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高校領(lǐng)導(dǎo)選任工作機制資料匯編-wenkub

2023-05-03 04:17:28 本頁面
 

【正文】 壓縮等,我們將在未來的工作中有針對性地加以改進。 民意測驗、面試人選公示、考察預(yù)告以及擬任職人選公示等做法大大增強了群眾認同度,提高了干部工作的透明度和公信度。 ———— 校長公選實現(xiàn)“三個率先” ———— 率先海內(nèi)外公開選拔 率先行家遴選 率先采用面談形式 據(jù)介紹,此次公開選拔實現(xiàn)了“三個率先”:率先采用海內(nèi)外公開選拔,率先采用行家遴選,率先采用面談形式。 ———— 遴選專家組如何組成 ———— 24名遴選委員會成員中有20名來自學(xué)校 對于公眾關(guān)注的遴選專家組人選,這位負責(zé)人進行了詳細解答。為深入了解人選有關(guān)情況,面試結(jié)束后,遴選委員會主任、副主任集體與每位面試者進行面談;四是差額考察。一是公開報名;二是職業(yè)素養(yǎng)綜合評估。 ———— 校長公選有哪些程序 ———— 海內(nèi)外20人前來競聘 公開選拔經(jīng)過5道“關(guān)口” 據(jù)教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室統(tǒng)計,公開選拔招聘公告發(fā)出后,兩所部屬高校校長一職共吸引了海內(nèi)外20人前來競聘。教育部面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長試點工作,是為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策。當時教育部發(fā)布公告,公開選拔東北師范大學(xué)校長、西南財經(jīng)大學(xué)校長和6所教育部直屬高??倳嫀煛? 3月20日,教育部在其網(wǎng)站公示了首次教育部直屬高校校長公開選拔結(jié)果:東北師范大學(xué)校長擬任職人選為現(xiàn)任東北師范大學(xué)副校長劉益春,西南財經(jīng)大學(xué)校長擬任職人選為現(xiàn)任重慶大學(xué)副校長張宗益。作為“掌舵人”,大學(xué)校長甚至被稱為一個學(xué)校的靈魂。推動黨建工作重心下移,提高黨建科學(xué)化(高校領(lǐng)導(dǎo)選任工作機制)資料輯匯九中共廣州市委組織部調(diào)研室廣州圖書館目 錄 媒體報道 5首次公開選拔實現(xiàn)了“三個率先” 5公開選拔激活高校干部任用制度改革一池春水 7大學(xué)公開選拔副校長的十年輪回 11八所知名大學(xué)換帥 其中五人曾在中央國家機關(guān)任職 12大學(xué)校長公選走完第一步 專家稱難做到去行政化 1450所高校黨委2012年集中換屆近代之蔡元培、胡適、竺可楨等已因其對中國現(xiàn)代大學(xué)制度的卓越貢獻而垂諸史冊,風(fēng)范千秋;當代之馬寅初、謝希德、江隆基等同樣以其豐富的人性遺愛人間而一直為后世懷念。 這此公開選拔直屬高校校長主要是基于哪些考慮?公示人都經(jīng)過了哪些有哪些程序?公開選拔有什么特點?取得哪些成績?就這些問題。 根據(jù)教育部的公告,報名兩所大學(xué)校長的人員必須熟悉高等教育規(guī)律和高校教學(xué)、科研工作,具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),是中國公民,且沒有國外永久居留權(quán)或者當選校長后自愿放棄國外永久居留權(quán),同時,工作經(jīng)歷還應(yīng)具備下列條件之一:1. 現(xiàn)任普通高校校長或黨委書記;2. 現(xiàn)任普通高校副校長或黨委副書記且任副校級2年以上;3. 具有普通高校中層正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上工作經(jīng)歷,且任相當于普通高校副校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上;4. 現(xiàn)任境外大學(xué)副校長或擔任境外著名大學(xué)院長(系主任)3年以上。這項工作也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的具體舉措。經(jīng)審查,報名人員中有13人符合報名條件。遴選委員會主任、副主任對報名人員履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的素質(zhì)能力進行綜合評估,每個職位視情況遴選出3至5名面試人選;三是面試。每個職位由遴選委員會主任、副主任按1∶2的比例集體研究提出考察人選,實行差額考察。遴選委員會由主管部門、高校領(lǐng)導(dǎo)和公選職位所在學(xué)校代表等三方面人員組成。 這位負責(zé)人表示,從實踐看,公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式,是當前干部群眾普遍認可、行之有效的干部人事制度改革措施之一。在最終任職人選中,經(jīng)過綜合比選、量才適用,東北師范大學(xué)校長由校內(nèi)產(chǎn)生,西南財經(jīng)大學(xué)校長由校外產(chǎn)生?!? 今后,教育部將繼續(xù)推進公開選拔工作,擴大試點范圍。2011年12月22日,冬至,教育部、西南財經(jīng)大學(xué)、東北師范大學(xué)的主頁上同時掛出了一則公告,教育部首次面向海內(nèi)外公開選拔兩所直屬高校校長。“很多在四川高校就讀的高中同學(xué),都通過微博、短信等方式詢問最新進展,因為對我們來說,這都是全新的事物。作為學(xué)生代表,我能成為遴選委員會的一員,深感責(zé)任重大?!蓖跤畛空f。根據(jù)公告,綜合評估、面試、民意測驗和組織考察成為選拔程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),最后由教育部黨組討論決定擬任人選。此后不到半個月,西南財經(jīng)大學(xué)被列為首批面向海內(nèi)外公開選拔校長的兩所直屬高校之一。教育規(guī)劃綱要頒布實施一年多以后,公開選拔大學(xué)校長試點工作的正式啟動,無疑是對教育規(guī)劃綱要精神的落實之舉。  高校干部選拔任用制度改革邁出重要步伐  要深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化干部選拔任用制度改革,就要著眼新時期,適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新挑戰(zhàn)。同年11月,四川大學(xué)面向全球公開選聘副校長,所有副校長全部由公開選聘產(chǎn)生。遴選結(jié)果顯示,定量評價的得分排名與評審組的定性評價打分排名一致?! ∪ツ?2月31日報名結(jié)束后,20位報名者中有13人通過了教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室資格審查?!卞噙x委員會副主任、國家教育咨詢委員會委員李延保長期在高校工作,在東南大學(xué)和中山大學(xué)都組織過校內(nèi)副校長的公開遴選,他認為,相比之下,這次教育部直接面向海內(nèi)外公開遴選兩所直屬高校校長,權(quán)威性、系統(tǒng)性更強?! ″噙x專家組成充分體現(xiàn)廣泛性和代表性,是此次公開選拔的一個鮮明特色。遴選委員會的組成既涵蓋了校內(nèi)各方面代表,又保證了由同行專家選人,充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性?!  巴苿又睂俑咝PiL公開選拔試點,教育部等于把自己放在了教育改革的風(fēng)頭浪尖上,因為在中國的文化傳統(tǒng)中,人的任用是最敏感的。”  “我們現(xiàn)在搞這種改革非常必要,對于東北師大進行更深層次的改革,學(xué)校從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展是有重要意義的。要從單一的形式中走出來,以更符合大學(xué)教育規(guī)律的方式選拔大學(xué)校長。在方案制定過程中,公選辦公室在對直屬高校副校長公開選拔、競爭上崗工作進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,借鑒了境外部分大學(xué)遴選校長的有益經(jīng)驗,調(diào)研了有關(guān)地方公選省屬高校校長以及中組部、國資委公選央企高管的做法。在西南財經(jīng)大學(xué)的試點,更讓廣大師生真真切切地看到,在教育部主導(dǎo)的高校管理體制改革推動下,高校治理方式的變革?!崩钛颖Uf?! №槕?yīng)需求推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)  “在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,內(nèi)容比以前更加豐富。  在機遇與挑戰(zhàn)并存中,我國高等教育迎來了蓬勃發(fā)展的新時期,高校在獲得越來越多辦學(xué)自主權(quán)的同時,將面臨越來越大的競爭壓力,也對現(xiàn)代大學(xué)制度中的校長角色提出了新的要求。在現(xiàn)代大學(xué)制度下,校長有哪些崗位要求?校長首先要懂教育,應(yīng)熟悉高等教育規(guī)律和高校教學(xué)、科研工作,要有較高的學(xué)術(shù)水平?! ≡诟稄娍磥?,現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的改革任務(wù)有很多方面,其中一個核心方面就是學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的分離,而這恰恰是改革的難點。此外,學(xué)校還有一個由主管領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的文獻資源建設(shè)委員會,學(xué)校所有重大采購,都要通過該委員會批準才能實行?!包S達人說,在中山大學(xué),這已經(jīng)成為一種傳統(tǒng),學(xué)校招聘處長,教授們從不報名?!板噙x委員會副主任、北京師范大學(xué)校長鐘秉林認為,目前,提高質(zhì)量是高等教育的核心任務(wù),要完成這一任務(wù)就要轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展的方式,必須從以規(guī)模擴張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展,轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。這樣的一個選拔相對于以前“閉門”的選拔,具有進步意義。7月8日,經(jīng)過近一個月的報名、資格審查、筆試、面試、考察、討論決定、公示及報批等程序后,3名副校長人選正式產(chǎn)生。事實上,公開選拔副校長如今已不是一個創(chuàng)舉。早在1999年,中組部發(fā)布《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》,提出“公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革,是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運用”。學(xué)校通過在大眾媒體上發(fā)布公告,向校內(nèi)校外公布選拔內(nèi)容。 “學(xué)校和有關(guān)教育管理部門覺得公選副校長具有很大的意義,認為可以把一些有能力的人選拔到副校長崗位上來,同時也認為可以促進人才選聘的公開、透明。“公開招聘是一個互動的過程,也是一個多贏的過程。在包萬平看來,把學(xué)術(shù)能力與能否勝任校長職務(wù)畫等號是一個誤區(qū)。 “情緒智力”是包萬平想到的另一個重要考核標準?!卑f平說。如果副校長由公選產(chǎn)生,就出現(xiàn)一個問題:有可能校長是作為遴選委員會的一個成員,他在這個過程中只有一票的權(quán)利。 “高?!バ姓?,取消行政級別的待遇,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再是官員,包括校長在內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都通過公開遴選產(chǎn)生。自去年11月以來,大學(xué)“一把手”人事變局一直持續(xù)發(fā)酵,迄今為止,8所全國重點高校的14位黨政“一把手”發(fā)生職務(wù)變動:高文兵接替李健出任中南大學(xué)黨委書記;李健接替顧海良出任武漢大學(xué)黨委書記;顧海良接替劉經(jīng)南出任武漢大學(xué)校長;路鋼接替朱玉泉出任華中科技大學(xué)黨委書記;徐顯明接替展?jié)鋈紊綎|大學(xué)校長;展?jié)犹嬷芷澍P出任吉林大學(xué)校長;周其鳳接替許智宏出任北京大學(xué)校長;胡和平接替陳希出任清華大學(xué)黨委書記,陳希出任教育部黨組成員、副部長;李培元接替陳維嘉出任中國傳媒大學(xué)黨委書記,陳維嘉出任教育部直屬高校工作司司長。關(guān)于該校新校長人選,先后流傳著北京大學(xué)黨委常務(wù)副書記吳志攀、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明、武漢大學(xué)副校長黃進等三種版本。但此后不久,該公告被從網(wǎng)上拿下,再無下文。這在國內(nèi)實屬罕見?! ∩綎|人幾乎占去半壁江山  細查此次8所高校9位新任黨政一把手簡歷,在堅持“黨管干部”原則下,干部選任新特點或可見端倪?! 〈送?,9人中有現(xiàn)任全國人大代表五人:周其鳳,徐顯明,顧海良,李健,路鋼;中共十七大代表三人:顧海良,路鋼,展?jié)! 牡赜蚍植伎?,山東人幾乎占去了半壁江山,共四人,分別為:徐顯明,山東萊西人;胡和平,山東臨沂人;展?jié)?,山東兗州人;高文兵,山東蓬萊人;其余五人除李培元籍貫不詳外,均為南方人。同時,教育部還公示了東南大學(xué)、山東大學(xué)等6所直屬高校總會計師的公開選拔結(jié)果?! ∥恼路Q,教育部面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長試點工作,是為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策。在方案制定過程中,借鑒了境外部分大學(xué)遴選校長的經(jīng)驗,參考了有關(guān)地方公選省屬高校校長以及中組部、國資委公選央企高管的做法。遴選委員會主任由教育部分管高等教育的部領(lǐng)導(dǎo)擔任,副主任均為直屬高校黨委書記、校長和高校干部管理部門負責(zé)人,24名遴選委員會成員中有20名來自學(xué)校方面,%。然后是差額考察,每個職位由遴選委員會主任、副主任按1∶2的比例集體研究提出考察人選,實行差額考察,最后由教育部黨組討論決定擬任人選,并進行公示?! 〗逃坑嘘P(guān)負責(zé)人表示,今后選任大學(xué)校長不能參照選任官員的標準,而要專業(yè)化、職業(yè)化、去行政化,完善大學(xué)校長選任辦法?! 〕髮W(xué)校長,教育部還將推進公開選拔和委派直屬高校總會計師,推進直屬高校副職和紀委書記交流任職。探索建立與工作業(yè)績掛鉤的直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵機制。今年年初,教育部決定在東北師范大學(xué)和西南大學(xué)試點公開選拔校長,教育部人事司稱,今年要完善大學(xué)校長選任辦法。高校將建領(lǐng)導(dǎo)收入激勵機制1月30日,柯炳生任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(副部長級)。11月5日,李健任武漢大學(xué)黨委書記,不再擔任中南大學(xué)黨委書記職務(wù),顧海良任武漢大學(xué)校長,不再擔任武漢大學(xué)黨委書記職務(wù),劉經(jīng)南因年齡原因不再擔任武漢大學(xué)校長職務(wù);路鋼任華中科技大學(xué)黨委書記(副部長級),朱玉泉因年齡原因不再擔任華中科技大學(xué)黨委書記職務(wù);高文兵任中南大學(xué)黨委書記(副部長級)。梅貽琦先生曾言:大學(xué)之大,非謂有大樓之謂也,乃謂有大師之謂也,學(xué)術(shù)職業(yè)是大學(xué)的心臟,一般而言,作為大學(xué)校長,領(lǐng)導(dǎo)一個由學(xué)術(shù)人組成的機構(gòu),不能沒有學(xué)術(shù)背景和經(jīng)驗,因此,在大學(xué)校長中科學(xué)家居多。理查德拉去做一把手,她曾經(jīng)將耶魯大學(xué)的基金總額做到超過哈佛(在美國高?;鹂傤~中排名第一)。既然大學(xué)校長的命運掌握在黨的組織部門手里,大學(xué)校長首先是向權(quán)力負責(zé),忠于權(quán)力,而不是首先向大學(xué)里的師生負責(zé),大學(xué)校長首先要考慮的是如何讓權(quán)力牢牢控制住大學(xué),而不是讓大學(xué)如何走向獨立與自治。 1931年梁漱溟在《人生至理的追尋》讀書筆記最后兩頁寫到:我們敢說要想中國教育有生機,非打破推翻今日官辦教育的局面,得一大解放不可,官辦教育,教育愈辦愈死。因中國社會舊日的一切多不適用,近今從西洋直接抄襲過來的又不適用,所以非創(chuàng)造自家所適用的一套新文化不可;政治、經(jīng)濟乃至一切皆然,教育正同一例。清華大學(xué)法學(xué)院許章潤教授在《大學(xué)之道與法學(xué)教育》的演講中亦指出:所以大學(xué)一定要秉具獨立品格、批判精神,一定是非黨棍統(tǒng)治的大學(xué),一定是非行政化的大學(xué),黨棍統(tǒng)治的組織是一種將知識、財富、行政、人事和真理壟斷為一言的一種畸形結(jié)構(gòu)。無論是國家教育部的“211工程”和“985工程”,或是召開的中外大學(xué)校長論壇;也無論是教育部所屬的重點大學(xué),或是地方新組建的所謂“航母型”大學(xué),都提出了要創(chuàng)建一流大學(xué)響亮的口號。再說,建設(shè)世界一流水平的大學(xué),除了需要多方面優(yōu)質(zhì)的教育資源以外,至關(guān)重要的是要選出能夠率領(lǐng)大學(xué)向著世界一流目標奮進的創(chuàng)造性的校長。什么是一流的教育家呢?對于這個問題,人民教育家陶行知先生曾有精辟的論述,他說:“我們常見的教育家有三種:一是政客教育家,他只會運動,把持,說官話;一種是書生教育家,他只會讀書,教書,做文章;一種是經(jīng)驗教育家,他只會盲行,盲動,悶起頭來,辦......辦......辦。在教育界,有膽量創(chuàng)造的人,即是創(chuàng)造教育家;有膽量開辟的人,即是開辟教育家,都是第一流的人物。他們本人都是學(xué)者,有著深厚的學(xué)術(shù)背景,但以專事校長之職為已任。這個時期的大學(xué)校長,具有以下特點:(1)、留學(xué)西方國家,或受過良好的教育,他們不僅具有某學(xué)科專長,而且還很了解西方的教育制度。那些成功的大學(xué)校長,都是從競爭中產(chǎn)生的,他們都是職業(yè)教育家,往往有在多個大學(xué)或教育部門任職的經(jīng)歷。大學(xué)獨立,學(xué)術(shù)自由,教育家治校,這是
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