【正文】 由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織安全生產(chǎn)標準化的評定，每三年至少應(yīng)進行一次。具備相關(guān)的技術(shù)知識與技能。 監(jiān)測的內(nèi)容包括：——安全目標的實現(xiàn)情況；——事故、事件統(tǒng)計分析和教訓(xùn)吸取情況及效果；——糾正和預(yù)防措施的執(zhí)行情況；——安全管理的依從性即：制度標準的執(zhí)行情況；——安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的持續(xù)改進。 事故、事件回顧 公司制定《事故、事件回顧制度》明確事故回顧的時間、方式、參加人員及回顧重點等要求。通過事故調(diào)查，查明時間、地點、原因、傷害人數(shù)、程度、后果和損失、責任人和相關(guān)責任人等事項。 演習應(yīng)根據(jù)認定的緊急情況，按計劃（應(yīng)急預(yù)案）進行。 應(yīng)急評審與改進 應(yīng)急評審 公司定期評審和更新應(yīng)急計劃（應(yīng)急預(yù)案），確保所需的應(yīng)急能力。 公司應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持。 公司每年要評審與公司應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門的能力。 綜合檢查綜合檢查由總經(jīng)理根據(jù)具體情況指定的副總經(jīng)理負責，安全環(huán)保部組織實施。 例行檢查 公司各級管理機構(gòu)應(yīng)對責任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進行例行檢查。 在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。 安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)重點關(guān)注：——公司現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究；——安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；——公司重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究； ——國外先進安全科學技術(shù)引進、消化和應(yīng)用。 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測 公司建立《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測制度》規(guī)范已識別出的職業(yè)危害有粉塵、噪聲、高溫、振動等的監(jiān)測。 設(shè)施及服務(wù) 公司應(yīng)按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，做到“三同時”。發(fā)現(xiàn)不能滿足防護要求時要及時尋求更適宜的勞動防護用品。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，應(yīng)采取疏干降水措施。 運輸公司應(yīng)建立《運輸作業(yè)管理制度》，規(guī)范礦山運輸?shù)陌踩芾怼?爆破作業(yè)應(yīng)按《爆破作業(yè)指導(dǎo)書》和批準的爆破設(shè)計書進行。 穿孔 孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計要求，嚴禁打殘眼。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)在開采境界內(nèi)的鉆孔、采空區(qū)、溶洞、陷坑應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)明顯的安全標志。 采場最終邊坡應(yīng)按設(shè)計確定的寬度預(yù)留安全平臺、清掃平臺、運輸平臺。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)定期組織評估設(shè)備設(shè)施維護系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進行更新。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)進行充分的安全論證。 企業(yè)應(yīng)按設(shè)計要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。 公司應(yīng)妥善保存設(shè)計文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開采終了平面圖等。 培訓(xùn)評審 公司建立了培訓(xùn)的適宜性評估機制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進行評估。 當員工脫離工作崗位超過規(guī)定時間返崗時，應(yīng)進行工作現(xiàn)場特定要求的回顧。 任務(wù)觀察 公司制定《任務(wù)觀察制度》，對本單位的主要作業(yè)工種及關(guān)鍵崗位以告之和不告之兩種方式對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行觀察，做好任務(wù)觀察記錄； 對從事任務(wù)觀察工作的人員必須進行觀察方式、方法的培訓(xùn)。 公司應(yīng)依據(jù)初始風險評價結(jié)果進行風險分級管理。 辨識與評價流程危險源辨識與風險評價包括如下過程：準備,安全環(huán)保部制定辨識評價方案，開展辨識評價知識培訓(xùn)；危險源辨識，以班組為單位，逐級評審匯總；危險源轉(zhuǎn)化為風險的條件；量化風險結(jié)果；劃分風險等級。 行政人事部根據(jù)不同時期或季節(jié)制定培訓(xùn)和宣傳工作重點。檢查內(nèi)容包括：承包商的安全資源配置情況（安全員、勞動防護用品、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書、安全設(shè)施、設(shè)備），現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況（違反公司安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)），對于較為危險的施工作業(yè)，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人檢查認可，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。 承包商的選擇與管理 公司制定《承包商安全管理制度》，確保承包商的能力滿足公司的要求。 物資供應(yīng)部負責供應(yīng)商審查和確認，審查供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，重點審查為公司提供特種設(shè)備的供應(yīng)商是否具備國家規(guī)定的資質(zhì)；審查為公司提供危險化學品的供應(yīng)商是否具有危險化學品經(jīng)營許可證，運輸資格證及運輸車輛是否符合國家規(guī)定要求，執(zhí)行《危險化學品安全管理制度》、《危險化學品裝卸、運輸安全管理制度》。確保安全生產(chǎn)標準化體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性， 最高管理者確定管理評審的頻次；每十二個月至少進行一次管理評審（年度安全工作會議）。 公司采用文件化的形式如報告、報表，及時向外界披露重大安全事項，特別是可能影響公司周圍居民安全健康及相關(guān)方的事項。 文件與資料控制 文件控制要求 公司建立《文件控制程序》，規(guī)定礦山安全生產(chǎn)標準化體系文件（包括：安全管理手冊、程序文件、制度文件、安全操作規(guī)程等）的制定、使用、評審、修訂和控制的效力與效率。見《公司礦山安全生產(chǎn)標準化負責人任命通知》 安全生產(chǎn)委員會 公司根據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合下列要求的安全生產(chǎn)委員會：安全生產(chǎn)委員會主任、副主任和委員須書面任命，并明確其相應(yīng)的職責；安全生產(chǎn)委員會成員應(yīng)接受安全管理培訓(xùn)，具備必要的安全知識和能力；安全生產(chǎn)委員會成員包括員工代表。 公司領(lǐng)導(dǎo)和管理層人員應(yīng)明確對公司安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。 公司安全環(huán)保部負責組織制定公司礦山安全網(wǎng)絡(luò)圖、負責礦山各級安全生產(chǎn)責任制及考核辦法、明確管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，由總經(jīng)理審批。 安全環(huán)保部應(yīng)通過員工法律法規(guī)意識調(diào)查，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。 安全環(huán)保部負責審核目標，總經(jīng)理負責批準目標。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本手冊。曾多次被瀏陽市和長沙市評為“稅收貢獻優(yōu)秀單位”、“先進文明單位”；2009年被評為“湖南名牌產(chǎn)品”；2010年獲“長沙市散裝水泥工作先進單位”；2011年獲瀏陽市人民政府“稅收貢獻獎”、長沙市人民政府“企業(yè)納稅貢獻獎”、獲湖南南方“優(yōu)秀企業(yè)”、南方水泥“模范單位”稱號。公司向所有員工、客戶及社會大眾承諾：我們視安全為根本，基于社會的不斷發(fā)展與安全、衛(wèi)生、環(huán)保法律法規(guī)的不斷更新，我們將持續(xù)提升我們在安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的管理水平和技術(shù)水平，我們致力于為所有利益相關(guān)者提供一個安全、穩(wěn)定、健康的工作環(huán)境。 湖南瀏陽南方水泥有限公司礦山安全生產(chǎn)標準化管理手冊A/0版發(fā)放序號： 持 有 者： 受控狀態(tài)： 發(fā)布日期：2013年2月1日 實施日期：2013年2月1日 礦山安全生產(chǎn)標準化安全管理手冊批 準 令安全是企業(yè)核心價值的體現(xiàn)，是做好一切工作的基礎(chǔ)。我們崇尚“人人講安全，個個要安全”的良好氛圍，我們希望進入公司的每一個人都能對自己和他人的健康與安全負起責任。2012年獲瀏陽市人民政府“稅收貢獻獎”、南方水泥“模范企業(yè)”、湖南南方“標桿企業(yè)”稱號。《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 導(dǎo)則》（）《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 礦山實施指南（）《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB 164232006）3 安全生產(chǎn)方針與目標 方針 方針的制定編制礦山《安全生產(chǎn)方針與目標控制程序》，明確總經(jīng)理負責組織、制定和批準安全方針，內(nèi)容要求簡明扼要，并確保滿足以下要求： 方針應(yīng)闡明礦山安全生產(chǎn)的總目標； 適合于本公司礦山的生產(chǎn)經(jīng)營活動； 包括對持續(xù)改進、遵守法律和其他要求、保護員工安全健康、預(yù)防傷害和疾病、預(yù)防財產(chǎn)損失的承諾。總經(jīng)理與松崗山礦山采礦一、二工區(qū)、各部門逐級簽定安全目標責任書。 融入 公司各部門應(yīng)將識別并獲取的與礦山生產(chǎn)等有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入到本公司的管理制度中。 湖南省湖南瀏陽南方水泥有限公司組織架構(gòu)圖見《附錄A》。 責任制的溝通與評審 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對所管轄的中層管理人員說明礦山安全生產(chǎn)職責與權(quán)限，特別關(guān)注新上崗的領(lǐng)導(dǎo)，確保其理解并接受。 安全生產(chǎn)委員會每年召開12次審查安全工作進展和確定發(fā)展方案的會議，形成會議紀要并由主任簽發(fā)。 安全環(huán)保部每年組織相關(guān)職能部門對礦山安全生產(chǎn)標準化體系文件進行評審，必要時予以修訂或廢除。 內(nèi)部溝通 公司建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時機、內(nèi)容、職責及信息的處理。 管理評審制度建立在真實反映公司安全管理狀態(tài)的有效信息之上。 對不具備安全資質(zhì)的供應(yīng)商不予建立購銷關(guān)系，對具備資質(zhì)的供應(yīng)商應(yīng)建立合格供方清單，并保存審查、批準過程的相關(guān)記錄。 各部門和安全環(huán)保部對承包商的勞務(wù)用工資格評審和安全資格進行審查。 安全認可與獎勵 公司制定《員工安全表現(xiàn)的認可與獎勵制度》，確保所有層面的員工均能參與個人的認可過程。如：遇到較大疫情時，要向廣大員工宣傳防范知識，注意事項和疫情辨識等知識；夏季、冬季重點宣傳防汛、防潮、防暑、防煤氣中毒、防凍等，預(yù)防工余意外事故發(fā)生。 風險控制措施確定原則 公司應(yīng)根據(jù)危險源辨識與風險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風險控制措施。 關(guān)鍵任務(wù)識別與分析 基本要求 公司制定《關(guān)鍵任務(wù)識別與分析控制程序》，完成關(guān)鍵任務(wù)風險分析。任務(wù)觀察時對好的行為給予贊譽與強化。 管理層特定意識應(yīng)與其個人的安全管理職責相適應(yīng)，公司級領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)40學時培訓(xùn)合格后方可任職。 評估的途徑應(yīng)包括：——學員反饋；——績效改善調(diào)查；——管理層反饋；——測試結(jié)果的分析；——現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤。 施工組織設(shè)計，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由公司組織松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）等部門編制。 建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB50016和其他有關(guān)規(guī)定，以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。 設(shè)備設(shè)施維護 維護制度 公司在設(shè)備設(shè)施管理制度中，明確規(guī)定設(shè)備設(shè)施的維護管理過程的實施方法、要求和細則，以確保系統(tǒng)的效率和效力。 檢測檢驗 公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風險評價的結(jié)果，列出需要檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。 采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB164232006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。 作業(yè)過程 一般要求 公司制定《交接班管理制度》，要求各生產(chǎn)單位認真做好交接班記錄，接班人應(yīng)和交班人一起在工作現(xiàn)場交接班。 穿