【正文】 5 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制 責(zé)任制的建立－2006《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、 2006《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范礦山實施指南》標(biāo)準(zhǔn)要求，制定礦山各級人員安全職責(zé)，明確各級人員的責(zé)任與權(quán)力。 公司各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全知識和管理能力。 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：——內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；——填寫及時、簽署完整；——編號清晰、標(biāo)識明確；——易于識別與檢索；——完整反映相應(yīng)過程；——明確保存期限。 公司應(yīng)保存管理評審的記錄。施工項目所在單位應(yīng)對承包商人員進行進入現(xiàn)場前的安全教育，其內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應(yīng)急處理措施、進入現(xiàn)場的安全注意事項。 方法的確定 公司采用現(xiàn)場調(diào)查、安全檢查表、查閱有關(guān)記錄、工作任務(wù)分析等方法綜合進行危險源辨識，采用作業(yè)條件分析法(D=LEC)進行風(fēng)險評價，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評價性。對外來人員進入礦區(qū)執(zhí)行許可制度，工作票或許可的簽發(fā)人必須經(jīng)培訓(xùn)和能力評估合格后方可任職。 培訓(xùn)要求 公司安全環(huán)保部應(yīng)針對已識別的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)項目、參加人員、時間、資金、方式等內(nèi)容，并按計劃實施培訓(xùn)。 由于礦山為石灰石礦山，表面有時會有少量土，但不會影響下一工序——水泥生產(chǎn)制造，故不需進行剝離，不需要設(shè)計排土系統(tǒng)。 維護計劃的完成情況應(yīng)書面向主管副總匯報，并與相關(guān)人員溝通維護情況。 安全標(biāo)志 公司應(yīng)建立《安全警示標(biāo)志管理制度》規(guī)范管理礦山的安全標(biāo)志。 鉆機與下部臺階接近坡底線的電鏟不應(yīng)同時作業(yè)。對重點邊坡部位和有潛在滑坡的地段，應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、抗滑柱、桿錨，錨索和護坡進行局部加固。針對職業(yè)禁忌證和過敏癥等患者采用換崗或者調(diào)離。 安全科技 公司制定了《安全生產(chǎn)科技管理辦法》，由安全環(huán)保部和生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)落實。安全環(huán)保部每周要對各單位進行一次巡回檢查，對各級巡回檢查路線、時間做出規(guī)定，并考慮各級檢查之間的聯(lián)系。 經(jīng)公司認(rèn)定緊急情況有：——自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、臺風(fēng)等； ——火災(zāi)；——爆炸；——滑坡、坍塌。 公司應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。2）重大人身險肇事故、重傷事故，由公司安全生產(chǎn)管理委員會組織相關(guān)部門調(diào)查。 通過個案研究或展示，促進了解，鼓勵討論，達到預(yù)防事故的效果。 外部評價 在內(nèi)部評價達到相應(yīng)等級后，公司向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出外部評價申請。具備標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價所需的語言表達、溝通及合理的判斷能力。夏季：主要回顧滑坡、坍塌事故等事故。15 事故、事件報告、調(diào)查與分析 報告 公司直屬各生產(chǎn)單位、中心、部室發(fā)生輕傷事故，事故單位當(dāng)天電話報告公司安全環(huán)保部；發(fā)生重傷事故，事故單位1小時內(nèi)電話上報安全環(huán)保部；發(fā)生死亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位或部門負(fù)責(zé)人報告，單位或部門單位負(fù)責(zé)人接到報告后，必須在10分鐘內(nèi)向安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)具體情況及時設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心，并通過相關(guān)的應(yīng)急物資保障、應(yīng)急演習(xí)等措施和手段應(yīng)確保其具備必需的能力。 綜合檢查的內(nèi)容一般包括：——重大風(fēng)險的控制情況；——安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況；——有關(guān)專項工作開展情況；——其他有關(guān)情況。 所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取，所有檢查出的安全隱患應(yīng)進入公司OA系統(tǒng)，并實施閉環(huán)管理。針對危害應(yīng)制定監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測頻次、周期并確保其有效執(zhí)行。11 職業(yè)衛(wèi)生管理 健康監(jiān)護 健康保護程序 公司制定《職業(yè)健康管理制度》，由行政人事部負(fù)責(zé)全公司健康監(jiān)護管理工作。 邊坡管理 本公司礦山屬于中型礦山，應(yīng)建立《礦山安全管理制度》，規(guī)范本公司礦山的邊坡管理，并對邊坡進行定點定期觀測。 鉆機穩(wěn)車、行走時，鉆機與臺階坡頂線之間距離應(yīng)符合GB164232006的規(guī)定。 采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評估，識別各類設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備設(shè)施的維護計劃。 采礦工藝 公司制定《礦山工藝管理制度》，以確保：采用的開采順序、開采方式和臺階參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。 員工安全意識提升 公司建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培養(yǎng)的需求機制，并確保該機制的有效運行。在生產(chǎn)班組開展關(guān)鍵任務(wù)量化分析。6 風(fēng)險管理 危險源辨識與風(fēng)險評價要求 一般要求 公司制定《危險源辨識與風(fēng)險評價控制程序》，辨識各類危險源，并系統(tǒng)地進行風(fēng)險及其影響的識別與評價，特別是重大危險源及風(fēng)險，應(yīng)重點監(jiān)控管理。承包商資格審查的內(nèi)容：1）承包商過去的安全業(yè)績表現(xiàn)資料；2）服務(wù)類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書；3）工程所在地安監(jiān)部門出具的施工許可證；4）審查承包商安全計劃書；5）特種作業(yè)人員操作證；6）承包商安全管理機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的有關(guān)信息；7）承包商安全管理規(guī)章制度。評審的內(nèi)容包括：1)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)、外審核結(jié)果進行評審；2)對方針的貫徹，目標(biāo)、指標(biāo)的實施情況進行評審；3)對公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與法律、法規(guī)的符合性進行評審；4)對不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的承諾進行評審；5)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效性、充分性、適宜性進行評審；6)提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系改進的要求。 礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件以電子和紙張形式發(fā)至各部門、單位和班組，供所需要的人員獲取。及時溝通履行安全生產(chǎn)職責(zé)要求。 安全環(huán)保部組織，行政人事部配合，至少每年對所有層次人員提供一次相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄，對培訓(xùn)的有效性進行評價。 方針的溝通和傳達方針由安全環(huán)保部組織實施和傳達，在公司礦山范圍內(nèi)以宣傳欄、標(biāo)識牌或在公司內(nèi)網(wǎng)上予以公布，并制成單行本供外部索取。我們深信所有的職業(yè)病與安全事故，都是可以避免的，這對于我們企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。 批準(zhǔn)人： 2013年 2月 1日 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方針 安全第一，預(yù)防為主； 以人為本，持續(xù)改進； 科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。鼓勵根據(jù)本手冊達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 安全環(huán)保部應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。安全環(huán)保部依據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山日常安全管理工作。 公司定期召開職工代表大會，確保員工或員工會員代表參與安全活動，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全事項的渠道。 系統(tǒng)管理評審 公司建立《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評審控制程序》，最高管理者(或指定的管理者代表)定期組織對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)狀及適用性進行評審，識別不足和需要改進的事項。 即便是上級公司提供了合格供方清單也應(yīng)予以審查和確定。調(diào)查處理后要組織有關(guān)人員進行分析、總結(jié)，從中吸取教訓(xùn)，不斷改進工余管理制度。 初始風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險的級別，并按危險性排序。 當(dāng)工藝流程發(fā)生變化時或員工轉(zhuǎn)換新崗位時，應(yīng)對員工進行工作現(xiàn)場特定要求培訓(xùn)。零星單體工程設(shè)計、采準(zhǔn)工程設(shè)計由松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部會審后，經(jīng)生產(chǎn)副總審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)負(fù)責(zé)建立涉及礦山的設(shè)備設(shè)施管理臺帳及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。 礦區(qū)邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈。 應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求進行操作。 挖掘機作業(yè)和行走時，應(yīng)做到：——發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；——懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留；——上、下臺階同時作業(yè)的挖掘機，沿臺階走向錯開一定的距離；——挖掘機平衡裝置外型的垂直投影到臺階坡底的水平距離符合GB164232006規(guī)定；——挖掘機在作業(yè)平臺的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走，并有專人指揮；——鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。 公司應(yīng)定期評估勞動防護用品使用的依從和防護功能。 行政人事部和安全環(huán)保部應(yīng)對員工進行有關(guān)職業(yè)危害的專門培訓(xùn)，以滿足職業(yè)危害控制的知識和意識能力。 執(zhí)行各項檢查前，應(yīng)遵循下列原則制定相應(yīng)的檢查表：——根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)；——檢查內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體；——檢查表應(yīng)文字精煉，含義準(zhǔn)確。 專業(yè)檢查每月至少一次，在其他檢查中發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時，應(yīng)及時進行專業(yè)檢查。 應(yīng)急響應(yīng) 公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案按根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急程序，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實施應(yīng)急響應(yīng)。各生產(chǎn)單位或部門級別的演習(xí)由其單位或部門組織，安全環(huán)保部支持，相關(guān)崗位員工參加。 對事故進行年度分析，以監(jiān)測改進，并找出趨勢?！藛T能力要求：熟悉評價標(biāo)準(zhǔn)，接受過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價技術(shù)培訓(xùn)并獲得證書。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，應(yīng)重新進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定。 測量的方法和頻度。 在形成調(diào)查報告之前，應(yīng)與所涉及的員工進行交流。 評審的依據(jù)包括：——緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；——外部應(yīng)急經(jīng)驗；——設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。 公司應(yīng)評審可能造成公司緊急情況的外部機構(gòu)及其影響，如危險貨物的供應(yīng)商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等，防止外部方帶來的事故風(fēng)險發(fā)生。安全生產(chǎn)例行檢查為每旬一次，具體時間由各部門自行安排。 工傷保險 公司制定了《工傷保險管理辦法》，明確工傷保險的投保原則、對象及范圍。 為使職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)（包括緊急救護情況）滿足國家法規(guī)及公司認(rèn)定風(fēng)險的要求，根據(jù)就近和應(yīng)急需要以及救護能力，公司與資興市中醫(yī)院和資興市立醫(yī)院簽訂長期救護協(xié)議。 勞動防護用品 需求評估 安全環(huán)保部應(yīng)通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識別勞動防護用品的需求，制定《勞動防護用品管理辦法》和配備標(biāo)準(zhǔn)，行政人事部根據(jù)辦法和配備標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)放名冊經(jīng)審批后由物資供應(yīng)部倉庫進行發(fā)放。 在最終邊坡附近爆破時，必須采用控制爆破和采取減震措施。 作業(yè)過程 一般要求 公司制定《交接班管理制度》，要求各生產(chǎn)單位認(rèn)真做好交接班記錄，接班人應(yīng)和交班人一起在工作現(xiàn)場交接班。 檢測檢驗 公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，列