，F(xiàn)代扁平化組織結(jié)構(gòu)指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制?？冃гu估上：傳統(tǒng)管理是個人目標(biāo)、由主管考核；全面質(zhì)量管理是團(tuán)體目標(biāo)、由顧客、同事以及主觀三者共同考核、強(qiáng)調(diào)品質(zhì)與服務(wù)。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善社會保障特別是社會救濟(jì)、社會福利機(jī)制。要建立高效政務(wù)服務(wù)體系，繼續(xù)完善各級政府及部門的“政務(wù)大廳”，推行“一站式服務(wù)”，在基層建立“政務(wù)超市”。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會購買。建設(shè)高效政府，首先要精簡機(jī)構(gòu)，建設(shè)精干的強(qiáng)有力的政府系統(tǒng)。政府職能轉(zhuǎn)變是指政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對其職責(zé)和作用進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)新的社會環(huán)境，更好地?fù)?dān)負(fù)其管理社會和服務(wù)社會的新的歷史行為。一方面，我國的規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)仍不健全，另一方面，一些政府部門的執(zhí)法意識和觀念缺失，執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，執(zhí)法能力值得懷疑。）二、復(fù)習(xí)重點1．聯(lián)系實際，談?wù)勎覈毮艽嬖诘膯栴}及其轉(zhuǎn)變的基本思路。政府職能是政府對國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)具有的職責(zé)和功能。法律體系不夠透明、公正。只有加速政府職能的轉(zhuǎn)變，使其從繁瑣的微觀事務(wù)和項目審批中掙脫，才能有精力著眼于宏觀調(diào)控和完善市場監(jiān)督，從而使政府職能向規(guī)范化、高效化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要正確處理中央和地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，既要加強(qiáng)宏觀調(diào)控也要調(diào)動地方的積極性。（3）堅持依法行政，規(guī)范政府行為。 （4）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要創(chuàng)新行政管理方式，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用，探索政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的新途徑。 2．傳統(tǒng)人事管理模式與現(xiàn)代人力資源管理模式有何區(qū)別？觀念的區(qū)別：傳統(tǒng)的人事管理以事為中心，而現(xiàn)代人力資源管理是以人為本；管理內(nèi)容與范圍的區(qū)別：傳統(tǒng)人事管理的實踐是以個體為中心，而現(xiàn)代人力資源管理則是以團(tuán)隊為中心；組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別：傳統(tǒng)人事管理以“樹型”的組織結(jié)構(gòu)為主，后來發(fā)展為“矩陣型”，現(xiàn)代人力資源管理趨向于“網(wǎng)絡(luò)型組”織結(jié)構(gòu)；工作重點的區(qū)別：傳統(tǒng)人事管理只注重實用，而現(xiàn)代人力資源管理把人力資源開發(fā)放到首位；管理作用的區(qū)別：傳統(tǒng)人事管理的作用是效率的提高與工作生活質(zhì)量的提高，現(xiàn)代人力資源具有決定組織命運的戰(zhàn)略性作用。薪資制度上
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