【正文】 (1)做好調(diào)查研究——調(diào)查對方的真實身份；調(diào)查其履行合同的能力；調(diào)查本單位履約的能力。要求要精確、具體。合起來相同才是合同。會議記錄的基本功：簡稱代替；符號代替；省略代替（如名人名言先省略再補足）；拼音代替；數(shù)字簡化等等。落款——可以主要負責人名義或單位名義等。計劃的寫作要求：一是要注重調(diào)查研究，處理好多種關(guān)系：局部與整體、近期與遠期、分工與合作等關(guān)系；二是反復(fù)論證，從多種方案中擇優(yōu)；三是準確表述，簡明、實用、規(guī)范。指標要既有挑戰(zhàn)性，又有可行性。計劃是一個統(tǒng)稱，屬于計劃的還有規(guī)劃（表述時間長的遠景規(guī)劃）、設(shè)想（對某種工作的粗線條大體安排，一般為非正式的初步設(shè)想）、意見（對下級或所屬部門布置工作、交代政策、提出要求時使用）、方案（對計劃事項作較周全、具體考慮后制訂出來的）、安排（對短時間內(nèi)要完成的工作作具體籌劃時使用）、要點（較概括的安排，帶提示性的扼要表述，多用提綱挈領(lǐng)寫法，如一個詳細的提綱）等。其特點是：紀實性、概括性和指導性。(2)格式：標題相似。商洽函：相互商洽工作的函。（二）作為下行文意見的寫法是：其一，標題；其二，主送機關(guān)；其三，與通知搭配的行文，其抬頭、落款和成文日期等等都在通知中體現(xiàn)，如《印發(fā)關(guān)于深化改革 建立面向行業(yè)的技術(shù)開發(fā)基地的意見的通知》。一是只對請示機關(guān)行文，二是將批復(fù)抄送有關(guān)單位，三是可以將有關(guān)意見用“通知”行文普發(fā)下去。中間答復(fù)請示事項，結(jié)尾用常用語“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等；署名、日期。正文：(1)請示緣由，指提出請示的根據(jù)、理由，陳述的情況要真實，理由要充分；(2)請示事項，要集中明確、切實可行；(3)結(jié)尾，常用“當否，請批復(fù)”或“以上意見妥否，請批示”等；(4)附件。無權(quán)、無力、無法解決的問題采用請示。工作報告開頭要寫清主導思想和政策依據(jù)，主體要寫清工作進展和效果（包括基本做法及主要經(jīng)驗，存在問題及今后打算等等）；情況報告在開頭要寫明發(fā)生了什么新情況、新問題，主體寫發(fā)生原因、問題性質(zhì)及處理意見；答復(fù)報告開頭則要擺出上級詢問問題，主體寫具體的答復(fù)。一般要求上級予以認可，而且大部分經(jīng)批準都可以批轉(zhuǎn)下級機關(guān)執(zhí)行。第二，語言要求準確、精煉、莊重。第二，行文的定向性。要及時抓住時機，失去時效性就沒有行文意義了；注意指導性。但也有的通報涉及面小，且有機密，對閱讀和傳達范圍有具體規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)性通知一般被稱為“批語”，表明態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，非常簡潔。一般公文絕對不可省略文種，這里所指就是可以適當省略在轉(zhuǎn)發(fā)文件中的標題中的“通知”。其內(nèi)容單一，要求把參加會議的有關(guān)事項寫清楚。包括：(1)知照經(jīng)過本機關(guān)通過，并以本機關(guān)名義發(fā)布施行的法規(guī)性文件；(2)向下級知照經(jīng)過本機關(guān)承認、肯定、認定的本機關(guān)所屬業(yè)務(wù)部門或下級機關(guān)所制訂的文件；(3)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)或同級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的文件，要求下屬單位貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行。（三）傳達事項。上級機關(guān)和組織向下級機關(guān)、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出指導性，特別是部署布置工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等等。這是兩種不同的公文，特點、作用和受文對象范圍都不相同。一般不用文本形式印發(fā)，而是張貼或報紙等媒體刊載。一、通告的概念《辦法》規(guī)定，適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或周知的事項的公文叫通告。二、公告的寫作公告的內(nèi)容單一，篇幅不長，多用條款，表達直截了當，沒有議論，不需說明，更不能抒情?！逼涮攸c是：（一）發(fā)布內(nèi)容重要。決定的時間標注要注意：一是成文日期要以會議通過日期或領(lǐng)導人簽發(fā)日期為準；二是決定的時間一般要標注在標題下面，用括號括起來。一般容量很大，篇幅較長，能充分體現(xiàn)領(lǐng)導機關(guān)意圖，詳細闡述有關(guān)方針政策，對重大行動提出政策措施要求，在規(guī)定的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。（二）穩(wěn)定性。從這個規(guī)定上看，可以說其概念包含四個方面內(nèi)容：一是對某些重大事項作出安排。主要包括命令原由和事項兩部分。軍事機關(guān)經(jīng)常使用的“命令”是軍事文書，鐵路、港口、工廠工作作業(yè)使用的“命令”只是一種工作術(shù)語，人事調(diào)動中的“調(diào)令”是一種工作憑據(jù)，不屬于行政機關(guān)命令的范疇。所謂準確，就是能恰如其份地說明情況、闡述做法、表達思想。四、行政公文的語言把握語言是表達公文內(nèi)容必不可少的重要因素。同時還要求必須確實，有代表性。進行收集的辦法就是開展調(diào)查，它包括：沒有特定目標的經(jīng)常性調(diào)查——基本情況調(diào)查和有特定目的性的調(diào)查——為特定公文的撰寫而進行的有針對性的調(diào)查。揭示矛盾內(nèi)在聯(lián)系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，用精警的語言把觀點鮮明的表達出來。如何進行分析研究？毛澤東的“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的認識事物本質(zhì)的科學的思考方法，也是公文寫作中形成觀念，確定主旨的正確的分析研究方法。***第四章 行政公文的寫作要求一、行政公文的主旨確立“詩言志”、“文以載道”，文章的中心思想或基本觀點，一般被稱為主題，在公文中被稱為“主旨”。凡是請示事項，一般是本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無權(quán)、無力、無法辦理的事情?！甭?lián)合行文規(guī)則。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。具體分別來說：實效的規(guī)則。第十九條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。一般不得越級請示和報告?！蓖暾墓臉祟}是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種等三要素組成。文頭部分文頭又稱版頭，由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、份號、秘密等級、緊急程度等項目組成?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》第三章“公文格式”對公文格式的各個方面作了明確而具體的規(guī)定：第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。第二章 公文寫作常用文體的分類一、公文的狹義、廣義概念公文分為狹義、廣義兩種不同的概念范圍。公文寫作理論是公文寫作規(guī)律的總結(jié)和概括，對公文寫作有一定的指導意義。行文形式上，公文要用規(guī)范的格式，直接、單一、簡明，開門見山、直截了當、實事求是，行文要簡捷明快。公文首先在內(nèi)容上要真實準確地反映黨和國家的政策法令。而公文寫作則是一個集體參與的過程：有的由寫作班子完成；有的由集體討論，個人執(zhí)筆；即使個人起草也要經(jīng)過層層審核修改。一篇公文最終是否發(fā)揮效用，關(guān)鍵在于寫作者能否對寫作意圖有準確的把握，是否圍繞寫作目的在行文中加以具體表述。學習公文寫作，可以全面認識公文寫作規(guī)律，掌握公文的寫作方法，明確公文寫作的特殊要求，了解公文寫作能力形成及提高途徑，培養(yǎng)較強的公文閱讀與評鑒能力，能寫規(guī)范的公務(wù)文書。調(diào)查研究是鍛煉自己工作能力的重要途徑。而嫉妒則是病態(tài)的心理，其根源是自私，常常是因為自己不如別人而產(chǎn)生。要做到樂觀與幽默，就要能夠容人，就要有寬懷大度，遇事冷靜。其改善，一是靠思維開發(fā)，更重要的是在實際工作中摸索與積累。（二）思維訓練人的智能高低是由思維能力的開發(fā)程度所決定的。我們必須適應(yīng)這樣的變化和要求，否則只能被淘汰。（二）事務(wù)性行政工作往往是很具體的工作任務(wù)。是整個行政管理系統(tǒng)當中不可或缺的重要組成部分。二、助手作用專指為部門領(lǐng)導工作中擔負的具體辦事方面的職責要求。盡管有時相當瑣碎，但卻非常重要。三、行政管理工作原則（一）服務(wù)原則（二）按章辦事原則（三）效能原則第三章 行政人員素養(yǎng)一、才干素養(yǎng)（一）精明的辦事本領(lǐng)辦事能力是一個習慣性的說法，它是綜合能力的體現(xiàn)。加強智能訓練的途徑之一就是積極參加社會實踐以及工作實踐，加強思維訓練。（四）記憶訓練對行政人員來說，要具備很強的記憶力，必須善于認人、記人、記事。（二）培植自信心 信心是做好工作的一個重要的心理因素。更有甚者，嫉妒往往與不學無術(shù)劃上等號！四、職業(yè)道德職業(yè)道德就是源于職業(yè)本質(zhì)、具有職業(yè)特征的行為規(guī)范。（二）調(diào)查研究的內(nèi)容與范圍基本情況調(diào)查專題性調(diào)查經(jīng)驗性調(diào)查臨時性事件與事故調(diào)查（三）調(diào)查研究的準備明確調(diào)查研究的目的與對象制訂計劃，擬好提綱（三）調(diào)查研究的方法調(diào)查的方式與方法：觀察法、問卷法、訪問法、文獻法、實驗法、普查法、個案法、抽樣法等等。一、公文寫作的特點公文寫作既具有基礎(chǔ)寫作、應(yīng)用寫作的一般特點，又有自身特點。公文寫作目的不明確，就會成為一紙空文，毫無價值。寫作的程式化。公文的真實性還表現(xiàn)在符合實際上，反映問題要真實，提出意見、建議要合理，作出結(jié)論要符合客觀規(guī)律。實用是一份有質(zhì)量的公文價值的最終體現(xiàn)。另外還要多閱讀公文范例，可以培養(yǎng)一些感應(yīng)認識，尤其是一些近似的文體。從廣義上說，公文是指在管理國家治理社會的實踐活動中用來辦理公務(wù)，有一定格式的應(yīng)用文。文字從左至右橫寫、橫排。其中發(fā)文字號簡稱文號，指某一公文在發(fā)文機關(guān)一個年度中發(fā)文總號中的實際順序號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號三部分組成，如“中發(fā)[2002]205號”等；發(fā)文字號的作用有三：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。主送機關(guān)是指負責處理、執(zhí)行公文的機關(guān)。第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當責令糾正或撤銷。第13條規(guī)定：“行文應(yīng)當確有必要，注重效用?！背鸵?guī)則。第16條規(guī)定：“同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。有各種處理的可能性。它是公文撰寫者通過公文的全部內(nèi)容表達出來的對有關(guān)公務(wù)事項的基本看法和辦理的行為意向。“去粗取精”就是摒棄事物的那些粗糙的、偶然的成份，只選取那些能夠反映事物本質(zhì)的精華；“去偽存真”就是舍棄事物的虛妄的惑人的假象，只留下能反映事物本來面目的部分；“由此及彼”是通過事物彼此間的聯(lián)系去探尋事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系；“由表及里”是透過事物的表面現(xiàn)象去認識事物的本質(zhì)特征。二、行政公文的材料收集公文材料是確立公文主旨、表現(xiàn)行文目的的依據(jù)和基礎(chǔ)。開展調(diào)查可以采用：文獻調(diào)查法，填表法，問卷法，訪談法，座談法，實地觀察法等等。確實就是真實、確切——“事實真實”。公文有自己長期形成的鮮明的語言特色。這里只從錘煉詞語來看。其特點就是具有鮮明的強制性。有的比較簡單，內(nèi)容單一；有的相對具體詳細。這里的重大事項是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項，如《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》等等。主要表現(xiàn)在內(nèi)容上。四、決定的內(nèi)容與寫法決定的正文一般包括兩方面的內(nèi)容：一是決定原由，二是決定事項。不能標在文尾。所謂重要，就是指事關(guān)全局，或在國內(nèi)外能夠產(chǎn)生重大影響的事項。語言風格是簡潔明快，樸實無華，鄭重嚴肅，通俗明白。使用很普遍。三、通告的寫作一般包括標題、正文、落款署時幾個部分。要注意區(qū)分。明確闡述處理某些問題的原則和方法，說明需要做的事情，以及怎樣做、達到什么要求等等。（四）任免人員。此類通知的功能一般在文件標題上反映出來（關(guān)于印發(fā)《XXXX》的通知，批轉(zhuǎn)XXXX關(guān)于XXXX請示的通知，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XXXX的通知，關(guān)于實行XXXX制度的通知，……）。一般包括：會議名稱、內(nèi)容、地點、參加范圍、會期，報到時間、地