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高校領(lǐng)導選任工作機制資料匯編(留存版)

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【正文】 《中國教育報》2012年3月27日大學公開選拔副校長的十年輪回自2000年以來,華東師范大學、上海交通大學、重慶交通大學等高校都曾選擇面向社會公開招聘的方式選拔副校(院)長。公開招聘與以往由上級部門任命的主要區(qū)別就體現(xiàn)在公開、自薦、考試和遴選。”包萬平認為,我國大學校長的選聘,有必要從學術(shù)考察轉(zhuǎn)移到勝任力考察上來,重點考察對大學的綜合經(jīng)營能力、戰(zhàn)略眼光、改革創(chuàng)新能力等等。  兩個月內(nèi)大學“走馬燈”式換帥  陳希被調(diào)往教育部出任副部長,繼任者胡和平今年46歲,成為改革開放以來清華大學最年輕的黨委書記。但該消息尚未得到官方證實。  記者發(fā)現(xiàn),3月25日,教育部網(wǎng)站上刊登了一篇教育部有關(guān)部門負責同志答記者問的文章,對公選校長及總會計師工作作了回應。我國還將實施新的“長江學者獎勵計劃”,與“千人計劃”等國家人才項目互為支撐,共同構(gòu)建國家高層次人才培養(yǎng)支持體系。因年齡原因和任期要求,郭傳杰、朱清時分別不再擔任中國科大黨委書記和校長職務?;赝駠鴷r期的大學,發(fā)生學潮,大學校長或教授大都挺身而出,為學生呼吁,替學生擔保,營救學生;如今大學發(fā)生學潮,我們看到更多是大學校長如何配合政府(黨),對學生進行秋后算帳。但是,一流大學決非是靠造勢,而是一個漫長的學術(shù)積累和艱苦地創(chuàng)造過程,任何急功近利和浮躁的作風都是有害的。因此,那時大學的體制和校長的產(chǎn)生,也都是模仿西方國家的一套作法。正是他這種不唯上、不循私、不拘一格的用人思想,才延聘了一批學術(shù)大師,如莊長恭(化學),施士元(物理),馬寅初(經(jīng)濟),徐悲鴻、張大千(藝術(shù))、宗白華、聞一多、徐志摩(詩人)童第周(生物)、金善寶(農(nóng)學),等等。同時,他們又經(jīng)歷了長期的各種類型教育實踐的鍛煉,以理論指導教育實踐,又從實踐上升為理論,成為理論與實踐相結(jié)合的職業(yè)教育家。凡是有院士的大學,校長非院士莫屬,沒有院士的學校,一定要找一個博士生導師當校長,而一般大學的校長也都是教授出任。關(guān)于這個問題,無論是西方國家大學或是我國解放前大學的經(jīng)驗都證明了它的正確性,這是我國大學校長遴選必然的方向。第三,要有足夠的耐心。(4)、能選擇能力強的部下,發(fā)展和培養(yǎng)他們的能力。究竟應當采取什么方法遴選大學校長呢?我國目前大學校長選拔的辦法基本上是任命制的,即事先由上級組織部門派人到學校調(diào)查,或象征性的在一定范圍作一次民意測驗,確定校長和副校長的人選,然后由相當級別的組織部門任命。我與美國加州大學伯克利分校已故前校長田長霖先生是朋友,他曾告訴我他被遴選為校長的經(jīng)過。香港中文大學的新校長劉遵義,原是美國斯坦福大學經(jīng)濟學教授,他是由獵頭公司搜尋的候選人之一。有人說,中國大學校長就是一個大學城的市長,也是一個大型企業(yè)的CEO?!本臀覈髮W校長遴選程序來說,還有最后一個問題必須解決,那就是改革目前由組織部門來考核和任命的辦法。在院系管理層面,各個高校切實貫徹相關(guān)規(guī)定,認真實施院(系)黨政聯(lián)席會議制度,創(chuàng)造了各具特色的實踐模式。但是,又有幾個院士當校長呢?美國研究型大學是諾貝爾獎獲得者的主要集中地,但并沒有當校長的,如果中國哪個大學有一個諾貝爾獎獲得者,按照現(xiàn)在任命校長的思路,那校長肯定是非他莫屬?!彼徊回撝赝?,頭一年她在增加教授名額和解決貧窮學生入學等方面,都作出了突出的建樹,贏得了廣大教師們的贊揚。例如,英國擁有800多年歷史的劍橋大學,2003年就從美國選拔了艾莉森.理查德?lián)卧撔5?44任校長。去年,杰金斯校長病逝,通過約6萬人選舉彭定康為新校長。但是,為了建設世界名牌大學,絕對是需要這樣的大學校長。(2)、追求知識,關(guān)心人類生活。我問道:“你認為一個大學校長應當具備哪些素質(zhì)?”他說:“第一,要是一個學者,因為只有學者才能了解教學和科學研究工作的規(guī)律,才能尊重知識和愛惜人才。(二)早在16年以前,我就提出了校長專家與專家校長的區(qū)別:“校長專家即教育家,是以承認校長這一職務是一門學問為前提的。他領(lǐng)導的清華大學不僅是培養(yǎng)工程師的“搖籃”,而且科研成果也居全國之冠。成仿吾早年留學日本,后來有又赴法國勤工儉學,并參加中國共產(chǎn)黨,第一次把德文版的《共產(chǎn)黨宣言》譯成中文。但同時,他為了行使獨立權(quán),曾幾次提出辭職。我把他們分為三種類型:第一類是學者化的職業(yè)校長。 (作者王利平系福建省委黨校法學教研部副教授)浙江在線2008年11月15日中國應當怎樣遴選大學校長近年以來,建設世界一流水平的大學,已經(jīng)成了一個十分熱門的話題。 目前,我國大學校長是由黨的組織部門來決定,并配以相應的行政級別,這就是中國大學越來越衙門化的根本原因。(郭少峰)《新京報》2012年2月26日各方評論大學迎來了校長換屆高峰 誰決定大學校長?2008年以來,中國大學迎來了校長換屆的高峰。開展直屬高校校長公開選拔改革試點,完善大學校長選任辦法。面試在職位所在的高校進行,學校干部師生代表全程旁聽并進行民意測驗,以投票方式推薦2至3名心目中合適的校長人選。  3月20日,教育部在網(wǎng)站公示了首次教育部直屬高校校長公開選拔結(jié)果:東北師范大學校長擬任職人選是現(xiàn)任東北師范大學副校長劉益春,西南財經(jīng)大學校長擬任職人選是現(xiàn)任重慶大學副校長張宗益。這意味著從11月7日到現(xiàn)在,徐顯明一身兼二任,成了國內(nèi)兩所名校的校長?!毙鼙娼忉屨f。目前,各高校設定的任職資格中往往要求博士學位、海外學習或工作經(jīng)歷以及一定的年齡限制,有的高校還提出只有院士才有報名資格。這也有明確的政策背景?!  贝髮W校長遴選制度的改革應該說是國家高等教育體制改革的一個重要組成部分,創(chuàng)建現(xiàn)代大學制度一個重要組成部分。校長的辦學理念、發(fā)展眼光、思維模式和能力素質(zhì)對于高等學校提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的水平質(zhì)量具有舉足輕重的影響。”遴選委員會委員、西南財經(jīng)大學經(jīng)濟法研究所所長魯籬對記者說,這次公開選拔大學校長本身,表明高校管理體制正向民主化、科學化方向發(fā)展,體現(xiàn)出變革的動向。遴選委員會作用的充分發(fā)揮,切實保證了遴選工作的客觀性和科學性,提高了選人用人的公信度。比如,在公開選拔過程中,采用行家遴選、引入面談形式等,這些探索為完善大學校長選拔任用辦法和改進干部考核考察工作改革實實在在地趟出了一條新路。2010年7月頒布的教育規(guī)劃綱要中明確提到,要完善大學校長選拔任用辦法?!  肮_選拔”引發(fā)公眾集體關(guān)注  “公開選拔校長的消息一公布,就成了校園內(nèi)的熱點話題,關(guān)注度非常高。 民意測驗、面試人選公示、考察預告以及擬任職人選公示等做法大大增強了群眾認同度,提高了干部工作的透明度和公信度。一是公開報名;二是職業(yè)素養(yǎng)綜合評估。 3月20日,教育部在其網(wǎng)站公示了首次教育部直屬高校校長公開選拔結(jié)果:東北師范大學校長擬任職人選為現(xiàn)任東北師范大學副校長劉益春,西南財經(jīng)大學校長擬任職人選為現(xiàn)任重慶大學副校長張宗益。 這此公開選拔直屬高校校長主要是基于哪些考慮?公示人都經(jīng)過了哪些有哪些程序?公開選拔有什么特點?取得哪些成績?就這些問題。遴選委員會主任、副主任對報名人員履行崗位職責應具備的素質(zhì)能力進行綜合評估,每個職位視情況遴選出3至5名面試人選;三是面試。在最終任職人選中,經(jīng)過綜合比選、量才適用,東北師范大學校長由校內(nèi)產(chǎn)生,西南財經(jīng)大學校長由校外產(chǎn)生。作為學生代表,我能成為遴選委員會的一員,深感責任重大。教育規(guī)劃綱要頒布實施一年多以后,公開選拔大學校長試點工作的正式啟動,無疑是對教育規(guī)劃綱要精神的落實之舉?! ∪ツ?2月31日報名結(jié)束后,20位報名者中有13人通過了教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室資格審查?!  巴苿又睂俑咝PiL公開選拔試點,教育部等于把自己放在了教育改革的風頭浪尖上,因為在中國的文化傳統(tǒng)中,人的任用是最敏感的。在西南財經(jīng)大學的試點,更讓廣大師生真真切切地看到,在教育部主導的高校管理體制改革推動下,高校治理方式的變革。在現(xiàn)代大學制度下,校長有哪些崗位要求?校長首先要懂教育,應熟悉高等教育規(guī)律和高校教學、科研工作,要有較高的學術(shù)水平。“遴選委員會副主任、北京師范大學校長鐘秉林認為,目前,提高質(zhì)量是高等教育的核心任務,要完成這一任務就要轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展的方式,必須從以規(guī)模擴張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展,轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。早在1999年,中組部發(fā)布《關(guān)于進一步做好公開選拔領(lǐng)導干部工作的通知》,提出“公開選拔領(lǐng)導干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革,是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運用”。在包萬平看來,把學術(shù)能力與能否勝任校長職務畫等號是一個誤區(qū)。 “高?!バ姓?,取消行政級別的待遇,學校領(lǐng)導不再是官員,包括校長在內(nèi)的學校領(lǐng)導都通過公開遴選產(chǎn)生。這在國內(nèi)實屬罕見。同時,教育部還公示了東南大學、山東大學等6所直屬高??倳嫀煹墓_選拔結(jié)果。然后是差額考察,每個職位由遴選委員會主任、副主任按1∶2的比例集體研究提出考察人選,實行差額考察,最后由教育部黨組討論決定擬任人選,并進行公示。1月30日,柯炳生任中國農(nóng)業(yè)大學校長(副部長級)。既然大學校長的命運掌握在黨的組織部門手里,大學校長首先是向權(quán)力負責,忠于權(quán)力,而不是首先向大學里的師生負責,大學校長首先要考慮的是如何讓權(quán)力牢牢控制住大學,而不是讓大學如何走向獨立與自治。無論是國家教育部的“211工程”和“985工程”,或是召開的中外大學校長論壇;也無論是教育部所屬的重點大學,或是地方新組建的所謂“航母型”大學,都提出了要創(chuàng)建一流大學響亮的口號。他們本人都是學者,有著深厚的學術(shù)背景,但以專事校長之職為已任。例如,他在1919年的“不肯再任北大校長的宣言”中說:“世界有這種不自由的大學么?還要我去充當這種大學的校長么?”他在“教育獨立議”一文中說:“教育事業(yè)當完全交與教育家,保有獨立資格......”羅家論曾任中央大學校長十年,被認為是南京中央大學和他個人“黃金十年”。自1937年到1984年逝世,在47年間他都是工作在教育第一線,先后擔任陜北公學校長、華北聯(lián)合大學校長、東北師范大學校長、山東大學校長、中國人民大學校長,真不愧為革命化的職業(yè)校長??梢詿o愧地說,他的一身貢獻給了我國的高等教育事業(yè),他的教育思想對我國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。校長專家的特點是,具有廣博的專業(yè)知識,懂得教育科學和教育工作規(guī)律,有較強的決策與管理能力,能聯(lián)系群眾,作風民主等。第二,要有冒險精神,一個學校辦得是否有生氣和特點,關(guān)鍵決定于校長的創(chuàng)新精神。一位大學校長必須是一位摯愛教學、研究,樂于助人,并且是一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域里取得成就的人。正因為如此,所以世界那些一流大學都十分重視大學校長的遴選,不說是百里挑一,至少也是從眾多的競爭者中選拔出來的。實際上,校長職務只是禮遇性的角色,而主持學校工作的是常委副校長,他是專任性的職業(yè)校長。這次任命,大出人們的意料,因為她不僅是女人,而且還是一個“外來者”,這在該校歷史上還是頭一遭。三是必須正確地解決好校長雙肩挑的問題。當然,也不是說在院士和諾獎獲得者中沒有適合做校長的,如果有的話,那么他們就應該放棄自己的學術(shù)研究,做一個職業(yè)化的校長。3.正確處理堅持黨的領(lǐng)導、依法治校、民主管理之間的關(guān)系堅持黨的領(lǐng)導是高校發(fā)展的根本保證,而依法治校與民主管理是學校依法辦學一個問題的兩個方面。在對待這個問題上,還是孟子說得對:“魚我所欲也,熊掌我亦所欲也;二者不可得兼,舍魚而取熊掌也。我認為,大學校長雙兼挑的體制是絕對不可取的,它的不利之處,我在上面已經(jīng)提到了。所以,劍橋大學就把她從耶魯大學挖來,由教務長任命為這所名校的校長。這并不是偶然的,因為美國是世界第一教育大國,而且擁有世界上最多、最好的研究型大學,這在很大程度上取決于他們成功選拔出優(yōu)秀的大學校長。(三)大學校長遴選標準是十分重要的,但是遴選的方法卻是選拔合格大學校長的基本保證。在大學的中期和長遠規(guī)劃中,能夠統(tǒng)一全校的意見。這種創(chuàng)新和冒險精神不僅表現(xiàn)在學術(shù)事業(yè)上,而且也表現(xiàn)在敢于啟用新的人才上?!比ツ辏以凇爸袊鯓咏ǔ墒澜缫涣魉降拇髮W”一文中,正式提出要實行大學校長職業(yè)化。自20世紀90年代以后,出任大學校長的基本上是屬于這種類型的。在過去擔任大學校長的一批老干部中,要么他們是留學西方國家的留學生,要么在大學是學習教育學的,如江隆基先后留學日本、德國,專攻經(jīng)濟學;屈伯川留學德國,獲化工博士學位;董純才、朱九思都是學習教育學或哲學教育學的,因此他們都有很高的文化與教育理論素養(yǎng)?!绷_家論經(jīng)常說:“聘人是我最留心的一件事”。本來,我國近代高等學校的誕生,就是學習西方科學和教育的結(jié)果。平心而論,無論是為了建設現(xiàn)代化的國家,或是為了實現(xiàn)中國人的諾貝爾獎之夢,我們都需要少數(shù)幾所真正的世界水平的一流大學。跟隨權(quán)力翩翩起舞者,拿項目得位置,有錚錚鐵骨者,逐步被邊緣化。9月,許武任中國科學技術(shù)大學黨委書記,侯建國任中國科學技術(shù)大學校長。教育部人事司日前發(fā)布了今年工作要點,要選配強領(lǐng)導班子,其中提出,用改革的辦法選準選好書記校長,優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),并要推進直屬高校副職和紀委書記交流任職。大學校長選任不參照官員標準記者日前獲悉,今年全國將有50所大學完成黨委、行政換屆工作,教育部直屬高校校長將試點公開選拔。  26日上午,中國青年報記者根據(jù)公示公告致電教育部公開選拔直屬高校校長工作辦公室,詢問是否收到對公示對象的有關(guān)意見和建議,但接電話的工作人員稱,未經(jīng)授權(quán)不方便說。有消息稱,國務院學位辦主任楊玉良或?qū)⒔犹嫱跎槌稣茝偷┐髮W。(陸琦、黃儀婷)《科學時報》2011年10月20日八所知名大學換帥 其中五人曾在中央國家機關(guān)任職  1月5日,中央組織部副部長李建華在清華大學宣布了中共中央關(guān)于清華大學黨委書記的任免決定,胡和平同志任清華大學黨委書記(副部長級);因工作調(diào)動,陳希同志不再擔任清華大學黨委書記職務。而要選擇真正優(yōu)秀的校長,則需要考慮勝任力,才能夠區(qū)別一般與優(yōu)秀。這兩份文件,為各地高校公開招聘副校(院)長提供了依據(jù)。“鐘秉林建議,從公開選拔大學校長開始,鼓勵高校積極探索,通過合理規(guī)劃、嚴格制度,完善高校人事管理制度,真正實現(xiàn)人事聘任制度的能高能低、能上能下、能進能出?!  靶畔⑸鐣?,大學校長面對的挑戰(zhàn)更大。因此,遴選過程中聽取學校的民意,讓學校各方面代表廣泛參與是很必要的。宋純鵬認為,教育規(guī)劃綱要中規(guī)定的一系列發(fā)展規(guī)劃和目標,都需要體制
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