【正文】 特別要注意做好業(yè)務(wù)骨干和會(huì)計(jì)人員的工作?！　∫皇菍?duì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題?！　　！　“l(fā)票和各種收據(jù)是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體反映?！　⊥ㄟ^(guò)審查各項(xiàng)開支，檢查是否有虛報(bào)冒領(lǐng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)做“小金庫(kù)”的情況，特別注意審查白條抵庫(kù)、大額和金額較整，有規(guī)律的支出，必要時(shí)延伸到關(guān)聯(lián)單位?！　≠~外調(diào)查帳內(nèi)翻，增強(qiáng)敏感靠經(jīng)驗(yàn)?！　∠虏橐患?jí)巧詢問(wèn)，上級(jí)是否收你錢？　　虛列支出工資單，會(huì)議、維修、購(gòu)煤款。　　賬務(wù)不平須謹(jǐn)慎，必要時(shí)把現(xiàn)金盤?！　∫贿M(jìn)單位四處觀，職工裝束領(lǐng)導(dǎo)煙。　　該校財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)利用截留、隱瞞各種行政性收費(fèi)收入的方式，設(shè)立“小金庫(kù)”，進(jìn)而為私分事業(yè)收入提供了方便，是嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為。之后，王某將其中2萬(wàn)余元入了財(cái)務(wù)賬，并將余款6萬(wàn)余元中的3萬(wàn)余元中飽私囊?！　　景咐筷兾鹘?jīng)貿(mào)學(xué)院腐敗案，涉案人員中處級(jí)干部11人，科級(jí)干部12人，是新中國(guó)成立以來(lái)陜西省教育系統(tǒng)最大的團(tuán)伙經(jīng)濟(jì)案件。加強(qiáng)跟蹤落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)，真正做到通過(guò)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高單位各項(xiàng)管理水平。內(nèi)控制度要求，每一種權(quán)利都要接受縱向制約（即單位內(nèi)部上下級(jí)之間），同時(shí)也要受到橫向制約（即單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間）。作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德是：堅(jiān)持會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則。 　　?！　　　　　?guó)資發(fā)法規(guī)〔2009〕286號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》的通知　　《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第15號(hào)自2006年5月7日起施行?！　　　?0年代中期多次發(fā)文禁止黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位利用職權(quán)無(wú)償占用其他單位的錢物、向企業(yè)索要贊助款等，如國(guó)經(jīng)貿(mào)[1995]309號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員無(wú)償占用企業(yè)錢物工作的意見(jiàn)》　　“收支兩條線”制度　　歷時(shí)十多年的“收支兩條線”管理制度改革取得了有目共睹的階段性成果，為深入推進(jìn)各項(xiàng)改革打開了一個(gè)重要突破口?！　?、商品化改革政策　　我國(guó)住房制度改革還存在一些亟待解決的問(wèn)題：第一，房改意識(shí)逐漸淡薄，甚至以為房改已經(jīng)結(jié)束了；第二，部分城市普通商品房的房?jī)r(jià)過(guò)高，超出了中低收入者的支付能力；第三，部分城市政府介入住房問(wèn)題的力度不夠，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房供應(yīng)量不足，甚至是嚴(yán)重不足；第四，住房法制建設(shè)亟待加強(qiáng)，國(guó)外對(duì)房地產(chǎn)住房立法是多如牛毛，我們國(guó)家的立法還剛剛起步；第五，住房發(fā)展與改革的行政管理力量薄弱?！　〉谌绾谓⒂行У募?lì)機(jī)制是關(guān)鍵。4　“小金庫(kù)日常防范從外部監(jiān)管、內(nèi)部控制和外部監(jiān)督三個(gè)方面杜絕“小金庫(kù)”的滋生，是實(shí)現(xiàn)徹底清理“小金庫(kù)”目標(biāo)任務(wù)的必然之路。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。社會(huì)團(tuán)體重點(diǎn)檢查面不得低于治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重點(diǎn)檢查面不低于國(guó)有企業(yè)戶數(shù)的20%，每戶重點(diǎn)檢查企業(yè)的重點(diǎn)檢查面應(yīng)當(dāng)不低于所屬子企業(yè)戶數(shù)的20%。“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正?！　　　靶〗饚?kù)治理工作趨勢(shì)及下一步的安排　　對(duì)于“小金庫(kù)”治理下一步的工作，《意見(jiàn)》中做出了明確的安排部署，2009年首先在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展，然后再逐步擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。因此，必須從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度出發(fā)，從全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的思想認(rèn)識(shí)。二是收繳了一批違規(guī)資金。各部門各單位要將本部門本單位專項(xiàng)治理工作自查自糾情況進(jìn)行公示，公示后連同公示實(shí)證材料一同報(bào)送，充分保護(hù)廣大干部職工的知情權(quán)，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的嚴(yán)肅性。4月24日，全國(guó)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議在北京召開，自此正式拉開了我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的“小金庫(kù)”治理工作的序幕?！　　　≡瓌t性體現(xiàn)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，而靈活性則體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求。　　　設(shè)立“小金庫(kù)”行為的處理處罰原則　　、寬嚴(yán)相濟(jì)原則　　區(qū)分從寬或從嚴(yán)的政策，必須堅(jiān)持以查實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)繩，決不能因人而異、因事而異，也決不能片面強(qiáng)求從寬、從嚴(yán)或從重，既體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)政策的統(tǒng)一性?！　〉诹鶙l使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建、裝修辦公樓或者培訓(xùn)中心等的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第六十四條　納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。對(duì)黨員的紀(jì)律處分劃分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍五種?！　　≡O(shè)立“小金庫(kù)”行為的懲處方式　　主要方式有處理、行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分以及組織處理。資金來(lái)源為財(cái)政撥款，存放形態(tài)可能有現(xiàn)金、銀行存款。類似于此類行為均可認(rèn)定為“小金庫(kù)”。　　 符合規(guī)定的單位賬簿政策規(guī)定理解　　根據(jù)以上《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合行政事業(yè)單位財(cái)政決算報(bào)表編制和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制的有關(guān)要求，以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，我們可以對(duì)“符合規(guī)定的單位賬簿”政策規(guī)定理解如下：　　第一，各單位可以按照具體的業(yè)務(wù)要求設(shè)置各種輔助賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，甚至可以分賬簿登記核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但其總分類賬簿應(yīng)該是唯一的，而且必須全部匯總登記單位的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，并保證其真實(shí)、完整。這樣，使該條例更具有可操作性、針對(duì)性和懲戒性。對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”情節(jié)嚴(yán)重且不主動(dòng)自清自查的，除按上述規(guī)定處理處，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。多選題】下列關(guān)于“小金庫(kù)”發(fā)展態(tài)勢(shì)的說(shuō)法中，不正確的有（?。??！　　景咐?003年12月31日昆明盛源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（甲方與昆明市玻璃纖維廠（乙方與簽訂的《企業(yè)兼并協(xié)議書》及《兼并方案》――“盛源”地產(chǎn)取得“玻纖廠”資產(chǎn)的方式是“甲方以接收乙方債權(quán)承擔(dān)乙方債務(wù)并妥善安置職工的方式進(jìn)行兼并”、“甲方按現(xiàn)行政策、法律妥善安置乙方全體職工充分保護(hù)職工利益確保穩(wěn)定”。　　。　　　　多為列支呈送上級(jí)單位或者主管部門的禮品禮金支出，以及對(duì)其他單位的捐贈(zèng)支出、購(gòu)置高檔禮品等，　　【案例】村支書俞某在良棋村任職期間，自任出納，私設(shè)“小金庫(kù)”達(dá)1 1 0 多萬(wàn)元，以此大肆向有關(guān)單位干部送禮，并大吃大喝以白條沖賬。　　【答案】、“小金庫(kù)”，資金來(lái)源為經(jīng)營(yíng)收入，存放形態(tài)為固定資產(chǎn)形態(tài)?！　　景咐俊鞍嗣婢珠L(zhǎng)”12年間受賄1200余萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元為一家公司20%的干股?！　」潭ㄙY產(chǎn)形式的“小金庫(kù)”，多表現(xiàn)為設(shè)備、汽車、房屋等不在賬面反映，為“小金庫(kù)”的進(jìn)一步繁衍生息提供了基礎(chǔ)。是當(dāng)前小金庫(kù)的主要形態(tài)，金額往往較大，支配權(quán)層級(jí)相對(duì)現(xiàn)金形式來(lái)說(shuō)一般要高些，主要由單位或部門支配。使用時(shí)現(xiàn)金來(lái)、現(xiàn)金去，最為方便、快捷。 　　　　　　　　　　　　　　山西省2009年查處“小金庫(kù)”表現(xiàn)形式　　　　【案例1】成都某大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院從2002年1月至今年5月期間，賈等8人將購(gòu)書回扣費(fèi)、學(xué)生報(bào)名費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共120萬(wàn)余元截留，其中賈和薛各分得現(xiàn)金23萬(wàn)余元，其余人員分得12萬(wàn)余元至5萬(wàn)余元不等?！　　　?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入是指經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)有財(cái)產(chǎn)等取得的收入，　　包括國(guó)有資本投資收益、國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等?！　　　　　??！　?　　　　　　二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容　　1.“小金庫(kù)”的概念和表現(xiàn)形式　　　　　　（內(nèi)部控制和審計(jì)角度）　　通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)準(zhǔn)確掌握“小金庫(kù)”的特征、內(nèi)涵及外延表現(xiàn)形式，正確界定“小金庫(kù)”；掌握有關(guān)“小金庫(kù)”治理的有關(guān)政策規(guī)定；了解有關(guān)“小金庫(kù)”治理工作中發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題及治理工作方向以及預(yù)防“小金庫(kù)”的措施方法。 　　2004年，審計(jì)署對(duì)某市所屬10家醫(yī)院進(jìn)行年度審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，各家醫(yī)院均設(shè)有“小金庫(kù)”。凡是請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重的單位，往往是由于私設(shè)了“小金庫(kù)”。2012年度會(huì)計(jì)繼續(xù)教育課程講義 “小金庫(kù)”治理與防范 （中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校 徐利燕老師 主講）課 程 講 義 目 錄 前　言167?！　。?）制度不健全，現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在一些弊端，制約滯后，經(jīng)常性監(jiān)督檢查不力，為私設(shè)“小金庫(kù)”開了方便之門。 　　2006年，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)僅對(duì)某銀行6家分行及部分分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，就查出“小金庫(kù)”。167。是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金?！　。ㄙY產(chǎn)）有償使用收入　　國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入包括國(guó)有自然資源有償使用收入、社會(huì)公共資源有償使用收入和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入?！　　咎崾尽繉儆诮?jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫(kù)”?！　”憩F(xiàn)：一是收入不入賬，保險(xiǎn)柜直接存放現(xiàn)金。銀行存款形態(tài)的“小金庫(kù)”一般掛靠于二級(jí)單位或關(guān)聯(lián)單位，有的以個(gè)人存款形式存在?！　≠~外固定資產(chǎn)來(lái)源主要有：一是歷史上形成的賬外資產(chǎn)清理不徹底遺留下來(lái)的，二是利用特殊資源與其他單位合作獲取的，三是利用職權(quán)以應(yīng)收不收或放松管制為交易手段，讓相關(guān)單位購(gòu)買車輛、樓房等大宗物品等，掛靠在外單位，在本單位不但不入賬，就連賬外賬也沒(méi)有，表面上可能表現(xiàn)為某種借用關(guān)系。法院審理查明，董黎明接受劉德年及瑤海建安公司的請(qǐng)托，利用職權(quán)為請(qǐng)托人牟取利益，接受劉德年為其出資1800萬(wàn)元、瑤海建安公司為其出資1000萬(wàn)元與劉德年、瑤海建安公司合作開辦公司?！　　　　　靶〗饚?kù)”的使用方向及發(fā)展態(tài)勢(shì)　　 “小金庫(kù)”的使用方向　　　　其中有的是彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)的不足，但大部分是提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)不足?！　　　√貏e是由小范圍一些人員將“小金庫(kù)”資金私自瓜分，已經(jīng)涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)和貪污。易發(fā)區(qū)逐步下移　　　　，方式更加隱蔽　　一是資金來(lái)源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈(zèng)等傳統(tǒng)手法外，又出現(xiàn)了虛列支出，虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金等手段。其中“職工安置”和“職工住房”兩個(gè)方面的“妥善安置”是“玻纖廠”職工權(quán)益的重要組成部分！ 然而“盛源”地產(chǎn)公司以一紙“兼并協(xié)議”――“以蛇吞象”取得“玻纖廠”土地債權(quán)之后多年來(lái)拒不履行其“兼并”義務(wù)――“妥善安置”玻纖廠職工！　?。?）一些單位和負(fù)責(zé)人利用政策、制度的缺失，明目張膽地發(fā)放巨額工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等?！　?，“小金庫(kù)”現(xiàn)象得到有效的遏制 　　?！　　秾徲?jì)署辦公廳關(guān)于設(shè)立“小金庫(kù)”行為適用法規(guī)問(wèn)題的批復(fù)》，該批復(fù)對(duì)以往“小金庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定作了梳理，為處罰私設(shè)“小金庫(kù)”提供了可適用的法律依據(jù)?！　?..刑法并沒(méi)有對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的行為進(jìn)行規(guī)定，只有相關(guān)私設(shè)“小金庫(kù)”行為危害了稅收征管或者對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行私分危害國(guó)有資產(chǎn)的，才在危害稅收征管系列罪中和私分國(guó)有資產(chǎn)罪中予以規(guī)定?！　〉诙?，各單位對(duì)外提供的決算報(bào)表或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須根據(jù)單位唯一的、匯總登記單位全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的總分類賬簿分析填列?！　×硗猓^為常見(jiàn)的還有很多單位的下屬非獨(dú)立會(huì)計(jì)核算主體設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿核算的情況，如單位內(nèi)部食堂、招待所等?；ㄙ~所登記核算內(nèi)容不形成“小金庫(kù)”?！　№?xiàng) 目概 念具體內(nèi)容1處理是指財(cái)政違法行為的執(zhí)法主體對(duì)單位和個(gè)人財(cái)政違法行為的制止和糾正措施。政紀(jì)（行政）處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等。有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：（一）違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目；（二）違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；（三）對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；（四）緩收、不收財(cái)政收入；（五）擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；（二）截留、挪用財(cái)政資金；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?！　〉谄邨l使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有類似支出行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分?！　　景咐磕呈协h(huán)境衛(wèi)生管理處將財(cái)政返還的衛(wèi)生清潔費(fèi)八個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義違規(guī)私設(shè)賬戶，“小金庫(kù)”累計(jì)金額959萬(wàn)元，除少部分用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，共支出943萬(wàn)元發(fā)放干部職工福利補(bǔ)貼。　　　　對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰工作，既要重視對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)的處理處罰，該調(diào)賬的調(diào)賬，該收繳的收繳，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款；更要重視對(duì)相關(guān)的責(zé)任人員，包括負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和負(fù)有直接責(zé)任的人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、組織乃至刑事責(zé)任追究工作，該移送的移送，發(fā)揮法律的懲戒作用和威懾作用；還要充分運(yùn)用行政處罰的其他手段，對(duì)單位該通報(bào)的通報(bào)、對(duì)會(huì)計(jì)人