【正文】 壓縮等，我們將在未來的工作中有針對性地加以改進。 民意測驗、面試人選公示、考察預(yù)告以及擬任職人選公示等做法大大增強了群眾認同度，提高了干部工作的透明度和公信度。 ———— 校長公選實現(xiàn)“三個率先” ———— 率先海內(nèi)外公開選拔 率先行家遴選 率先采用面談形式 據(jù)介紹，此次公開選拔實現(xiàn)了“三個率先”：率先采用海內(nèi)外公開選拔，率先采用行家遴選，率先采用面談形式。 ———— 遴選專家組如何組成 ———— 24名遴選委員會成員中有20名來自學(xué)校 對于公眾關(guān)注的遴選專家組人選，這位負責(zé)人進行了詳細解答。為深入了解人選有關(guān)情況，面試結(jié)束后，遴選委員會主任、副主任集體與每位面試者進行面談；四是差額考察。一是公開報名；二是職業(yè)素養(yǎng)綜合評估。 ———— 校長公選有哪些程序 ———— 海內(nèi)外20人前來競聘 公開選拔經(jīng)過5道“關(guān)口” 據(jù)教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室統(tǒng)計，公開選拔招聘公告發(fā)出后，兩所部屬高校校長一職共吸引了海內(nèi)外20人前來競聘。教育部面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長試點工作，是為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策。當時教育部發(fā)布公告，公開選拔東北師范大學(xué)校長、西南財經(jīng)大學(xué)校長和6所教育部直屬高?？倳嫀煛? 3月20日，教育部在其網(wǎng)站公示了首次教育部直屬高校校長公開選拔結(jié)果：東北師范大學(xué)校長擬任職人選為現(xiàn)任東北師范大學(xué)副校長劉益春，西南財經(jīng)大學(xué)校長擬任職人選為現(xiàn)任重慶大學(xué)副校長張宗益。作為“掌舵人”，大學(xué)校長甚至被稱為一個學(xué)校的靈魂。推動黨建工作重心下移，提高黨建科學(xué)化（高校領(lǐng)導(dǎo)選任工作機制）資料輯匯九中共廣州市委組織部調(diào)研室廣州圖書館目 錄 媒體報道 5首次公開選拔實現(xiàn)了“三個率先” 5公開選拔激活高校干部任用制度改革一池春水 7大學(xué)公開選拔副校長的十年輪回 11八所知名大學(xué)換帥 其中五人曾在中央國家機關(guān)任職 12大學(xué)校長公選走完第一步 專家稱難做到去行政化 1450所高校黨委2012年集中換屆近代之蔡元培、胡適、竺可楨等已因其對中國現(xiàn)代大學(xué)制度的卓越貢獻而垂諸史冊，風(fēng)范千秋；當代之馬寅初、謝希德、江隆基等同樣以其豐富的人性遺愛人間而一直為后世懷念。 這此公開選拔直屬高校校長主要是基于哪些考慮？公示人都經(jīng)過了哪些有哪些程序？公開選拔有什么特點？取得哪些成績？就這些問題。 根據(jù)教育部的公告，報名兩所大學(xué)校長的人員必須熟悉高等教育規(guī)律和高校教學(xué)、科研工作，具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是中國公民，且沒有國外永久居留權(quán)或者當選校長后自愿放棄國外永久居留權(quán)，同時，工作經(jīng)歷還應(yīng)具備下列條件之一：1. 現(xiàn)任普通高校校長或黨委書記；2. 現(xiàn)任普通高校副校長或黨委副書記且任副校級2年以上；3. 具有普通高校中層正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上工作經(jīng)歷，且任相當于普通高校副校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上；4. 現(xiàn)任境外大學(xué)副校長或擔任境外著名大學(xué)院長（系主任）3年以上。這項工作也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的具體舉措。經(jīng)審查，報名人員中有13人符合報名條件。遴選委員會主任、副主任對報名人員履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的素質(zhì)能力進行綜合評估，每個職位視情況遴選出3至5名面試人選；三是面試。每個職位由遴選委員會主任、副主任按1∶2的比例集體研究提出考察人選，實行差額考察。遴選委員會由主管部門、高校領(lǐng)導(dǎo)和公選職位所在學(xué)校代表等三方面人員組成。 這位負責(zé)人表示，從實踐看，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，是當前干部群眾普遍認可、行之有效的干部人事制度改革措施之一。在最終任職人選中，經(jīng)過綜合比選、量才適用，東北師范大學(xué)校長由校內(nèi)產(chǎn)生，西南財經(jīng)大學(xué)校長由校外產(chǎn)生?！? 今后，教育部將繼續(xù)推進公開選拔工作，擴大試點范圍。2011年12月22日，冬至，教育部、西南財經(jīng)大學(xué)、東北師范大學(xué)的主頁上同時掛出了一則公告，教育部首次面向海內(nèi)外公開選拔兩所直屬高校校長。“很多在四川高校就讀的高中同學(xué)，都通過微博、短信等方式詢問最新進展，因為對我們來說，這都是全新的事物。作為學(xué)生代表，我能成為遴選委員會的一員，深感責(zé)任重大?！蓖跤畛空f。根據(jù)公告，綜合評估、面試、民意測驗和組織考察成為選拔程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最后由教育部黨組討論決定擬任人選。此后不到半個月，西南財經(jīng)大學(xué)被列為首批面向海內(nèi)外公開選拔校長的兩所直屬高校之一。教育規(guī)劃綱要頒布實施一年多以后，公開選拔大學(xué)校長試點工作的正式啟動，無疑是對教育規(guī)劃綱要精神的落實之舉。　　高校干部選拔任用制度改革邁出重要步伐　　要深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化干部選拔任用制度改革，就要著眼新時期，適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。同年11月，四川大學(xué)面向全球公開選聘副校長，所有副校長全部由公開選聘產(chǎn)生。遴選結(jié)果顯示，定量評價的得分排名與評審組的定性評價打分排名一致?！　∪ツ?2月31日報名結(jié)束后，20位報名者中有13人通過了教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室資格審查?！卞噙x委員會副主任、國家教育咨詢委員會委員李延保長期在高校工作，在東南大學(xué)和中山大學(xué)都組織過校內(nèi)副校長的公開遴選，他認為，相比之下，這次教育部直接面向海內(nèi)外公開遴選兩所直屬高校校長，權(quán)威性、系統(tǒng)性更強?！　″噙x專家組成充分體現(xiàn)廣泛性和代表性，是此次公開選拔的一個鮮明特色。遴選委員會的組成既涵蓋了校內(nèi)各方面代表，又保證了由同行專家選人，充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性?！　　巴苿又睂俑咝ＰｉL公開選拔試點，教育部等于把自己放在了教育改革的風(fēng)頭浪尖上，因為在中國的文化傳統(tǒng)中，人的任用是最敏感的。”　　“我們現(xiàn)在搞這種改革非常必要，對于東北師大進行更深層次的改革，學(xué)校從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展是有重要意義的。要從單一的形式中走出來，以更符合大學(xué)教育規(guī)律的方式選拔大學(xué)校長。在方案制定過程中，公選辦公室在對直屬高校副校長公開選拔、競爭上崗工作進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，借鑒了境外部分大學(xué)遴選校長的有益經(jīng)驗，調(diào)研了有關(guān)地方公選省屬高校校長以及中組部、國資委公選央企高管的做法。在西南財經(jīng)大學(xué)的試點，更讓廣大師生真真切切地看到，在教育部主導(dǎo)的高校管理體制改革推動下，高校治理方式的變革?！崩钛颖Ｕf?！　№槕?yīng)需求推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)　　“在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，內(nèi)容比以前更加豐富。　　在機遇與挑戰(zhàn)并存中，我國高等教育迎來了蓬勃發(fā)展的新時期，高校在獲得越來越多辦學(xué)自主權(quán)的同時，將面臨越來越大的競爭壓力，也對現(xiàn)代大學(xué)制度中的校長角色提出了新的要求。在現(xiàn)代大學(xué)制度下，校長有哪些崗位要求？校長首先要懂教育，應(yīng)熟悉高等教育規(guī)律和高校教學(xué)、科研工作，要有較高的學(xué)術(shù)水平?！　≡诟稄娍磥?，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的改革任務(wù)有很多方面，其中一個核心方面就是學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的分離，而這恰恰是改革的難點。此外，學(xué)校還有一個由主管領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的文獻資源建設(shè)委員會，學(xué)校所有重大采購，都要通過該委員會批準才能實行?！包S達人說，在中山大學(xué)，這已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)，學(xué)校招聘處長，教授們從不報名?！板噙x委員會副主任、北京師范大學(xué)校長鐘秉林認為，目前，提高質(zhì)量是高等教育的核心任務(wù)，要完成這一任務(wù)就要轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展的方式，必須從以規(guī)模擴張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。這樣的一個選拔相對于以前“閉門”的選拔，具有進步意義。7月8日，經(jīng)過近一個月的報名、資格審查、筆試、面試、考察、討論決定、公示及報批等程序后，3名副校長人選正式產(chǎn)生。事實上，公開選拔副校長如今已不是一個創(chuàng)舉。早在1999年，中組部發(fā)布《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》，提出“公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革，是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運用”。學(xué)校通過在大眾媒體上發(fā)布公告，向校內(nèi)校外公布選拔內(nèi)容。 “學(xué)校和有關(guān)教育管理部門覺得公選副校長具有很大的意義，認為可以把一些有能力的人選拔到副校長崗位上來，同時也認為可以促進人才選聘的公開、透明。“公開招聘是一個互動的過程，也是一個多贏的過程。在包萬平看來，把學(xué)術(shù)能力與能否勝任校長職務(wù)畫等號是一個誤區(qū)。 “情緒智力”是包萬平想到的另一個重要考核標準?！卑f平說。如果副校長由公選產(chǎn)生，就出現(xiàn)一個問題：有可能校長是作為遴選委員會的一個成員，他在這個過程中只有一票的權(quán)利。 “高?！バ姓?，取消行政級別的待遇，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再是官員，包括校長在內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都通過公開遴選產(chǎn)生。自去年11月以來，大學(xué)“一把手”人事變局一直持續(xù)發(fā)酵，迄今為止，8所全國重點高校的14位黨政“一把手”發(fā)生職務(wù)變動：高文兵接替李健出任中南大學(xué)黨委書記；李健接替顧海良出任武漢大學(xué)黨委書記；顧海良接替劉經(jīng)南出任武漢大學(xué)校長；路鋼接替朱玉泉出任華中科技大學(xué)黨委書記；徐顯明接替展?jié)鋈紊綎|大學(xué)校長；展?jié)犹嬷芷澍P出任吉林大學(xué)校長；周其鳳接替許智宏出任北京大學(xué)校長；胡和平接替陳希出任清華大學(xué)黨委書記，陳希出任教育部黨組成員、副部長；李培元接替陳維嘉出任中國傳媒大學(xué)黨委書記，陳維嘉出任教育部直屬高校工作司司長。關(guān)于該校新校長人選，先后流傳著北京大學(xué)黨委常務(wù)副書記吳志攀、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明、武漢大學(xué)副校長黃進等三種版本。但此后不久，該公告被從網(wǎng)上拿下，再無下文。這在國內(nèi)實屬罕見?！　∩綎|人幾乎占去半壁江山　　細查此次8所高校9位新任黨政一把手簡歷，在堅持“黨管干部”原則下，干部選任新特點或可見端倪?！　〈送?，9人中有現(xiàn)任全國人大代表五人：周其鳳，徐顯明，顧海良，李健，路鋼；中共十七大代表三人：顧海良，路鋼，展?jié)！　牡赜蚍植伎?，山東人幾乎占去了半壁江山，共四人，分別為：徐顯明，山東萊西人；胡和平，山東臨沂人；展?jié)?，山東兗州人；高文兵，山東蓬萊人；其余五人除李培元籍貫不詳外，均為南方人。同時，教育部還公示了東南大學(xué)、山東大學(xué)等6所直屬高校總會計師的公開選拔結(jié)果?！　∥恼路Q，教育部面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長試點工作，是為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策。在方案制定過程中，借鑒了境外部分大學(xué)遴選校長的經(jīng)驗，參考了有關(guān)地方公選省屬高校校長以及中組部、國資委公選央企高管的做法。遴選委員會主任由教育部分管高等教育的部領(lǐng)導(dǎo)擔任，副主任均為直屬高校黨委書記、校長和高校干部管理部門負責(zé)人，24名遴選委員會成員中有20名來自學(xué)校方面，%。然后是差額考察，每個職位由遴選委員會主任、副主任按1∶2的比例集體研究提出考察人選，實行差額考察，最后由教育部黨組討論決定擬任人選，并進行公示?！　〗逃坑嘘P(guān)負責(zé)人表示，今后選任大學(xué)校長不能參照選任官員的標準，而要專業(yè)化、職業(yè)化、去行政化，完善大學(xué)校長選任辦法?！　〕髮W(xué)校長，教育部還將推進公開選拔和委派直屬高校總會計師，推進直屬高校副職和紀委書記交流任職。探索建立與工作業(yè)績掛鉤的直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵機制。今年年初，教育部決定在東北師范大學(xué)和西南大學(xué)試點公開選拔校長，教育部人事司稱，今年要完善大學(xué)校長選任辦法。高校將建領(lǐng)導(dǎo)收入激勵機制1月30日，柯炳生任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(副部長級)。11月5日，李健任武漢大學(xué)黨委書記，不再擔任中南大學(xué)黨委書記職務(wù)，顧海良任武漢大學(xué)校長，不再擔任武漢大學(xué)黨委書記職務(wù)，劉經(jīng)南因年齡原因不再擔任武漢大學(xué)校長職務(wù)；路鋼任華中科技大學(xué)黨委書記(副部長級)，朱玉泉因年齡原因不再擔任華中科技大學(xué)黨委書記職務(wù)；高文兵任中南大學(xué)黨委書記(副部長級)。梅貽琦先生曾言：大學(xué)之大，非謂有大樓之謂也，乃謂有大師之謂也，學(xué)術(shù)職業(yè)是大學(xué)的心臟，一般而言，作為大學(xué)校長，領(lǐng)導(dǎo)一個由學(xué)術(shù)人組成的機構(gòu)，不能沒有學(xué)術(shù)背景和經(jīng)驗，因此，在大學(xué)校長中科學(xué)家居多。理查德拉去做一把手，她曾經(jīng)將耶魯大學(xué)的基金總額做到超過哈佛(在美國高?；鹂傤~中排名第一)。既然大學(xué)校長的命運掌握在黨的組織部門手里，大學(xué)校長首先是向權(quán)力負責(zé)，忠于權(quán)力，而不是首先向大學(xué)里的師生負責(zé)，大學(xué)校長首先要考慮的是如何讓權(quán)力牢牢控制住大學(xué)，而不是讓大學(xué)如何走向獨立與自治。 1931年梁漱溟在《人生至理的追尋》讀書筆記最后兩頁寫到：我們敢說要想中國教育有生機，非打破推翻今日官辦教育的局面，得一大解放不可，官辦教育，教育愈辦愈死。因中國社會舊日的一切多不適用，近今從西洋直接抄襲過來的又不適用，所以非創(chuàng)造自家所適用的一套新文化不可；政治、經(jīng)濟乃至一切皆然，教育正同一例。清華大學(xué)法學(xué)院許章潤教授在《大學(xué)之道與法學(xué)教育》的演講中亦指出：所以大學(xué)一定要秉具獨立品格、批判精神，一定是非黨棍統(tǒng)治的大學(xué)，一定是非行政化的大學(xué)，黨棍統(tǒng)治的組織是一種將知識、財富、行政、人事和真理壟斷為一言的一種畸形結(jié)構(gòu)。無論是國家教育部的“211工程”和“985工程”，或是召開的中外大學(xué)校長論壇；也無論是教育部所屬的重點大學(xué)，或是地方新組建的所謂“航母型”大學(xué)，都提出了要創(chuàng)建一流大學(xué)響亮的口號。再說，建設(shè)世界一流水平的大學(xué)，除了需要多方面優(yōu)質(zhì)的教育資源以外，至關(guān)重要的是要選出能夠率領(lǐng)大學(xué)向著世界一流目標奮進的創(chuàng)造性的校長。什么是一流的教育家呢？對于這個問題，人民教育家陶行知先生曾有精辟的論述，他說：“我們常見的教育家有三種：一是政客教育家，他只會運動，把持，說官話；一種是書生教育家，他只會讀書，教書，做文章；一種是經(jīng)驗教育家，他只會盲行，盲動，悶起頭來，辦．．．．．．辦．．．．．．辦。在教育界，有膽量創(chuàng)造的人，即是創(chuàng)造教育家；有膽量開辟的人，即是開辟教育家，都是第一流的人物。他們本人都是學(xué)者，有著深厚的學(xué)術(shù)背景，但以專事校長之職為已任。這個時期的大學(xué)校長，具有以下特點：（1）、留學(xué)西方國家，或受過良好的教育，他們不僅具有某學(xué)科專長，而且還很了解西方的教育制度。那些成功的大學(xué)校長，都是從競爭中產(chǎn)生的，他們都是職業(yè)教育家，往往有在多個大學(xué)或教育部門任職的經(jīng)歷。大學(xué)獨立，學(xué)術(shù)自由，教育家治校，這是