【正文】 地區(qū)、專業(yè)等隨機抽取和記錄專家的功能。 公共服務(wù)平臺的接口 交易平臺注冊登記交易平臺應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺注冊登記和按規(guī)定對接交互信息。b) 應(yīng)提供完善的信息安全機制，以實現(xiàn)對信息的全面保護，保證系統(tǒng)的健壯性。c) 大數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備斷點續(xù)傳的功能。d) 數(shù)據(jù)集和附件集可以并存或單獨出現(xiàn)。c) 系統(tǒng)宜提供自動伸縮管理方式或動態(tài)配置管理方式實現(xiàn)隊列管理、存取資源管理，以及接口應(yīng)用的恢復處理等。b) 應(yīng)使用電子簽名的數(shù)據(jù)電文包括：招標公告（資格預(yù)審公告）、投標邀請書、資格預(yù)審文件（澄清和修改）、資格預(yù)審申請文件（澄清和修改）、資格審查報告、招標文件（澄清和修改）、投標文件（補充、修改、撤回、澄清）、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同（協(xié)議書）及相關(guān)文件的簽收回執(zhí)等具有法律約束力的文件。實施系統(tǒng)開發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責任人應(yīng)相互分離、相互監(jiān)控，同時，系統(tǒng)應(yīng)具有自動警示超權(quán)限異常操作的功能。b) 宜對一個時間段內(nèi)可能的并發(fā)會話連接數(shù)進行限制。b) 審計記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件的日期、時間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。服務(wù)器端接收上傳文件的最大吞吐量應(yīng)不低于10M bit/S。b) 應(yīng)對平臺功能操作錯誤的原因和糾正信息加以提示。 網(wǎng)絡(luò)要求網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足以下要求：a) 接入互聯(lián)網(wǎng)的獨享帶寬應(yīng)不小于10Mbps。b) 主機安全等級宜通過《GB178591999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》中第三級“安全標記保護級”的評測。c) 宜支持集群部署，實現(xiàn)負載均衡。 系統(tǒng)軟件要求系統(tǒng)軟件應(yīng)滿足如下要求：a) 應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)物理分離。c) 服務(wù)器時間應(yīng)與國家授時中心時間同步。UPS功率大小應(yīng)根據(jù)設(shè)備功率進行計算，并留有30%的余量。c) 應(yīng)能識別和屏蔽可能引起系統(tǒng)崩潰、異常退出的用戶輸入或用戶誤操作，并給出提示。c) 應(yīng)支持大文件傳輸功能。 安全審計安全審計管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)提供安全審計功能。c) 宜對重要數(shù)據(jù)存儲過程中的完整性進行檢測，在檢測到完整性錯誤時，應(yīng)提示用戶采取相應(yīng)的措施。應(yīng)具備禁止同一帳戶多處同時登錄的功能。d) 宜采用兩種或兩種以上上述措施組合的鑒別技術(shù)。 傳輸控制傳輸控制應(yīng)利用如下高速數(shù)據(jù)通道技術(shù)實現(xiàn)將前端的大數(shù)據(jù)量并發(fā)請求分發(fā)到后端，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)在大量客戶端同時請求服務(wù)時，能夠保持快速、穩(wěn)定的工作狀態(tài)：a) 系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸控制手段降低接口網(wǎng)絡(luò)負擔，提高接口吞吐能力，保證系統(tǒng)的整體處理能力。b) 數(shù)據(jù)集是用來封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。 通信方式接口應(yīng)通過基于主流的通信協(xié)議，并滿足以下要求：a) 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可控制性，提供數(shù)據(jù)重發(fā)功能。 與專業(yè)工具軟件的接口交易平臺與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范和國家有關(guān)計價規(guī)范要求，并在交易平臺公布。b) 宜具備價格統(tǒng)計分析的功能。b) 應(yīng)具備記錄專家信息入庫、變更和審核驗證的時間以及責任人的功能。c) 應(yīng)具備投標人信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。b) 應(yīng)具備招標代理機構(gòu)電子招標業(yè)績、獎懲記錄和履約記錄等信息管理的功能。d) 、。除上述來源以外采集的信息和投標人在投標文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標投標的中標項目業(yè)績信譽、從業(yè)人員業(yè)績信譽等信息，僅限于該招標項目中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺信息資源庫分類集合，也不得用于對外查詢、公布、交換及統(tǒng)計。需要審批或核準的，提交相關(guān)審批或核準信息。、。e) 應(yīng)具備評標全過程錄像自投標有效期結(jié)束之日起存檔90日以上的功能。b) 宜具備重新發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件或招標文件，并保留已完成招標程序的相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。 費用管理費用管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備招投標過程中各類費用的支付結(jié)算、退還的信息管理及控制后續(xù)相關(guān)程序等管理功能。 資格預(yù)審結(jié)果通知書a) )、b)、c)的規(guī)定。 中標結(jié)果公告a) 應(yīng)具備編輯、提交審核、驗證確認、備案、發(fā)布和向公共服務(wù)平臺提供中標結(jié)果公告的功能。d) 。c) 、。f) 應(yīng)具備依評審權(quán)限設(shè)置評審項目訪問、信息閱讀的功能，確保無相應(yīng)權(quán)限者無法查閱或操作相關(guān)數(shù)據(jù)。f) 應(yīng)具備評標專家行為考評記錄，并遞交到專家所屬公共服務(wù)平臺連接的專家?guī)斓墓δ?。資格預(yù)審文件開啟記錄的數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號開啟參與單位名稱、開啟時間、開啟內(nèi)容等。e) 應(yīng)具備投標文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能。b) 宜具備投標保證金接收情況展示的功能。i) 應(yīng)具備文件接收、校驗、按接收時間排序和回執(zhí)遞交功能。 資格預(yù)審申請文件數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、申請人代碼、投標資格條件、項目負責人、申請時間、附件等。b) 應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的由資格預(yù)審申請人/投標人遞交澄清問題的時間控制功能。 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。d) 應(yīng)具備設(shè)定投標文件遞交截止時間（開標時間）及其控制的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足以下要求：采用邀請招標的數(shù)據(jù)項包括標段（包）編號、標段（包）名稱、投標資格、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、回復截止時間、投標邀請發(fā)出時間、附件等。招標公告數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標項目編號、招標項目名稱、相關(guān)標段（包）編號和投標資格、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、公告發(fā)布時間、附件等。g) 宜具備招標委托合同的編輯、遞交和簽署功能。b) 應(yīng)具備招標項目相關(guān)信息的建立和遞交功能。d) 應(yīng)具備招標代理機構(gòu)綁定一個或多個CA證書的功能。 用戶注冊 招標人注冊招標人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：a) 。CA證書具有數(shù)據(jù)電文交換中身份識別、電子簽名、加密解密等功能。 編輯 edit運用交易平臺提供的功能編寫、修改、生成電子文件，或者利用其他專業(yè)工具生成并導入電子文件的工作。本規(guī)范中的“簽署”是指招標投標當事人對數(shù)據(jù)電文進行電子簽名的行為。 標段（包）bid section (package)根據(jù)實際需要，依據(jù)一定的約束條件及標準，對招標項目構(gòu)成內(nèi)容進行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。2 規(guī)范性引用文件以下文件的相關(guān)條款通過引用而成為本規(guī)范的內(nèi)容。第六十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責解釋。第五十六條 電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量、投標文件內(nèi)容或者對投標文件的評審和比較以及其他可能影響公平競爭的招標投標信息，參照招標投標法第五十二條關(guān)于招標人泄密的規(guī)定予以處罰。第五十一條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為電子招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺進行投訴。第7章 監(jiān)督管理第四十六條 電子招標投標活動及相關(guān)主體應(yīng)當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。第四十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，按照政府主導、共建共享、公益服務(wù)的原則，推動建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務(wù)平臺，為電子招標投標交易平臺、招標投標活動當事人、社會公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)提供信息服務(wù)。招標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應(yīng)按照招標文件的要求作出響應(yīng)。電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件，應(yīng)當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。第二十四條 投標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。第十七條 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。電子招標投標交易平臺服務(wù)器應(yīng)當設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。第2章 電子招標投標交易平臺第五條 電子招標投標交易平臺按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運營。公共服務(wù)平臺是滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)的信息平臺。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行電子招標投標活動，適用本辦法。第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)全國電子招標投標活動，各級地方人民政府發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標活動。第七條 電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（一）在線完成招標投標全部交易過程；（二）編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息；（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。第十三條 電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。第十九條 數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件等應(yīng)當標準化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標準文本的要求。投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。第5章 電子開標、評標和中標第二十九條 電子開標應(yīng)當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加開標。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當進入依法設(shè)立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應(yīng)當在依法設(shè)立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。第三十九條 投標人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，以及招標人答復，均應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺進行。公共服務(wù)平臺應(yīng)同時遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當開放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招標投標交易平臺和公共服務(wù)平臺與其對接交換信息，并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。（一）不具備本辦法及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要功能；（二）不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)提供監(jiān)督通道；（三）不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準；（四）不開放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求；（五）不按照規(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息；（六）不滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求；（七）未按照規(guī)定通過檢測和認證。第五十九條 電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)未按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗證義務(wù)，造成招標投標活動當事人損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。 附件：《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范—第1部分》電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：交易平臺技術(shù)規(guī)范2013年目 錄1 范圍 222 規(guī)范性引用文件 223 術(shù)語和定義 244 交易平臺結(jié)構(gòu) 31 電子招標投標系統(tǒng)架構(gòu)圖 31 交易平臺結(jié)構(gòu)圖 325 交易平臺基本功能要求 33 用戶注冊 33 招標方案 34 投標邀請 36 發(fā)標 38 投標 40 開標 42 評標 44 定標 47 費用管理 49 異議 49 招標異常 50 存檔、歸檔 50 監(jiān)督 516 交易平臺信息資源庫 52 招標項目信息庫 53 招標人信息庫 54 招標代理機構(gòu)信息庫 55 投標人信息庫 55 專家信息庫 56 價格信息庫 577 交易平臺的系統(tǒng)接口 58 公共服務(wù)平臺的接口 58 與行政監(jiān)督平臺的接口 58 與專業(yè)工具軟件的接口 598 交易平臺技術(shù)支撐與保障要求 59 接口技術(shù)要求 59 安全性 62 性能 66 可靠性 66 易用性 67 運行環(huán)境 68附錄A 數(shù)據(jù)項的基本要求 71 業(yè)務(wù)對象 71 招投標主體 105 交易平臺或公共服務(wù)平臺 120 數(shù)據(jù)項術(shù)語說明 121附錄B 編碼總體規(guī)則 123 編碼總體規(guī)則說明 123 通用編碼 125 業(yè)務(wù)編碼 125前 言《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》依據(jù)招標投標法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)定了電子招標投標系統(tǒng)的架構(gòu)、基本功能、信息交換體系和技術(shù)保障的要求，促進電子招標投標信息的互聯(lián)互通，提高招標投標活動的便捷性、安全性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。GB 28872011計算機場地通用規(guī)范GB 117141997 全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則GB 178591999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則GB 23121980 信息交換用漢字編碼字符集 基本集GB 130002010 信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集（UCS）GB 180302005信息技術(shù) 中文編碼字符集GB 28872000電子計算機場地通用規(guī)范GB 66501986 計算機機房用活動地板技術(shù)條件GB 505002013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB 11643－1999公民身份號碼GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標準化應(yīng)用指南GB/T 47542011 國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T 26592000 世界各國和地區(qū)名稱代碼GB/T 22602007 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 12402經(jīng)濟類型分類與代碼GB/T 12406表示貨幣和資金的代碼GB/T 194872004電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范GB/T 信息技術(shù) 信息技術(shù)安全管理指南GB/T 197162005 信息技術(shù) 信息安全管理實用規(guī)則GB/T 202692006 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求GB/T 202702