【正文】 （五）深化行政體制改革。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極開展基層民主協(xié)商。（二）健全社會主義協(xié)商民主制度。要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉化機制。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護金融穩(wěn)定。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。——必須堅持推進改革開放。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經濟社會發(fā)展的廣闊空間。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。⑵為了加快本工程的建設速度，應按照國家基建程序籌建本工程，各設計階段結束后，應抓緊設計的上報審批，為下一階段工作提供充足可靠的依據(jù)，可爭取早日開工，早見效益。 (2)投資規(guī)模適宜，結構合理。　?、偕鐣绊懀罕卷椖坎粌H能壯大主導產業(yè)，完善油茶產業(yè)鏈，促進產業(yè)發(fā)展，還輻射帶動農戶增收、農業(yè)增效以及油茶基地大面積增長，同時，對建設社會主義新農村有著重大推動作用。 故茶油有“油中之王”的美譽。茶餅（又叫茶枯、枯餅），是油茶籽加工后的殘渣，數(shù)量約相當于茶油的3倍。昔日荒山、荒坡，可謂“一無所有”。加工項目銷售收入，按年加工生產精制茶油500噸，每噸銷售價格為10萬元，收入達4000萬元；茶皂素60噸，每噸4萬元，收入240萬元；飼料400噸，收入80萬元；2013年投產，三年后達產，總收入達4320萬元。新造油茶林2000畝，投資4000萬元，包括：砍山撩壕整地1200元/畝，苗木250元/畝，栽植70元/畝，補苗、農藥、化肥180元/畝，撫育管護3年300元/畝，（1200+250+70+180+300）元/畝*20000畝=9000萬元。 本項目對在崗人員具有較高的專業(yè)知識和技能要求，管理、技術人員應具備林業(yè)相關專業(yè)的大專以上學歷，要有較強的開拓能力和勇于拼搏的精神，要能夠迅速掌握和了解最新的與苗木花卉相關聯(lián)的種植栽培、管理技術及市場營銷等各方面的信息，以適應社會經濟不斷發(fā)展的要求。間種作物的秸桿應回土，防止土壤肥分損失。 本項目運營期間對環(huán)境的影響主要包括： (1)引種(苗)帶來的病(毒)蟲害； (2)化肥和農藥的使用對土壤和地下水所造成的污染； (3)工作人員產生的生活垃圾和生活污水。 在本項目建設方案設計以及運營管理中，主要采取如下節(jié)能措施： (1)在方案設計中盡可能采用先進的技術，主要采取如下節(jié)能措施：(2)合理配置設備和照明燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用的前提下盡量減少設備或燈具的數(shù)量；(3)對企業(yè)職工進行節(jié)能教育，增強全體職工節(jié)能意識。第六章防火、安全、節(jié)水措施在項目區(qū)內，在與林地交接的山脊，要開設生物防火林帶。規(guī)格視上方匯水面大小而定，設置寬度一般為 — m，—。①主干道和支路項目區(qū)通車道路設計為主干道和支路。⑵作業(yè)區(qū)劃分： ①播種區(qū)：應選擇地勢較高而平坦，坡度小，土層厚度50cm以上，肥力中等，灌溉方便，背風向陽地段。果實處理:果實堆34天，晴天攤開翻曬2～3天后，茶果自然開裂，然后過篩揚凈，繼續(xù)曬12天至全干用于榨油。軟腐病。合理施肥:氮肥為主，配合磷鉀肥?！　∈⒐诿磕険嵊?2次。小于15176。林地選擇：1米土層，排水良好，酸性土壤。立足各自特點，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出地方特色，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，定區(qū)域主導品種與產業(yè)，以提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，提升整體素質和效益。②食用油消費結構不合理。油中飽和脂肪酸（10%）、單不飽和脂肪酸（80%）、多不飽和脂肪酸10%的這樣一個比例完全符合營養(yǎng)學家所推薦的理想模式1:8:1，其中的亞麻酸脂肪酸（%）和亞油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合營養(yǎng)學家所推薦的理想模式1:46。(4)2015年2月至6月，購置并安裝加工設備，建設完備的產業(yè)鏈，并在同年8月正式投產，做大做強油茶深加工產業(yè)，以當?shù)佚堫^企業(yè)的姿態(tài)帶動水巖鄉(xiāng)的綜合產業(yè)發(fā)展。區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達，經濟繁榮，是重要南下出?？?。℃，℃，℃。全鄉(xiāng)轄7個行政村，86個村民小組，鄉(xiāng)人民政府駐地水巖，距縣城34公里。⑵本項目的建設是應用現(xiàn)代科學技術發(fā)展油茶產業(yè)的需要長期以來，我國的油茶種植業(yè)基本上延續(xù)著傳統(tǒng)的做法，絕大多數(shù)油茶種植區(qū)都沒有對油茶林實行科學培育和集約化管理，造成油茶林雜灌叢生，林相紊亂，老殘林多，病蟲害多，荒蕪面積大，其結果是產量越來越低（每畝產油僅為4公斤左右），油農的信心也越來越不足，盡管國家在油茶生產上給予了很大的投入，但效果不佳，突破不大。國務院總理溫家寶今年又進一步批示要加強我國油茶工程的發(fā)展力度。對促進社會主義新農村建設，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，建設生態(tài)文明，都具有十分重要的意義。油茶綜合利用產業(yè)鏈長，具有較好的生態(tài)效益和經濟效益，產業(yè)發(fā)展的潛力大、前景廣。在眾多的綠色油料植物中，我國特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔負起維護油料安全的歷史使命。 綜合評價本項目通過建設高產油茶基地，有利于促進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展壯大農業(yè)經濟，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，不僅可以增加產區(qū)群眾收入，而且對培育優(yōu)勢主導產業(yè)，發(fā)展綠色食品，促進勞動力轉移，建設環(huán)境友好型社會，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農村建設具有重大意義。 項目效益經濟效益：高產油茶盛產期平均每畝可產茶油50公斤，20000畝高效油茶年產值4000萬元(以干茶籽計算)。公司旨在帶領廣大林農，根據(jù)國家的產業(yè)政策及能源戰(zhàn)略改變傳統(tǒng)的種植模式，利用當代林業(yè)科學種植技術，優(yōu)質的改良品種，先進的管理方法，實現(xiàn)林木、林地的快速發(fā)展和高效的經濟收益，為社會主義新農村建設作出貢獻。 背景及必要性第三章 項目建設條件第四章 項目的建設目標和市場分析第五章 項目建設方案第六章防火、安全、節(jié)水措施第七章 環(huán)境影響評價第八章 項目組織管理（運行）管理第九章 投資估算與資金來源第十章 效益分析第十一章 結論與建議第一章 項目投資及資金來源生產基地：建設高品質油茶基地20000畝，總投資7500萬元。該項目采用“公司+基地+農戶+品牌”的經營模式，一是開創(chuàng)農村經濟結構調整局面，形成新的農村經濟增長點，二是農民增收，并為農村勞動力轉移新增就業(yè)崗位200多個，不離鄉(xiāng)離土可就業(yè)獲得收益。 背景及必要性隨著生產力水平和社會文明程度的提高，人們對糧油安全、生態(tài)環(huán)境建設和城鄉(xiāng)綠化美化等提出了更高需求，成為建設社會主義新農村和改善人民群眾生活質量的重要組成部分。山茶油是一種富含不飽和亞油酸的木本油脂，優(yōu)質茶油以油酸、亞油酸為主的不飽和脂肪酸含量占90%以上，比國際公認的最好的橄欖油還多1%，食后易消化，有效促進脂溶性維生素的吸收，具有降低油脂，降低膽固醇，預防心腦血管疾病的功能，并具有較好的護發(fā)養(yǎng)顏功效，是一種集食用、養(yǎng)生保健、美容于一身的安全營養(yǎng)健康食品，是21世紀人們普遍追求的高級食用油。加快油茶產業(yè)發(fā)展是改善人民群眾食用油結構，維護國家油料安全的戰(zhàn)略舉措。由于油茶病蟲害少，且生長于低丘崗地，基本不受環(huán)境污染，是綠色無公害食品，深受國內、國際市場歡迎，譽為“東方橄欖油”。獨山縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來，湘鄉(xiāng)的農村經濟主要依賴糧食生產、牲豬生產、用材林生產、果蔬生產等。第三章 項目建設條件水巖鄉(xiāng)位于縣城東南部，東界本寨鄉(xiāng)溫泉，南鄰基長獅山、本寨拉芒，西連基長上道、城關新民，北靠甲定、三都縣合江。獨山南部灌區(qū)已建成庫容1650萬立方米的譚堯水庫。擬開發(fā)項目經果林有：5000畝核桃基地、萬畝優(yōu)質板栗基地、5000畝銀杏基地、2萬畝短期工業(yè)原料林基地、2萬畝香桂基地、萬畝雷竹基地和國營林場的中、幼林撫育間伐項目。(2)第二階段目標：2013年3月至2013年4月，新造一年株油茶林種植面積2000畝。油茶，多年生常青闊葉經濟樹種，其主要產品為茶籽油，主要副產品為茶籽粕，前者作為高檔食用植物油富含不飽和脂肪酸和維生素A、B，在國際市場上與橄欖油齊名，后者作為皂素、飼料及有機化工原料在國際市場上有很大的需求。我國是人口大國同時也是食用油消費大國，食用油特別是食用植物油的消費量隨著人們生活水平的提高而快速增長。⑶茶籽油的市場預測①以我國2007年食用植物油總消費量算，在不增加消費量的前提下，每年國內的供給缺口植物油達1500多萬噸；②，%，這是極不合理的。新建500噸茶油深加工項目，生產精制茶油500噸。陡山梯墾保水土，平山全墾間作物。強化撫育:造林后，每年撫育23次。將位置不適的枝疏去，盡量保留內膛結果枝。主要病害及其防治措施:炭疽病。成蟲羽化高峰期，可噴灑20%果乳劑500倍液、90％敵百蟲1000倍液，幼蟲期可噴灑90％敵百蟲500倍液　　象蟲。作業(yè)區(qū)寬度：以長度的一半或三分之一為宜．在排水良好地區(qū)可寬些，反之則窄些，山地苗圃作業(yè)區(qū)長度。由于項目區(qū)土地大多是低山和深丘坡耕地，須以改造整治．由于規(guī)劃區(qū)坡度小，為了防止重新整地時造成新的水土流失，新建苗圃盡量利用現(xiàn)有梯田和梯地，只對少數(shù)極不規(guī)則地塊作坡改梯整治，成塊的林地等水土保持系統(tǒng)，增加必要的水土保持設施，提高水肥綜合利用率，減少水土、肥料和農藥流失。給水系統(tǒng)應充分利用當?shù)厮?，合理確定工程項目及其規(guī)模和構筑物類型．給水工程設計主要內容包括：水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程。配套建設辦公生活設施。因此，安全生產極為重要，必須要求施工單位嚴格按《國家工程安全生產管理條例》的有關規(guī)定，堅持以人為本，突出生命，進行安全管理和安全設防。 本項目區(qū)通過興修排灌水利工程、撩壕整地，不僅提高了灌溉保證率，而且節(jié)約大量的水資源，有利于保持水土，保護生態(tài)環(huán)境，并可防止周邊污水和廢棄物對林地的污染， 改善項目區(qū)環(huán)境質量，有效地保護項目區(qū)一帶的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境景觀。農藥的使用應根據(jù)國家和行業(yè)的有關標準，選擇高效、低毒、低殘留的種類，并按有關規(guī)定進行使用。 職責分工如下： 總經理：全面負責項目的一切生產經營和行政管理工作； 副總經理