【正文】 第五節(jié) 通知通知是公務活動中最常用的一種公文，使用頻率最高、適用范圍最廣。其特點是：（一）使用范圍的廣泛性。上級機關和組織向下級機關、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出指導性，特別是部署布置工作、批轉和轉發(fā)文件等等。重在具體部署。一般作下行文，但也用于平級單位、不相隸屬單位之間。二、通知的適用范圍（一）批轉公文。（三）傳達事項。三、通知的分類通常分為：一般事項性通知、批示性通知、指示性通知和會議通知。主要用于向下級機關、單位或有關人員知照一般事項，如作息時間、報送材料、設立或撤銷機構、人員職務任免等。批示性通知。包括：(1)知照經(jīng)過本機關通過，并以本機關名義發(fā)布施行的法規(guī)性文件；(2)向下級知照經(jīng)過本機關承認、肯定、認定的本機關所屬業(yè)務部門或下級機關所制訂的文件；(3)轉發(fā)上級機關或同級機關或不相隸屬機關的文件，要求下屬單位貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行。其批語正文包括：提出意見或評價并作出處理決定；指明通知事項的意義；提出執(zhí)行要求和希望。主要適用于指導下級機關工作，要求下級機關辦理有關事項，或不適宜發(fā)布命令、指示的事項。會議通知。其內容單一，要求把參加會議的有關事項寫清楚。四、通知的寫作各種通知有不同的寫法。完全式是發(fā)文機關、事由、文種齊全的標題，如《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于臨時出國人員用匯管理細則的通知》。(2)省略發(fā)文機關和事由，只寫《通知》，使用于發(fā)文范圍小、內容簡單的通知。一般公文絕對不可省略文種，這里所指就是可以適當省略在轉發(fā)文件中的標題中的“通知”。標題四個層次用了三個“關于轉發(fā)”、四個“通知”，很是重疊。省掉中間層。一般包括原由、事項、要求三個部分。轉發(fā)性通知一般被稱為“批語”，表明態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，非常簡潔。開門見山，突出重點，詳略得當，以敘述為主，適當分析、說理。第六節(jié) 通報.通報是為表彰先進、批評錯誤、傳達重要情況所發(fā)的一種下行文。普發(fā)性與限制性。但也有的通報涉及面小，且有機密，對閱讀和傳達范圍有具體規(guī)定。教育性與指導性。通報可以分為：表彰性通報、批評性通報、情況通報和事故通報。表揚性通報要寫出給予精神或物質獎勵，批評性通報要寫出處分決定）；結尾。要及時抓住時機，失去時效性就沒有行文意義了；注意指導性。就是選擇典型。所涉及事例必須是客觀存在的，經(jīng)過反復調查，事實真實可靠，絕對不能允許捏造和虛構，也不能夸大或縮小?！掇k法》規(guī)定：各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項的公文叫議案。第二，行文的定向性。第二種，政治議案，指提請審議辦理重大政治事項和重大問題方案或意見的議案。議案的寫作：結構。其正文部分主要包括：(1)標題——由發(fā)文機關、事由、文種構成，不能省略；(2)正文——原由、事項、結語；(3)簽署。第二，語言要求準確、精煉、莊重。（二）報告的分類報告的種類按內容來劃分，可分為：工作報告、情況報告、建議報告及答復、報送報告。如匯報工作進展/成績、經(jīng)驗、存在問題及打算，匯報上級交辦事項的結果等等。它不限于某一具體工作，只講客觀存在的或突然發(fā)生的情況。一般要求上級予以認可，而且大部分經(jīng)批準都可以批轉下級機關執(zhí)行。起草此類報告的機關要從大局出發(fā)。報送報告是向上級機關報送文件或物件時隨文隨物而寫的報告。標題——應能夠簡明扼要地概括正文的內容；主送機關只有一個，如需其他領導或部門閱知可用抄送的形式。工作報告開頭要寫清主導思想和政策依據(jù)，主體要寫清工作進展和效果（包括基本做法及主要經(jīng)驗，存在問題及今后打算等等）；情況報告在開頭要寫明發(fā)生了什么新情況、新問題，主體寫發(fā)生原因、問題性質及處理意見；答復報告開頭則要擺出上級詢問問題，主體寫具體的答復。好的報告既要有情況、又說明，又要有判斷、有分析、有建議，這就要求寫作者首先要全面收集材料，并進行科學分析整理，做到言之有物；其次寫作者要有一定的政策理論水平，熟悉相關政策法規(guī)，并結合實際情況加以分析，做到言之有理；最后，所提建議或改進措施要有創(chuàng)見或新意，不能照抄老話。報告應有明確主線，做到重點突出，貫穿全文，總的概括下輔以典型事例和科學數(shù)據(jù)，把報告要反映的主要問題說清說透，做到主脈清晰，層次分明，這樣報告才會生動，才會有吸引力。請示的特點：行文內容的請求性；行文目的的求復性；行文時機的超前性；請求事項的單一性。無權、無力、無法解決的問題采用請示。（二）不同之處：行文目的不同，報告目的是為了讓上級機關了解、掌握情況，溝通上下聯(lián)系；而請示則是為了解決某一問題而請求上級機關指示或審核批準；性質要求不同。請示須堅持“一文一事”，即“一文一請示”原則，而報告則可一文數(shù)事；正文構成不同。因此，報告與請示必須嚴格區(qū)別開來，是請示就一定不能標為“請示報告”；是報告就一定不能夾帶請示事項。正文：(1)請示緣由，指提出請示的根據(jù)、理由，陳述的情況要真實，理由要充分；(2)請示事項，要集中明確、切實可行；(3)結尾，常用“當否，請批復”或“以上意見妥否，請批示”等；(4)附件。第十節(jié) 批復一、批復的概念與特點批復是上級機關答復請示事項的回復性公文。其特點是：行文的被動性；回復的針對性；效用的權威性。批復主要針對比較重大的事項。中間答復請示事項，結尾用常用語“此復”、“特此批復”等；署名、日期?？梢宰鍪裁?，不能做什么，都要寫的十分到位；不能批準的要以簡明的語言寫明理由。批復意見要清楚明白，態(tài)度要明朗。圍繞請示事項來回復。一是只對請示機關行文，二是將批復抄送有關單位，三是可以將有關意見用“通知”行文普發(fā)下去。行政公文的意見，是指各級行政機關對重要問題提出建議、主張和處理辦法。作為上行文，用于下級機關向上級機關上報建設性意見，由上級機關作出處理或給予答復；作為下行文，用于上級機關向下級機關下發(fā)指導性意見，文中要對貫徹執(zhí)行有明確要求；作為平行文，提出的意見供對方參考。二、意見的寫作意見的結構根據(jù)行文方向的不同有所區(qū)別。（二）作為下行文意見的寫法是：其一，標題；其二，主送機關；其三，與通知搭配的行文，其抬頭、落款和成文日期等等都在通知中體現(xiàn)，如《印發(fā)關于深化改革 建立面向行業(yè)的技術開發(fā)基地的意見的通知》。三、意見寫作要注意的事項（一）目的要明確。（三）內容要明確。第十二節(jié) 函這里所指公函，是用于向不相隸屬機關商洽工作、詢問和答復問題，或向有關主管部門請求批準等用途的公文。商洽函：相互商洽工作的函。問答函：相互詢問和答復問題的函。與請示相似又有所不同。函的格式：(1)寫作要求：格式要得體。(2)格式：標題相似。正文一般包括原由、事項和結語等。事項寫商洽、詢問、答復、請批等事項，并適當說明理由。落款署發(fā)文機關名稱、印章等，成文時間。其特點是：紀實性、概括性和指導性。情況性會議紀要——反映會議基本情況。會議紀要的寫作包括：版頭（標題、屆數(shù)或次數(shù)）；正文：包括會議概況——時間、召開地點、主持人、參加人、領導參加情況、會議議題等，會議主要情況、需解決的問題及解決辦法、會議議定事項和結語；結尾。會議紀要寫作要注意的問題：一是概括性，要適當總結、歸納；二是真實性；三是突出中心；四是條理和理論化。計劃是一個統(tǒng)稱，屬于計劃的還有規(guī)劃（表述時間長的遠景規(guī)劃）、設想（對某種工作的粗線條大體安排，一般為非正式的初步設想）、意見（對下級或所屬部門布置工作、交代政策、提出要求時使用）、方案（對計劃事項作較周全、具體考慮后制訂出來的）、安排（對短時間內要完成的工作作具體籌劃時使用）、要點（較概括的安排，帶提示性的扼要表述，多用提綱挈領寫法，如一個詳細的提綱）等。計劃寫作通常采用條文式格式，結構包括標題、正文和落款三個部分。正文：一般包括前言（指導思想）、主體（計劃事項）和結尾（展望或號召）三個部分。0617主體寫作中目標根據(jù)前言所說的需要和可能、目的和條件，提出一定時期的任務和要求。指標要既有挑戰(zhàn)性，又有可行性。措施必須考慮周到，具體可行。一般把計劃的整個過程分為若干階段并確定每個階段的時間、目標要求和人力物力安排等。結尾中可以展望實現(xiàn)計劃的前景，給人以鼓舞，提出總的希望和號召，注意時代感和針對性，鮮明生動、有鼓動性，有號召力。計劃的寫作要求：一是要注重調查研究，處理好多種關系：局部與整體、近期與遠期、分工與合作等關系；二是反復論證，從多種方案中擇優(yōu)；三是準確表述，簡明、實用、規(guī)范。按性質可分為綜合總結與專題總結。專題總結是對某項具體工作或一側面、一問題進行專門性總結，內容集中統(tǒng)一。正文——一般有五種形式：“三段式”結構，即工作概況（開頭）、經(jīng)驗體會（重點，做法與成績的說明是基礎，經(jīng)驗體會的總結是中心，注意點面結合、詳略結合、敘議結合）、今后打算（結尾，說明工作中存在的問題，并針對其結合前面所總結的經(jīng)驗教訓及對有關規(guī)律性的認識，提出改進意見及對今后工作的新設想）；“兩段式”結構，即情況加體會，先“擺情況”基本情況（成績）與存在問題，后集中“談體會”包括做法與經(jīng)驗、教訓的歸納以及對所存在問題的認識和下一步打算；“階段式”結構，即按時間階段分別總結；“總分式”結構，即總情況加分項總結，用于全面總結；“體會式”結構，以體會為中心來安排結構，適用于各類總結，特別是學習總結。落款——可以主要負責人名義或單位名義等。材料要充分，要有質量，真實典型有用；二是總結要求實辯證，實事求是；三是總結要正確使用材料，根據(jù)重點，選取反映面上工作的一般性材料；四是表達要準確平實，以敘述為主，適當議論。詳細記錄要求對發(fā)言者的發(fā)言盡可能具體而完整的記錄，記錄發(fā)言者原話及發(fā)言時的場面情況（如笑聲、掌聲、插話等等），但都要求真實、準確。——主持人啟示性發(fā)言，與會者討論內容，會議的決定、決議和會議主持人的總結。會議記錄的基本功：簡稱代替；符號代替；省略代替（如名人名言先省略再補足）；拼音代替；數(shù)字簡化等等。經(jīng)濟合同的特點。簽訂經(jīng)濟合同反映了經(jīng)濟活動當事人的法律行為，必須按照《經(jīng)濟合同法》有關條款簽訂，一旦確立之間的權利義務關系就受到法律的保護，任何一方不履行或不適當履行條款時就要負違約責任，包括經(jīng)濟責任和法律責任。簽訂經(jīng)濟合同的雙方或多方在法律地位上是平等的，條款中權利義務也是相互平等的，應當是等價有償。合起來相同才是合同。按時間分（長期、中期、短期）；按形式分（書面合同或者非書面合同——即時結清）；按寫法分（條款式與表格式）；按內容分（《經(jīng)濟合同法》中分為十大類：購銷、建設工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產(chǎn)租賃、借款、財產(chǎn)保險以及科技協(xié)作等）經(jīng)濟合同的寫法。一份合同的主要條款包括標的、數(shù)量和質量、價款或酬金、履行期限、地點和方式、違約責任等，被稱為“必備條款”。名稱要準確、規(guī)范，要用全稱，規(guī)格至少要按國家標準。要求要精確、具體。應寫明貨幣名稱、單價總價、計價標準、計算方式和程序。地點是指交付、提取標的物的具體地方。選擇條款包括三種情況：第一根據(jù)法律規(guī)定某些經(jīng)濟合同必須寫明的條款（基建中要注意有防污染等等）；第二是根據(jù)合同性質必須寫明的條款（租賃合同中要有財產(chǎn)租賃的用途，使用方式以及財產(chǎn)維修保養(yǎng)等）；第三是根據(jù)當事人一方要求必須明確的條款（購銷合同中需方對包裝運輸有特殊條款等等）。(1)做好調查研究——調查對方的真實身份；調查其履行合同的能力；調查本單位履約的能力。(3)表述準確具體