【正文】 、盲目蠻干甚至偷工減料而造成的質(zhì)量問題或事故負直接責(zé)任。當(dāng)不得不采用復(fù)印技術(shù)資料時，則必須進行認真復(fù)核，保證文字、數(shù)據(jù)、圖形清晰，并經(jīng)總工（技術(shù)負責(zé)人）審定和簽字后方可采用。、質(zhì)量標準交底，上道工序不合格，不準進入下道工序施工，使工序操作始終處于受控狀態(tài)。第二十五條 工程隊長質(zhì)量責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)各班組嚴格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底等進行施工，并檢查監(jiān)督。第二十四條 項目總工程師質(zhì)量責(zé)任 、行業(yè)制定的各項質(zhì)量管理工作指示和各項規(guī)章制度、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標準等質(zhì)量文件。，充分發(fā)揮其工作的積極性。，貫徹執(zhí)行上級的質(zhì)量方針和《質(zhì)量手冊》及程序文件，對工程質(zhì)量實現(xiàn)全過程控制。“百年大計、質(zhì)量第一”的思想教育，總結(jié)并推廣質(zhì)量管理方面的先進經(jīng)驗。第十七條 黨委書記質(zhì)量責(zé)任黨委書記對本單位的工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收，工程預(yù)驗及竣工驗收交接工作。項目經(jīng)理是本工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量管理體系負全面責(zé)任。各工程公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則；各級工程項目部應(yīng)依據(jù)本辦法制定質(zhì)量管理制度，且要與建設(shè)單位的質(zhì)量管理要求相一致。第十八條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的項目，不得申報優(yōu)質(zhì)工程獎。工地試驗室或試驗人員不按規(guī)定取樣檢驗、不及時制取檢查試件、試驗數(shù)據(jù)弄虛作假者，由上級行政或質(zhì)量管理部門追究責(zé)任，并給予1000～2000元罰款。各單位領(lǐng)取證書、獎狀和獎牌后，應(yīng)及時上交集團公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，如有遺失，則不給于該獎項獎金，并處以相同額度的罰款。（鐵路優(yōu)質(zhì)工程）：獲得一等獎的項目每項獎勵20萬元，獲得二等獎的項目每項獎勵15萬元。三、行政處罰依據(jù)工期滯后造成損不良后果的嚴重程度，按集團公司相關(guān)規(guī)定對公司主管和指揮部（項目部）主管實施行政處罰。第十五條 檢查考核報告工程公司工期管理檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬工期滯后項目進行檢查后，向集團公司提交工期檢查考核報告，報告主要包括以下內(nèi)容：；（產(chǎn)值時間曲線和橫道圖）；；；。第三章 工期計劃實施第十條 經(jīng)集團公司和工程公司批準的工期計劃，由指揮長（項目經(jīng)理）向各業(yè)務(wù)部門和所屬各工程隊進行交底并落實責(zé)任，及時組織制定實施計劃的各項保障措施。 第二章 工期計劃編制第五條 指揮部（項目經(jīng)理部）要根據(jù)工程項目現(xiàn)場實際編制《施工工期總計劃》。工期滯后會造成項目成本增加、項目經(jīng)濟效益大量流失、企業(yè)信譽受損。每年底，集團公司根據(jù)對各單位項目綜合排名情況對工程公司進行排名，對綜合排名前二名及綜合排名后一名的工程公司，在集團公司視頻會議上進行通報表揚與批評。絕不允許任何人違犯廉政紀律，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。第十九條 督查要在工作完成后5日內(nèi)形成報告，并及時呈送分管和主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字。第五章 督查方式第十二條 采取集團公司抽查督查與工程公司全面督查相結(jié)合的方式進行。，及時編制督查考核實施計劃，報督查工作組組長審核、匯總。督查以《工程項目管理二十條強制規(guī)定》和集團公司現(xiàn)行有效的各種規(guī)章制度為依據(jù)，所有項目一律平等，客觀公正地檢查和評價工程項目管理工作，督查中不回避、不掩飾問題，嚴格執(zhí)法，政策、標準不打折扣，處理、處罰不縮水。第十九條 集團公司直管項目同樣執(zhí)行本規(guī)定，對項目主管和項目部實施獎罰。第十一條 各工程公司每月25日前將“紅燈”項目整改情況報集團公司工程管理部。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第四條 集團公司工程管理部是確定“紅燈”項目管理的牽頭部門，負責(zé)“紅燈”項目的確認及相關(guān)整改資料的收集與整理工作，并檢查督促“紅燈”項目的問題整改與落實情況，及時下發(fā)“紅燈”項目整改情況通報；財務(wù)部負責(zé)對虧損項目的虧損情況進行分析確認，并對“紅燈”項目實施獎罰；安全質(zhì)量監(jiān)察部負責(zé)對安全、質(zhì)量管理等方面的問題進行分析確認；其他相關(guān)部門負責(zé)對相關(guān)問題分析確認。第七條 集團公司直管項目的業(yè)主評價表及對所屬分部的月評價表于當(dāng)月25日前上報集團公司工程管理部。第一條 業(yè)主月評價制度是定期與業(yè)主單位進行一次溝通的管理制度。，如一個隧道洞口必須有兩個以上隊伍施工；鉆孔樁一個隊伍不能超過200根；橋梁墩身一個隊伍不能超過30個。第四章 承包模式的管理第八條 “工序清包”承包模式管理要求：：按工序進行工費單價承包，依據(jù)費用管控難易程度，準確劃定勞務(wù)分包范圍，對清包勞務(wù)隊按工序只承包工費、小型材料費及部分小型機具費。“專業(yè)分包”：將法律法規(guī)和建設(shè)單位準許的工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)的外部施工隊伍施工，專業(yè)分包亦盡量用工序分包，并限制分包任務(wù)量。，自頒布之日起實行。第十九條 使用臨時工程的單位轉(zhuǎn)場時，對有拆除價值的臨時工程均應(yīng)拆除，所拆材料和構(gòu)件應(yīng)由設(shè)備物資部門鑒定計算殘值，殘值應(yīng)按合同約定或相關(guān)管理辦法處理。，并指派專人按程序進行檢查、驗收。、鉆孔樁泥漿池，沉淀池等應(yīng)視工程需要，適量設(shè)置，并做好防護欄和設(shè)置警示標牌，規(guī)劃好循流通道、不可隨意隨處亂排亂放，污染環(huán)境。在滿足進出料交通的前提下適當(dāng)圍欄，料場應(yīng)設(shè)值班室。、線、路等設(shè)施通信、電力、給水干管路、鋼梁拼裝場、道砟存放場等屬于大臨的設(shè)施應(yīng)嚴格按有關(guān)要求實施，要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)布局合理、實用等要求。防止車輛帶入泥土將原材料二次污染。，完全滿足內(nèi)外信息溝通傳輸和工程施工監(jiān)控管理的需要。第十條 小型臨時設(shè)施（簡稱小臨）和臨時房屋的主要內(nèi)容，電力線和地區(qū)給、配水管路等設(shè)施。 第三條 臨時工程應(yīng)結(jié)合工程所在地區(qū)特征、工程項目的特點及施工期限，本著“事先預(yù)控、因地制宜、經(jīng)濟合理”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 第十三條 策劃報告完成后，應(yīng)對項目經(jīng)理部進行交底，并書面下發(fā)到項目經(jīng)理部進行實施，各部門備案。：10億以上25億以下的鐵路項目、5億以下的鐵路既有線項目、5億元以下的其它項目或技術(shù)復(fù)雜的項目。項目經(jīng)理部：負責(zé)對項目現(xiàn)場進行詳細踏勘和綜合調(diào)查，提出調(diào)查報告，為項目策劃提供有效、可靠的數(shù)據(jù)，確保項目正確決策等。專家辦公室：負責(zé)項目大型臨時設(shè)施的設(shè)計及安排、總體施工方案、施工方法的確定，分析項目的技術(shù)重難點，并對重大工程項目、重大科研課題、施工技術(shù)難題進行研發(fā)、咨詢與服務(wù)；協(xié)助編制實施性施工組織設(shè)計及對施工組織設(shè)計方案的審查。第三章 項目前期策劃的職責(zé)分工及實施第五條 各級主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組建和管理策劃團隊，選取有技術(shù)、有經(jīng)驗、懂管理的高素質(zhì)人才，組成施工組織、經(jīng)濟分析、技術(shù)方案、合同管理、成本測算、設(shè)備物資管理等技術(shù)密集型管理決策團隊，負責(zé)對所有新開工項目實施超前預(yù)控和全面策劃。 。包括相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范及法律法規(guī)等。集團公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理約談違反3～5條罰款30～50萬元通報批評、免職；取消評優(yōu)資格在集團公司總經(jīng)理辦公會上檢討違反5條以上罰款50～100萬元2年內(nèi)職業(yè)禁入，3年內(nèi)不能提職使用；取消評優(yōu)資格全集團范圍內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴重時，對工程公司主管免職違反上述強制規(guī)定，但能夠主動整改到位的，可免于處罰或從輕處罰；違反規(guī)定造成企業(yè)損失的，按照《中鐵十三局集團有限公司管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法》追究其責(zé)任。十七、勞務(wù)人員工資發(fā)放 必須實行“撥改代”，要按照工資表經(jīng)各方簽字確認后直接發(fā)放給勞務(wù)人員（工資卡或現(xiàn)金），并將工資表備案，堅決杜絕把工資款直接撥付給施工負責(zé)人。九、施工模板 模板必須要自行設(shè)計，有圖紙、有審核、有優(yōu)化，委外加工必須要依據(jù)設(shè)計重量過磅驗收，按過磅計重。三、工程量分離 項目施工前，必須做好施工圖工程量復(fù)核工作，必須做好施工圖設(shè)計與現(xiàn)場實際施工的工程量分離工作。路基土石方施工前，必須要做好路基斷面復(fù)測工作、做好土石比例劃分，按實測斷面扣除橋涵等構(gòu)筑物占用體積計算現(xiàn)場實際施工數(shù)量，并以此作為對下計量依據(jù)；混凝土梁計算混凝土工程量時，必須扣除鋼筋和預(yù)應(yīng)力孔道體積。十、二次經(jīng)營 項目必須在開工后三個月內(nèi)制定二次經(jīng)營策劃書并上報，策劃書必須要隨施工進展進行動態(tài)修訂，堅決杜絕形式主義。十八、財務(wù)撥款 必須嚴格按照工程進度及計量情況撥款，嚴禁超撥款。工程項目前期策劃工作管理辦法第一章 總 則第一條 為確保集團公司工程項目管理有序可控，突出項目工作重點，理性化運作項目，真正做到源頭控制，事前控制，變被動管理為主動管理，實現(xiàn)項目預(yù)期目標，特制定本辦法。、工程公司管理目標和管理體系文件。制定重難點工程和關(guān)鍵控制工期工程的主要施工方案及里程碑工期（節(jié)點工期）。第六條 集團公司承攬并直接管理或委托工程公司管理的大型以上項目，由集團公司組織項目前期策劃，其他工程項目的策劃由工程公司負責(zé)組織完成，工程公司的重難點工程項目前期策劃報告必須報集團公司工程管理部備案。 人力資源部：負責(zé)對項目經(jīng)理部機構(gòu)配置與人員構(gòu)成、架子隊安排等提出配置方案，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。第八條 項目前期策劃工作組，要明確責(zé)任人、工作組成員分工和策劃工作計劃，確保策劃工作責(zé)任落到實處。：10億元以下的鐵路項目、工程公司自管2億元以上的項目。第十四條 策劃工作是項目派出單位對項目的重要管理措施，要作為各級對項目的檢查、考核和審計的重要依據(jù)，比較項目實施和工作目標的實現(xiàn)情況，對項目的運行情況做出評價。第四條 臨時工程應(yīng)按照“設(shè)計—多方案比選—審批—施工—驗收—評估”程序組織施工。、構(gòu)筑物，如臨時給水的水井、水塔、水池、臨時排水管路等設(shè)施；鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時站場建筑設(shè)備等；臨時信號、臨時通信、臨時供電等工程。第十三條 大型臨時工程設(shè)施標準要求、便橋施工便道應(yīng)與主體工程作業(yè)點及存料場、倉庫、施工設(shè)備等位置相協(xié)調(diào)。各種材料分隔堆放，以免混淆。第十四條 小型臨時設(shè)施標準要求、生產(chǎn)、生活房屋。（3）鋼筋加工不可露天作業(yè)，宜設(shè)有可供材料進出大門的半封閉的鋼筋加工車間。池壁土埂應(yīng)加修整，使埂頂平整，邊坡順直。、出現(xiàn)安全質(zhì)量問題或因廢棄造成損失的將按照集團公司相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和個人進行處罰。第二十條 臨時工程保修。第四條 項目經(jīng)理部要嚴格實行“工序清包”模式，除部分鉆孔樁、土石方及路基軟基處理施工可以采用專業(yè)分包模式外，一律實行按工序進行工費單價承包，堅決杜絕“大包”管理模式。項目經(jīng)理部負責(zé)材料采購供應(yīng)、大型機械設(shè)備、施工措施、技術(shù)支持和管理，按完成合格工程量進行計量考核。第五章 考 評第九條 每年定期或不定期對工程公司承包模式進行考核。第二條 《在建項目業(yè)主月度評價表》（以下簡稱評價表）是與業(yè)主溝通的主要載體。第八條 集團公司工程管理部每兩月對集團公司重難點項目進行電話業(yè)主回訪，不定期對一般項目進行電話業(yè)主回訪，并將整理結(jié)果反饋給集團公司各區(qū)域指揮部。第五條 工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)是“紅燈”項目管理的第一責(zé)任人，認真分析項目存在問題的原因，制定切實可行的整改措施及對策，限期完成整改；工程公司工程管理部負責(zé)收集上報“紅燈”項目的相關(guān)資料，并督促、檢查驗收項目的整改落實情況。第十二條 集團公司財務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部及相關(guān)部室每月10日前向工程管理部提供確認“紅燈”項目情況，并對“紅燈”情況進行分析說明。第五章 附 則第二十條 本辦法從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。第五條 突出重點，兼顧一般的原則?！都瘓F公司工程項目督查考核評分標準》，實事求是對督查對象進行考核、打分。先由工程公司依據(jù)《集團公司工程項目督查考核評分標準》對所屬項目進行全面督查，再由集團公司對所有項目隨機進行抽查督查，集團公司和工程公司兩級督查組可同時進行督查；集團直管及重難點項目為必查項目。第二十條 機關(guān)各職能部門要建立相關(guān)臺賬，做好督查工作資料的收集、整理和歸檔工作。第二十七條 提高辦事效率，對緊急事項要及時反饋情況；對情況復(fù)雜、在規(guī)定時間內(nèi)難以辦結(jié)的事項，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告進展情況。第十章 附 則第三十二條 各工程公司和區(qū)域指揮部可參照本辦法，成立督查組織機構(gòu)，制定相應(yīng)實施細則。為強化工程項目工期管理，全面提升項目效益水平，結(jié)合集團公司實際情況，制訂本辦法。工期計劃編制必須遵循超前原則，關(guān)鍵控制工期工程按工期至少提前15%編制。第十一條 在實施工期計劃的過程中，指揮長（項目經(jīng)理）、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負責(zé)人及工程隊隊長主要負責(zé)：，收集實際進度數(shù)據(jù)；；，工期滯后需調(diào)整工期計劃時，要報上級主管部門審批；，對工程量、工、料、機進行統(tǒng)計分析，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整資源配置；，檢查措施的落實情況；。第五章 工期滯后的處罰第十六條 處罰對象為項目經(jīng)理部（項目分部）部門以上負責(zé)人、集團公司直屬指揮部部門以上負責(zé)人、項目所屬工程公司及工程公司主管。第六章 附 則第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。(公路交通優(yōu)質(zhì)工程)、水利（中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎）、市政行業(yè)協(xié)會（中國市政金杯）優(yōu)質(zhì)工程獎：每項獎勵15萬元。第三章 優(yōu)秀QC小組獎勵第七條 獲得集團公司優(yōu)秀QC小組稱號，由集團公司發(fā)給獎金，一等獎2000元，二等獎1500元，優(yōu)秀獎1000元。第十二條 政府監(jiān)督部門以及新聞媒體對項目工程質(zhì)量問題進行曝光，一經(jīng)查實，由集團公司對項目部罰款20000～50000元，對項目經(jīng)理、項目總工分別處以5000～10000元罰款。第十九條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的工程公司，當(dāng)年不能評為先進單位，主要責(zé)任者當(dāng)年不能評為先進個人。第二章 質(zhì)量方針與目標第五條 集團公司質(zhì)量方針：爭創(chuàng)行業(yè)一流，實現(xiàn)顧客期望，奉獻滿意工程。第十條 各級專職質(zhì)量管理人員應(yīng)由工作責(zé)任心強，堅持原則，且有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。，提出檢查方案、評分標準，及時下發(fā)質(zhì)量檢查通報。，并按規(guī)定簽證。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和相關(guān)人員，要按各自的職責(zé)對其所管的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。、政策、法規(guī)和企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度。，配備充分的、適宜的資源。全面掌握工程質(zhì)量情況，支持質(zhì)量 管理部門和質(zhì)量檢查人員開展工作。，負責(zé)施工過程質(zhì)量監(jiān)控，對本工程質(zhì)量目標全