【正文】 2．建立了與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度各個(gè)高校以“學(xué)校黨委——校內(nèi)二級(jí)單位黨委（黨總支）——黨支部”為形式的學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)體系健全，為學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但是，這又是一個(gè)必須解決的問題，是無論如何也不能繞過去的，正象為了繁榮經(jīng)濟(jì)不能饒過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)坎一樣。我國目前選任一些院士當(dāng)兼職校長，這并不是一個(gè)明智的作法?，F(xiàn)在，我國大學(xué)管理不善，辦學(xué)沒有特色，在很大程度上與校長沒有集中精力專注本職工作有關(guān)?！比欢齾s被選中了，成了美國常青藤聯(lián)合會(huì)大學(xué)中第一位黑人女校長。這些作法既是遴選優(yōu)秀大學(xué)校長的需要，又是大學(xué)國際化發(fā)展的一種趨勢(shì)。一般，國外大學(xué)副校長只有一兩名，充分發(fā)揮教務(wù)長和各部門的作用，減少層次，提高工作效力。根據(jù)我的體會(huì)，美國大學(xué)遴選校長的作法是值得我們借鑒的。例如，牛津大學(xué)校長就是通過校友選舉產(chǎn)生的，任何一個(gè)有50名支持者提名的牛津校友，都可以成為新校長的候選人。這是官本位主義在大學(xué)校長選任上的明顯表現(xiàn)。從以上所列舉的大學(xué)校長標(biāo)準(zhǔn)來看，對(duì)大學(xué)校長的要求的確是很高的，特別是那些世界一流大學(xué)遴選校長更為嚴(yán)格。（5）、爭(zhēng)取私人和公立基金支持學(xué)校的發(fā)展。一個(gè)大學(xué)校長要成為這個(gè)大學(xué)優(yōu)秀的傳統(tǒng)和光輝未來的化身。對(duì)待矛盾，過于焦躁，可能會(huì)把事情搞壞；如果耐心，就可以使矛盾從壞向好的方面轉(zhuǎn)化?！币粋€(gè)大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)具有什么樣的素質(zhì)？這個(gè)問題一直困惑我多年，只要有機(jī)會(huì)，我總是想探討個(gè)究竟。為了辦好我國的大學(xué)，特別是建設(shè)一流的重點(diǎn)大學(xué)，我們不應(yīng)該回避在遴選校長這個(gè)問題上的矛盾。此外，還要出國考察、參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，他們是名副其實(shí)的雙肩挑甚至是一身挑多頭的領(lǐng)導(dǎo)干部。早年，他一直在北京、上海的大學(xué)里做地下工作。朱九思從創(chuàng)辦華中工學(xué)院開始，擔(dān)任該校黨委書記、校長長達(dá)25年。在這一批革命化的職業(yè)教育家中，他們有的是“新文化運(yùn)動(dòng)”的積極分子，有的是第二次國內(nèi)革命參加者，但大批的是“一．二九”運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初奔赴革命的知識(shí)分子。他的辦學(xué)理念核心是“求是”精神，他所說的“求是”精神，就是奮斗精神、犧牲精神、愛國精神和開拓創(chuàng)新精神。在解放以前，我國大學(xué)的校長也是這樣作的。例如，北京大學(xué)校長蔡元陪，留學(xué)德國、法國，專長于哲學(xué)、教育學(xué)；曾任浙江大學(xué)、北京大學(xué)校長的蔣夢(mèng)麟，留學(xué)美國，獲教育學(xué)博士；清華大學(xué)校長梅貽琦，留學(xué)美國，獲物理學(xué)博士；南開大學(xué)校長張伯苓，畢業(yè)于北洋水師學(xué)堂，接受西方近代科學(xué)知識(shí)；浙江大學(xué)校長竺可楨，留學(xué)美國，獲氣象學(xué)博士；曾任武漢大學(xué)校長的王星拱，留學(xué)英國，專攻化學(xué)；原中央大學(xué)的校長羅家論，留學(xué)歐美，專長于歷史學(xué)；人民教育家陶行知留學(xué)美國，師從美國實(shí)用主義教育家杜威，創(chuàng)辦曉莊師范，親自任校長．．．．．．（２）、校長沒有任期，任職時(shí)間一般都比較長?！雹?這是從實(shí)踐中總結(jié)出來的辦學(xué)理念，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。這個(gè)問題至今仍被各方面所忽視，甚至我們現(xiàn)在選拔校長仍然還是陷入在誤區(qū)之中。事實(shí)證明，這種畸形結(jié)構(gòu)三十年來，實(shí)際上是五十多年來，給這個(gè)國家造成了深重的創(chuàng)傷，給這個(gè)國家最富有創(chuàng)發(fā)力的大腦和心靈帶來了滅頂之災(zāi)。官不辦教育，聽社會(huì)上有志教育的人去辦教育，才得愈辦愈活。考察世界一流大學(xué)校長的選任，雖然在人選上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是在選任機(jī)制上，均已經(jīng)形成通例：教授舉薦，大學(xué)遴選，政府任命。11月7日，山東大學(xué)校長展?jié)渭执髮W(xué)校長，中國政法大學(xué)校長徐顯明任山東大學(xué)校長，媒體傳聞吉林大學(xué)校長周其鳳任北京大學(xué)校長。根據(jù)教育部人事司計(jì)劃，今年要研究出臺(tái)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。1949年以來，教育部直屬高校校長通常由上級(jí)部門決定。（王東亮）《北京日?qǐng)?bào)》2012年2月27日50所高校黨委今年將換屆公開選拔大學(xué)校長將堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和黨管干部的原則。　　此次公選試點(diǎn)的程序是，先由遴選委員會(huì)主任、副主任對(duì)報(bào)名人員履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的素質(zhì)能力進(jìn)行綜合評(píng)估，每個(gè)職位視情況遴選出3至5名面試人選?！　　秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》提出，要“完善大學(xué)校長選拔任用辦法”。整體上看南北方基本平衡。尤其值得注意的是，這次大學(xué)黨政負(fù)責(zé)人調(diào)整中，有中央或地方國家機(jī)關(guān)從政經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為重要參照指標(biāo)。而在該校民間性質(zhì)的滄海論壇上，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，該校副校長朱勇、馬懷德或成校長熱門人選。劉經(jīng)南、朱玉泉和許智宏因年齡原因退休。一旦校長對(duì)個(gè)別人選不滿意，但是由于組織部門或者其他人投票選舉了這個(gè)人選，校長沒有辦法反對(duì)；這樣，新的副校長不對(duì)校長負(fù)責(zé)，而是對(duì)上面的行政部門負(fù)責(zé)?！扒榫w智力的高低是校長領(lǐng)導(dǎo)水平的決定性因素。”包萬平還解析了高校公開招聘副校（院）長的幾個(gè)原因：一是適應(yīng)民主社會(huì)進(jìn)程，推動(dòng)大學(xué)民主管理、依法治校的需要；二是試圖化解大學(xué)行政化之困，向還原大學(xué)學(xué)術(shù)本質(zhì)、回歸教育規(guī)律努力；三是走群眾路線，拓寬選擇大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視野，吸引和凝聚優(yōu)秀人才為大學(xué)發(fā)展服務(wù)；四是為公開招聘大學(xué)校長、黨委書記等重要干部探路，以適應(yīng)人事體制改革、高等教育體制改革的需要。有意者可以通過個(gè)人自薦或者組織推薦的方式報(bào)名。自2000年以來，華東師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高校都曾選擇面向社會(huì)公開招聘的方式選拔副校（院）長。而有專家認(rèn)為，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的理想狀態(tài)是：高?！叭バ姓保∠姓?jí)別的待遇，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再是官員，包括校長在內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都通過公開遴選產(chǎn)生?！　⑦x者、東北師范大學(xué)副校長劉益春認(rèn)為，應(yīng)該通過制度建設(shè)，來防范行政權(quán)力過度占有學(xué)術(shù)資源。通過公開選拔大學(xué)校長，推動(dòng)干部制度和人事制度改革，繼而能帶動(dòng)管理體制、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體制、教育教學(xué)體制、科研體制的改革。此次公開選拔充分考慮到建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的需求，按照高校的實(shí)際情況和崗位要求規(guī)定資格條件，確保人選質(zhì)量，體現(xiàn)正確的選人用人導(dǎo)向。　　1月12日下午，從面談考場(chǎng)出來的參選者、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長卓志，坦言自己有一種做學(xué)生的感覺。根據(jù)工作方案，此次公開選拔校長設(shè)置了報(bào)名、職業(yè)素養(yǎng)綜合評(píng)估、面試、組織考察、決定任職人選5個(gè)階段，每個(gè)階段都有相應(yīng)的配套辦法，進(jìn)一步明確了具體工作任務(wù)和程序?！卞噙x委員會(huì)成員、東北師范大學(xué)黨委組織部部長付強(qiáng)，把公開選拔校長看作是建立現(xiàn)代大學(xué)制度、促進(jìn)高校干部管理體制改革的重要舉措?！　　皩?duì)每個(gè)參加面試和面談的人，我都認(rèn)真提了問題，這是對(duì)公選、對(duì)參選人的負(fù)責(zé)?！巴ㄟ^公開選拔實(shí)現(xiàn)高校人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就必然要走出校園，不能被學(xué)校的框框限制住人才選拔的視野。時(shí)隔不到一年半，公開選拔校長的浪潮席卷到了兩所教育部直屬高校，改革的意味明顯。此次公開選拔直屬高校校長，被許多人認(rèn)為是深化干部選拔任用制度改革的重要舉措?！　∪耸伦儎?dòng)歷來是個(gè)敏感話題，在高等教育領(lǐng)域也不例外，校長人選的確定更是牽動(dòng)社會(huì)的敏感神經(jīng)?！　〈舜谓逃棵嫦蚝?nèi)外公開選拔直屬高校校長、總會(huì)計(jì)師，雖然事先并未高調(diào)宣揚(yáng)，卻在高教領(lǐng)域引發(fā)了實(shí)實(shí)在在的震動(dòng)，從公開選拔公告中就能看出端倪。”　　“公開選拔”，這看似簡(jiǎn)單的4個(gè)字的背后，是以公開選拔直屬高校校長試點(diǎn)工作為發(fā)端，以高校干部選拔任用制度改革為核心，開啟的一次極具變革意味的破冰之舉。（林莉君）《科技日?qǐng)?bào)》2012年3月27日公開選拔激活高校干部任用制度改革一池春水　 激活高校人事制度改革一池春水——教育部公開選拔直屬高校校長試點(diǎn)工作透視　 面向海內(nèi)外開展公開選拔，豐富了大學(xué)校長選拔任用方式，拓寬了選人用人視野。由公選辦公室組成考察組，深入到考察對(duì)象所在高校廣泛聽取意見，全面了解考察對(duì)象的德能勤績廉等方面的情況；五是決定任職人選。符合條件的人選中，申報(bào)東北師范大學(xué)校長職位的6人，申報(bào)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長職位的9人（有2人兼報(bào)）。 該負(fù)責(zé)人表示，提高高等教育質(zhì)量、推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。也正因?yàn)槿绱?，大學(xué)校長人選備受關(guān)注。教育部試點(diǎn)公開選拔校長 15各方評(píng)論 16大學(xué)迎來了校長換屆高峰 誰決定大學(xué)校長？ 16中國應(yīng)當(dāng)怎樣遴選大學(xué)校長 17高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)研究 23各地動(dòng)態(tài) 28北京市 28北京航空航天大學(xué)黨委常務(wù)副書記譚振亞：對(duì)當(dāng)前高校黨建工作若干問題的思考 28北京語言大學(xué)黨委書記王路江：高校公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考 32北京航空航天大學(xué)黨委書記杜玉波：廉潔建?！∏谡k學(xué) 36黨政齊心 務(wù)本維新 譜寫和諧新篇章 372011年北京高校組織工作要點(diǎn) 40北京廣播學(xué)院貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實(shí)施辦法（試行） 44天津市 51南開大學(xué)機(jī)關(guān)黨委關(guān)于機(jī)關(guān)部門黨支部書記選任工作的規(guī)定 51吉林省 52吉林大學(xué)黨委書記、副書記選拔任用工作啟動(dòng) 52以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)　創(chuàng)一流質(zhì)量　開稅院新風(fēng)——黨委書記金碩在2008年工作會(huì)議上的講話 53江蘇省 57體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的江蘇省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法（試行） 57蘇州大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作實(shí)施辦法 59蘇州大學(xué)公開選拔處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法 66蘇州大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示實(shí)施辦法 67南京工業(yè)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法 68江蘇大學(xué)黨委書記范明：探索高校干部“能上能下、能管能教”選用機(jī)制 74江蘇對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中考察、同步換屆 75江蘇明確高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo) 77浙江省 77浙江省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法 77浙江高校首次面向全國公開選拔干部 83江西省 84華北電力大學(xué)黨委副書記李雙辰：健全高校黨風(fēng)廉政工作制的路徑分析 84四川省 87教育部全球公選西南財(cái)大校長 老師冀領(lǐng)導(dǎo)有親和力 87廣西省 89廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法 89廣東省 粵 廣州 95中山大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法 95海南省 101海南大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部年度考核辦法（試行） 101云南省 104云南省公開選拔10所院校黨委書記和院長 104陜西省 105王建華書記在第十一次黨代會(huì)2010年度會(huì)議上的報(bào)告 105河南省 113加強(qiáng)黨的建設(shè) 推動(dòng)學(xué)校發(fā)展 為建設(shè)特色鮮明的高水平中醫(yī)藥大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 113山東省 119學(xué)校召開黨委中心組集中學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī) 119黨委副書記、紀(jì)委書記姜繼玉在全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告 120山西省 124校黨委常委、紀(jì)委書記王秀珍在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 124校黨委書記姚芝樓：加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)改革創(chuàng)新 努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)和諧 快速 跨越發(fā)展 130校黨委書記姚芝樓在學(xué)校2012年工作會(huì)議上的講話 136湖北省 140【武漢大學(xué)】完善制度，提高選人用人公信度——黨委組織部負(fù)責(zé)人就新修訂的《武漢大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》答記者問 140武漢大學(xué)：突出黨務(wù)公開重點(diǎn) 讓干部選任工作在陽光下運(yùn)行 142中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見 143湖南省 149湖南科技學(xué)院黨委書記佘國華在2011年黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話 149編 例 155 主辦單位：中共廣州市委組織部調(diào)研室 廣州圖書館編輯單位：廣州圖書館信息咨詢中心 主 編：林志成 責(zé)任編輯：張 偉 孫魯渝 杜立敏 許俊翀 梁琪聯(lián)系地址：廣州市中山四路42號(hào) 廣州圖書館信息咨詢中心郵政編碼：510055聯(lián)系電話：83842814 聯(lián) 系 人：張 偉Email: gtxxzxzx媒體報(bào)道首次公開選拔實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)率先”——教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就公開選拔直屬高校校長答記者問 選準(zhǔn)用好大學(xué)校長對(duì)于建設(shè)有特色、高水平大學(xué)至關(guān)重要。 ———— 校長公選新聞背景 ———— 貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要 完善大學(xué)校長選拔任用辦法 首次校長公選于2011年12月開始。 面向海內(nèi)外公開選拔大學(xué)校長，可以以更寬的視野，在更大的范圍發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選擇優(yōu)秀人才，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)“好中選優(yōu)”，為推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。面試設(shè)在職位所在高校，學(xué)校干部師生代表全程旁聽并進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，以投票方式推薦2至3名心目中合適的校長人選。遴選委員會(huì)的組成既涵蓋了校內(nèi)各方面代表，又保證了由同行專家選人，充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性。 該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示：“我們?cè)诳吹竭@次公開選拔校長試點(diǎn)工作取得良好成效的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到有些工作還有待進(jìn)一步完善。這段時(shí)間，同學(xué)間網(wǎng)上聊天、短信，經(jīng)常說到選校長的事兒，還讓我們來參與民主評(píng)議，說明公選很重視傾聽學(xué)生的意見！”公開選拔西南財(cái)經(jīng)大學(xué)面試會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，該校會(huì)計(jì)學(xué)院研二學(xué)生劉思涓興奮地說。除了現(xiàn)場(chǎng)師生代表的民意測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，他的一票集中代表了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)廣大學(xué)生的選擇?！　≡缭谌ツ?2月初，公開選拔直屬高校校長就開始預(yù)熱。往大了說，是高校選人用人機(jī)制的一種探索；對(duì)學(xué)生來講，也讓我們對(duì)學(xué)校發(fā)展的大局有明確的概念。在學(xué)者的研究視野里，過去幾年在副校長層面進(jìn)行的公開選拔，在某種程度上是為公開選拔大學(xué)校長“試水”。8人通過評(píng)估成為面試人選，公示后參加面試。在遴選委員會(huì)24人的“陣容”里，遴選委員會(huì)主任由教育部分管高等教育的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任均為直屬高校黨委書記、校長和高校干部管理部門負(fù)責(zé)人，其中20人來自學(xué)校，%。宋純鵬認(rèn)為，教育規(guī)劃綱要中規(guī)定的一系列發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，都需要體制機(jī)制的改革創(chuàng)新來支撐，其中，大學(xué)校長的選拔制度是非常敏感的部分。在符合條件的報(bào)名人員中，來自地方高校和黨政機(jī)關(guān)的報(bào)