【正文】 、盲目蠻干甚至偷工減料而造成的質(zhì)量問題或事故負(fù)直接責(zé)任。當(dāng)不得不采用復(fù)印技術(shù)資料時，則必須進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證文字、數(shù)據(jù)、圖形清晰，并經(jīng)總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審定和簽字后方可采用。、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底，上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工，使工序操作始終處于受控狀態(tài)。第二十五條 工程隊長質(zhì)量責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)各班組嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底等進(jìn)行施工，并檢查監(jiān)督。第二十四條 項目總工程師質(zhì)量責(zé)任 、行業(yè)制定的各項質(zhì)量管理工作指示和各項規(guī)章制度、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量文件。，充分發(fā)揮其工作的積極性。，貫徹執(zhí)行上級的質(zhì)量方針和《質(zhì)量手冊》及程序文件，對工程質(zhì)量實現(xiàn)全過程控制。“百年大計、質(zhì)量第一”的思想教育，總結(jié)并推廣質(zhì)量管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗。第十七條 黨委書記質(zhì)量責(zé)任黨委書記對本單位的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收，工程預(yù)驗及竣工驗收交接工作。項目經(jīng)理是本工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量管理體系負(fù)全面責(zé)任。各工程公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則；各級工程項目部應(yīng)依據(jù)本辦法制定質(zhì)量管理制度，且要與建設(shè)單位的質(zhì)量管理要求相一致。第十八條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的項目，不得申報優(yōu)質(zhì)工程獎。工地試驗室或試驗人員不按規(guī)定取樣檢驗、不及時制取檢查試件、試驗數(shù)據(jù)弄虛作假者，由上級行政或質(zhì)量管理部門追究責(zé)任，并給予1000～2000元罰款。各單位領(lǐng)取證書、獎狀和獎牌后，應(yīng)及時上交集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，如有遺失，則不給于該獎項獎金，并處以相同額度的罰款。（鐵路優(yōu)質(zhì)工程）：獲得一等獎的項目每項獎勵20萬元，獲得二等獎的項目每項獎勵15萬元。三、行政處罰依據(jù)工期滯后造成損不良后果的嚴(yán)重程度，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定對公司主管和指揮部（項目部）主管實施行政處罰。第十五條 檢查考核報告工程公司工期管理檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬工期滯后項目進(jìn)行檢查后，向集團(tuán)公司提交工期檢查考核報告，報告主要包括以下內(nèi)容：；（產(chǎn)值時間曲線和橫道圖）；；；。第三章 工期計劃實施第十條 經(jīng)集團(tuán)公司和工程公司批準(zhǔn)的工期計劃，由指揮長（項目經(jīng)理）向各業(yè)務(wù)部門和所屬各工程隊進(jìn)行交底并落實責(zé)任，及時組織制定實施計劃的各項保障措施。 第二章 工期計劃編制第五條 指揮部（項目經(jīng)理部）要根據(jù)工程項目現(xiàn)場實際編制《施工工期總計劃》。工期滯后會造成項目成本增加、項目經(jīng)濟(jì)效益大量流失、企業(yè)信譽(yù)受損。每年底，集團(tuán)公司根據(jù)對各單位項目綜合排名情況對工程公司進(jìn)行排名，對綜合排名前二名及綜合排名后一名的工程公司，在集團(tuán)公司視頻會議上進(jìn)行通報表揚(yáng)與批評。絕不允許任何人違犯廉政紀(jì)律，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。第十九條 督查要在工作完成后5日內(nèi)形成報告，并及時呈送分管和主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字。第五章 督查方式第十二條 采取集團(tuán)公司抽查督查與工程公司全面督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。，及時編制督查考核實施計劃，報督查工作組組長審核、匯總。督查以《工程項目管理二十條強(qiáng)制規(guī)定》和集團(tuán)公司現(xiàn)行有效的各種規(guī)章制度為依據(jù)，所有項目一律平等，客觀公正地檢查和評價工程項目管理工作，督查中不回避、不掩飾問題，嚴(yán)格執(zhí)法，政策、標(biāo)準(zhǔn)不打折扣，處理、處罰不縮水。第十九條 集團(tuán)公司直管項目同樣執(zhí)行本規(guī)定，對項目主管和項目部實施獎罰。第十一條 各工程公司每月25日前將“紅燈”項目整改情況報集團(tuán)公司工程管理部。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 集團(tuán)公司工程管理部是確定“紅燈”項目管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)“紅燈”項目的確認(rèn)及相關(guān)整改資料的收集與整理工作，并檢查督促“紅燈”項目的問題整改與落實情況，及時下發(fā)“紅燈”項目整改情況通報；財務(wù)部負(fù)責(zé)對虧損項目的虧損情況進(jìn)行分析確認(rèn)，并對“紅燈”項目實施獎罰；安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)對安全、質(zhì)量管理等方面的問題進(jìn)行分析確認(rèn)；其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)對相關(guān)問題分析確認(rèn)。第七條 集團(tuán)公司直管項目的業(yè)主評價表及對所屬分部的月評價表于當(dāng)月25日前上報集團(tuán)公司工程管理部。第一條 業(yè)主月評價制度是定期與業(yè)主單位進(jìn)行一次溝通的管理制度。，如一個隧道洞口必須有兩個以上隊伍施工；鉆孔樁一個隊伍不能超過200根；橋梁墩身一個隊伍不能超過30個。第四章 承包模式的管理第八條 “工序清包”承包模式管理要求：：按工序進(jìn)行工費單價承包，依據(jù)費用管控難易程度，準(zhǔn)確劃定勞務(wù)分包范圍，對清包勞務(wù)隊按工序只承包工費、小型材料費及部分小型機(jī)具費?！皩I(yè)分包”：將法律法規(guī)和建設(shè)單位準(zhǔn)許的工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)的外部施工隊伍施工，專業(yè)分包亦盡量用工序分包，并限制分包任務(wù)量。，自頒布之日起實行。第十九條 使用臨時工程的單位轉(zhuǎn)場時，對有拆除價值的臨時工程均應(yīng)拆除，所拆材料和構(gòu)件應(yīng)由設(shè)備物資部門鑒定計算殘值，殘值應(yīng)按合同約定或相關(guān)管理辦法處理。，并指派專人按程序進(jìn)行檢查、驗收。、鉆孔樁泥漿池，沉淀池等應(yīng)視工程需要，適量設(shè)置，并做好防護(hù)欄和設(shè)置警示標(biāo)牌，規(guī)劃好循流通道、不可隨意隨處亂排亂放，污染環(huán)境。在滿足進(jìn)出料交通的前提下適當(dāng)圍欄，料場應(yīng)設(shè)值班室。、線、路等設(shè)施通信、電力、給水干管路、鋼梁拼裝場、道砟存放場等屬于大臨的設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求實施，要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)布局合理、實用等要求。防止車輛帶入泥土將原材料二次污染。，完全滿足內(nèi)外信息溝通傳輸和工程施工監(jiān)控管理的需要。第十條 小型臨時設(shè)施（簡稱小臨）和臨時房屋的主要內(nèi)容，電力線和地區(qū)給、配水管路等設(shè)施。 第三條 臨時工程應(yīng)結(jié)合工程所在地區(qū)特征、工程項目的特點及施工期限，本著“事先預(yù)控、因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 第十三條 策劃報告完成后，應(yīng)對項目經(jīng)理部進(jìn)行交底，并書面下發(fā)到項目經(jīng)理部進(jìn)行實施，各部門備案。：10億以上25億以下的鐵路項目、5億以下的鐵路既有線項目、5億元以下的其它項目或技術(shù)復(fù)雜的項目。項目經(jīng)理部：負(fù)責(zé)對項目現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)踏勘和綜合調(diào)查，提出調(diào)查報告，為項目策劃提供有效、可靠的數(shù)據(jù)，確保項目正確決策等。專家辦公室：負(fù)責(zé)項目大型臨時設(shè)施的設(shè)計及安排、總體施工方案、施工方法的確定，分析項目的技術(shù)重難點，并對重大工程項目、重大科研課題、施工技術(shù)難題進(jìn)行研發(fā)、咨詢與服務(wù)；協(xié)助編制實施性施工組織設(shè)計及對施工組織設(shè)計方案的審查。第三章 項目前期策劃的職責(zé)分工及實施第五條 各級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建和管理策劃團(tuán)隊，選取有技術(shù)、有經(jīng)驗、懂管理的高素質(zhì)人才，組成施工組織、經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)方案、合同管理、成本測算、設(shè)備物資管理等技術(shù)密集型管理決策團(tuán)隊，負(fù)責(zé)對所有新開工項目實施超前預(yù)控和全面策劃。 。包括相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律法規(guī)等。集團(tuán)公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理約談違反3～5條罰款30～50萬元通報批評、免職；取消評優(yōu)資格在集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會上檢討違反5條以上罰款50～100萬元2年內(nèi)職業(yè)禁入，3年內(nèi)不能提職使用；取消評優(yōu)資格全集團(tuán)范圍內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重時，對工程公司主管免職違反上述強(qiáng)制規(guī)定，但能夠主動整改到位的，可免于處罰或從輕處罰；違反規(guī)定造成企業(yè)損失的，按照《中鐵十三局集團(tuán)有限公司管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法》追究其責(zé)任。十七、勞務(wù)人員工資發(fā)放 必須實行“撥改代”，要按照工資表經(jīng)各方簽字確認(rèn)后直接發(fā)放給勞務(wù)人員（工資卡或現(xiàn)金），并將工資表備案，堅決杜絕把工資款直接撥付給施工負(fù)責(zé)人。九、施工模板 模板必須要自行設(shè)計，有圖紙、有審核、有優(yōu)化，委外加工必須要依據(jù)設(shè)計重量過磅驗收，按過磅計重。三、工程量分離 項目施工前，必須做好施工圖工程量復(fù)核工作，必須做好施工圖設(shè)計與現(xiàn)場實際施工的工程量分離工作。路基土石方施工前，必須要做好路基斷面復(fù)測工作、做好土石比例劃分，按實測斷面扣除橋涵等構(gòu)筑物占用體積計算現(xiàn)場實際施工數(shù)量，并以此作為對下計量依據(jù)；混凝土梁計算混凝土工程量時，必須扣除鋼筋和預(yù)應(yīng)力孔道體積。十、二次經(jīng)營 項目必須在開工后三個月內(nèi)制定二次經(jīng)營策劃書并上報，策劃書必須要隨施工進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)修訂，堅決杜絕形式主義。十八、財務(wù)撥款 必須嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及計量情況撥款，嚴(yán)禁超撥款。工程項目前期策劃工作管理辦法第一章 總 則第一條 為確保集團(tuán)公司工程項目管理有序可控，突出項目工作重點，理性化運(yùn)作項目，真正做到源頭控制，事前控制，變被動管理為主動管理，實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)，特制定本辦法。、工程公司管理目標(biāo)和管理體系文件。制定重難點工程和關(guān)鍵控制工期工程的主要施工方案及里程碑工期（節(jié)點工期）。第六條 集團(tuán)公司承攬并直接管理或委托工程公司管理的大型以上項目，由集團(tuán)公司組織項目前期策劃，其他工程項目的策劃由工程公司負(fù)責(zé)組織完成，工程公司的重難點工程項目前期策劃報告必須報集團(tuán)公司工程管理部備案。 人力資源部：負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)配置與人員構(gòu)成、架子隊安排等提出配置方案，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。第八條 項目前期策劃工作組，要明確責(zé)任人、工作組成員分工和策劃工作計劃，確保策劃工作責(zé)任落到實處。：10億元以下的鐵路項目、工程公司自管2億元以上的項目。第十四條 策劃工作是項目派出單位對項目的重要管理措施，要作為各級對項目的檢查、考核和審計的重要依據(jù)，比較項目實施和工作目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對項目的運(yùn)行情況做出評價。第四條 臨時工程應(yīng)按照“設(shè)計—多方案比選—審批—施工—驗收—評估”程序組織施工。、構(gòu)筑物，如臨時給水的水井、水塔、水池、臨時排水管路等設(shè)施；鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時站場建筑設(shè)備等；臨時信號、臨時通信、臨時供電等工程。第十三條 大型臨時工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求、便橋施工便道應(yīng)與主體工程作業(yè)點及存料場、倉庫、施工設(shè)備等位置相協(xié)調(diào)。各種材料分隔堆放，以免混淆。第十四條 小型臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求、生產(chǎn)、生活房屋。（3）鋼筋加工不可露天作業(yè)，宜設(shè)有可供材料進(jìn)出大門的半封閉的鋼筋加工車間。池壁土埂應(yīng)加修整，使埂頂平整，邊坡順直。、出現(xiàn)安全質(zhì)量問題或因廢棄造成損失的將按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和個人進(jìn)行處罰。第二十條 臨時工程保修。第四條 項目經(jīng)理部要嚴(yán)格實行“工序清包”模式，除部分鉆孔樁、土石方及路基軟基處理施工可以采用專業(yè)分包模式外，一律實行按工序進(jìn)行工費單價承包，堅決杜絕“大包”管理模式。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)材料采購供應(yīng)、大型機(jī)械設(shè)備、施工措施、技術(shù)支持和管理，按完成合格工程量進(jìn)行計量考核。第五章 考 評第九條 每年定期或不定期對工程公司承包模式進(jìn)行考核。第二條 《在建項目業(yè)主月度評價表》（以下簡稱評價表）是與業(yè)主溝通的主要載體。第八條 集團(tuán)公司工程管理部每兩月對集團(tuán)公司重難點項目進(jìn)行電話業(yè)主回訪，不定期對一般項目進(jìn)行電話業(yè)主回訪，并將整理結(jié)果反饋給集團(tuán)公司各區(qū)域指揮部。第五條 工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)是“紅燈”項目管理的第一責(zé)任人，認(rèn)真分析項目存在問題的原因，制定切實可行的整改措施及對策，限期完成整改；工程公司工程管理部負(fù)責(zé)收集上報“紅燈”項目的相關(guān)資料，并督促、檢查驗收項目的整改落實情況。第十二條 集團(tuán)公司財務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部及相關(guān)部室每月10日前向工程管理部提供確認(rèn)“紅燈”項目情況，并對“紅燈”情況進(jìn)行分析說明。第五章 附 則第二十條 本辦法從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。第五條 突出重點，兼顧一般的原則?！都瘓F(tuán)公司工程項目督查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，實事求是對督查對象進(jìn)行考核、打分。先由工程公司依據(jù)《集團(tuán)公司工程項目督查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》對所屬項目進(jìn)行全面督查，再由集團(tuán)公司對所有項目隨機(jī)進(jìn)行抽查督查，集團(tuán)公司和工程公司兩級督查組可同時進(jìn)行督查；集團(tuán)直管及重難點項目為必查項目。第二十條 機(jī)關(guān)各職能部門要建立相關(guān)臺賬，做好督查工作資料的收集、整理和歸檔工作。第二十七條 提高辦事效率，對緊急事項要及時反饋情況；對情況復(fù)雜、在規(guī)定時間內(nèi)難以辦結(jié)的事項，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)展情況。第十章 附 則第三十二條 各工程公司和區(qū)域指揮部可參照本辦法，成立督查組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)實施細(xì)則。為強(qiáng)化工程項目工期管理，全面提升項目效益水平，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，制訂本辦法。工期計劃編制必須遵循超前原則，關(guān)鍵控制工期工程按工期至少提前15%編制。第十一條 在實施工期計劃的過程中，指揮長（項目經(jīng)理）、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人及工程隊隊長主要負(fù)責(zé)：，收集實際進(jìn)度數(shù)據(jù)；；，工期滯后需調(diào)整工期計劃時，要報上級主管部門審批；，對工程量、工、料、機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計分析，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整資源配置；，檢查措施的落實情況；。第五章 工期滯后的處罰第十六條 處罰對象為項目經(jīng)理部（項目分部）部門以上負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司直屬指揮部部門以上負(fù)責(zé)人、項目所屬工程公司及工程公司主管。第六章 附 則第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。(公路交通優(yōu)質(zhì)工程)、水利（中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎）、市政行業(yè)協(xié)會（中國市政金杯）優(yōu)質(zhì)工程獎：每項獎勵15萬元。第三章 優(yōu)秀QC小組獎勵第七條 獲得集團(tuán)公司優(yōu)秀QC小組稱號，由集團(tuán)公司發(fā)給獎金，一等獎2000元，二等獎1500元，優(yōu)秀獎1000元。第十二條 政府監(jiān)督部門以及新聞媒體對項目工程質(zhì)量問題進(jìn)行曝光，一經(jīng)查實，由集團(tuán)公司對項目部罰款20000～50000元，對項目經(jīng)理、項目總工分別處以5000～10000元罰款。第十九條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的工程公司，當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位，主要責(zé)任者當(dāng)年不能評為先進(jìn)個人。第二章 質(zhì)量方針與目標(biāo)第五條 集團(tuán)公司質(zhì)量方針：爭創(chuàng)行業(yè)一流，實現(xiàn)顧客期望，奉獻(xiàn)滿意工程。第十條 各級專職質(zhì)量管理人員應(yīng)由工作責(zé)任心強(qiáng)，堅持原則，且有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。，提出檢查方案、評分標(biāo)準(zhǔn)，及時下發(fā)質(zhì)量檢查通報。，并按規(guī)定簽證。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和相關(guān)人員，要按各自的職責(zé)對其所管的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。、政策、法規(guī)和企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度。，配備充分的、適宜的資源。全面掌握工程質(zhì)量情況，支持質(zhì)量 管理部門和質(zhì)量檢查人員開展工作。，負(fù)責(zé)施工過程質(zhì)量監(jiān)控，對本工程質(zhì)量目標(biāo)全