【正文】 b) 應(yīng)支持主流數(shù)據(jù)庫。 主機(jī)安全要求主機(jī)安全應(yīng)滿足以下要求：a) 主機(jī)安全等級應(yīng)通過《GB178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》中第二級“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級”的評測。c) 宜設(shè)計(jì)物理屏障，通過門禁、安全制度等技術(shù)和管理措施保證機(jī)房環(huán)境物理安全性。 易用性 易理解性系統(tǒng)易理解性管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男g(shù)語、釋義、圖形、背景信息和操作幫助，協(xié)助用戶理解和使用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。支持100MB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。安全審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋系統(tǒng)中的每個用戶及系統(tǒng)中的所有重要安全事件，如登錄事件、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更等。 資源控制資源控制管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)該能夠?qū)蝹€帳戶的多重并發(fā)會話進(jìn)行限制，并能夠?qū)ο到y(tǒng)的最大并發(fā)會話連接數(shù)進(jìn)行限制。c) 用戶的管理權(quán)限應(yīng)按照邊界清晰，且權(quán)限唯一性和最小化原則設(shè)置。 電子簽名電子簽名管理要求應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)通過電子簽名來確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性，電子簽名應(yīng)用的數(shù)字證書應(yīng)采用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA證書。b) 為了確保接口服務(wù)吞吐量最大，接口宜自動地在系統(tǒng)中完成動態(tài)負(fù)載均衡調(diào)度。c) 附件集是用來表述非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。b) 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可靠性，確保數(shù)據(jù)不會丟失，并進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)校驗(yàn)。8 交易平臺技術(shù)支撐與保障要求 接口技術(shù)要求 基本要求接口技術(shù)基本要求如下：a) 應(yīng)對數(shù)據(jù)交互提供企業(yè)級的支持，在系統(tǒng)高并發(fā)和大容量的基礎(chǔ)上提供安全可靠的交互。7 交易平臺的系統(tǒng)接口系統(tǒng)接口是指交易平臺與公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)具有的數(shù)據(jù)交換功能。c) 應(yīng)具備專家回避情形和單位列表建立和維護(hù)的功能。d) 應(yīng)具備投標(biāo)人黑名單的建立和管理的功能。c) 應(yīng)具備招標(biāo)職業(yè)資格人員的相關(guān)信息管理的功能。 招標(biāo)人信息庫招標(biāo)人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備招標(biāo)人信息建立和維護(hù)的功能。但是，交易平臺可以另行建立輔助信息資源庫集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)部交換和參考，且應(yīng)當(dāng)注明信息采集來源和相關(guān)責(zé)任人員。j) 接收和執(zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。e) 提交投標(biāo)文件驗(yàn)證、解密及展示、投標(biāo)人確認(rèn)等開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄的信息。 監(jiān)督 接受監(jiān)督按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備通過公共服務(wù)平臺的行政監(jiān)督通道或直接通過行政監(jiān)督平臺，適時與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以下要求：a) 提交招標(biāo)人和招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，以及經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容與范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。c) 宜具備招標(biāo)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定改用非招標(biāo)方式后，記錄其他交易方式和成交結(jié)果的功能。b) 費(fèi)用類型包括資格預(yù)審文件費(fèi)用、招標(biāo)文件費(fèi)用、圖紙押金、投標(biāo)保證金及其利息、履約保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、評標(biāo)專家咨詢費(fèi)等。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及其編號、標(biāo)段（包）編號、資格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名稱、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣l(fā)出時間、附件等。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價格、附件等。e) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺監(jiān)督通道提供資格預(yù)審結(jié)果文件的功能。 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)宜按以下要求具備網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的功能：a) 對評標(biāo)委員會實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控。g) 宜具備以下評審功能：按招標(biāo)項(xiàng)目類型和評標(biāo)辦法設(shè)置、維護(hù)和管理評標(biāo)模板。g) 應(yīng)提供評標(biāo)委員會名單在評標(biāo)前的保密功能。b) 。展示內(nèi)容中應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投標(biāo)人名稱、報(bào)價、工期（交貨期）、投標(biāo)保證金額、投標(biāo)保證金到賬時間、投標(biāo)文件遞交時間等招標(biāo)文件所確定的唱標(biāo)內(nèi)容。c) 宜具備按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)保證金支付形式、資金到賬時間、金額、接收憑證等進(jìn)行符合性校驗(yàn)的功能。j) 應(yīng)具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件要求遞交的文件的功能。b) 應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)對文件遞交、修改和撤回功能。c) 應(yīng)具備招標(biāo)人對文件的澄清與修改進(jìn)行編輯、審核、發(fā)出的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號、標(biāo)段（包）編號、踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出時間、附件等。e) 應(yīng)具備記錄招標(biāo)文件下載人、下載時間、下載次數(shù)的功能。采用資格預(yù)審的項(xiàng)目投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審結(jié)果通知書）數(shù)據(jù)項(xiàng)包括標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）名稱、招標(biāo)文件獲取時間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時間及遞交方法、回復(fù)截止時間、投標(biāo)邀請發(fā)出時間、附件等。資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號和投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取時間及獲取方法、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間及遞交方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時間、附件等。h) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目編號、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說明、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。 投標(biāo)人注冊投標(biāo)人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：a) 。b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)人注冊信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入招標(biāo)人信息庫的功能。CA證書主要內(nèi)容包括：證書服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、證書持有人的名稱及其簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)、證書序列號、有效期、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽名等。 提交 submission招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項(xiàng)目管理部門或者當(dāng)事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 電子印章 estamp模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實(shí)物印章的外觀和方式進(jìn)行電子簽名的形式。 數(shù)據(jù)項(xiàng) data item電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息共享的需要，反映業(yè)務(wù)對象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。 公共服務(wù)平臺 public service platform為滿足各交易平臺之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。凡是加注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版（勘誤的內(nèi)容除外）均不適用于本規(guī)范，但鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方經(jīng)協(xié)商一致適用以下文件的修訂版本。第六十五條 技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件，與本辦法具有同等效力。第五十七條 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。第五十二條 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動或者處理投訴時，通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、公共服務(wù)平臺的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。第四十七條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。第四十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（一）鏈接各級人民政府及其部門網(wǎng)站，收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、行政許可、行政處理決定、市場監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息；（二）連接電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、國家規(guī)定的公告媒介，交換、整合和發(fā)布本辦法第四十一條規(guī)定的信息；（三）連接依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享；（四）支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)；（五）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道；（六）整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，動態(tài)反映招標(biāo)投標(biāo)市場運(yùn)行狀況、相關(guān)市場主體業(yè)績和信用情況。第三十七條 鼓勵招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息。第三十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。第十一條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。第六條 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動的信息平臺。電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第1章 總 則第一條 為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下分別簡稱招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例），制定本辦法。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、認(rèn)證、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。國家鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺平等競爭。第十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。第十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。第二十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。第二十八條 資格預(yù)審申請文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。第三十三條 電子評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。第三十八條 資格預(yù)審申請文件的解密、開啟、評審、發(fā)出結(jié)果通知書等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。第四十八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時對接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息。第8章 法律責(zé)任第五十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有下列情形的，責(zé)令改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn)營的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營。第五十八條 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。第六十六條 本辦法自2013年5月1日起施行。凡是未加注日期的引用文件，其修訂版本應(yīng)自動適用于本規(guī)范。公共服務(wù)平臺具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評標(biāo)專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務(wù)功能。 信息資源庫 information resource database電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對象特征屬性的數(shù)據(jù)項(xiàng)，按照對接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等特定功能需要和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類集合的數(shù)據(jù)庫。 開標(biāo)記錄 bid opening record記錄參加開標(biāo)的單位、人員、開標(biāo)過程以及展示唱標(biāo)內(nèi)容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。 發(fā)布 issue招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的行為。 專業(yè)工具軟件 utility software與交易平臺兼容對接，用于制作、生成招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單、投標(biāo)工程量清單報(bào)價以及工程投標(biāo)報(bào)價評標(biāo)分析的工程計(jì)價系統(tǒng)軟件。c) 應(yīng)具備記錄注冊信息的申報(bào)人員和交易平臺驗(yàn)證人員的功能。b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換投標(biāo)人注冊信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入投標(biāo)人信息庫的功能。c) 應(yīng)建立項(xiàng)目與屬于本項(xiàng)目下的招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。i) 、。b) 應(yīng)該具備記錄招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和交易平臺驗(yàn)證責(zé)任人的功能。c) 應(yīng)具備被邀請人接受和拒絕投標(biāo)邀請的回復(fù)功能。f) 宜具備將招標(biāo)文件多個不同格式附件組合打包生成一個文件的功能。b) 應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的時間，向所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出現(xiàn)場踏勘通知和提示現(xiàn)場踏勘時間的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、澄清與修改文件編號、對文件澄清與修改的內(nèi)容、澄清與修改遞交時間、附件等。c) 應(yīng)具備按照招標(biāo)文件中的遞交截止時間控制文件遞交、補(bǔ)充、修改和撤回的功能。k) 應(yīng)具備禁止除資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人外的任何人在投標(biāo)截止前解密、提取文件的功能。d) 。f) 應(yīng)具備開標(biāo)過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認(rèn)和遞交功能。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備申請依法組建評標(biāo)委員會的功能。h) 、。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單、標(biāo)底總價、分項(xiàng)單價與投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行校驗(yàn)、對比，提示差異。b) 對評標(biāo)時間和地點(diǎn)進(jìn)行控制。f) 定標(biāo) 中標(biāo)候選人公示a) 應(yīng)具備中標(biāo)候選人公示的編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布功能。b) 。b) 。c) 應(yīng)具備選擇多種支付結(jié)算方式的功能。d) 。、。f) 提交評標(biāo)委員會名單、評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人。 配合投訴處理配合投訴處理管理應(yīng)滿足以下要求：a) 宜具備編輯、提交投訴事項(xiàng)有關(guān)信息、接收、查詢投訴受理情況和處理結(jié)果的功能。 招標(biāo)項(xiàng)目信息庫招標(biāo)項(xiàng)目信息庫管理應(yīng)滿足如下要求：a) 應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目信息的建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)人代碼、招標(biāo)人名稱、負(fù)責(zé)人、國別/地區(qū)、行業(yè)代碼、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、幣種、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務(wù)、職業(yè)證書編號、注冊登記證書編號、從業(yè)年限、項(xiàng)目業(yè)績、獎懲記錄等信息。e) 應(yīng)具備投標(biāo)人專業(yè)職業(yè)資格人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等）的相關(guān)信息管理的功能。d) 應(yīng)具備按