【正文】 評標(biāo)小組為5人以上的單數(shù)，且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個招標(biāo)項目對公司承擔(dān)連帶責(zé)任。1工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 ；招標(biāo)公告； （包括工程名稱、地址、項目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工的時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等）；； ；； 、設(shè)備供應(yīng)方式及造價調(diào)整方式； ；（投標(biāo)書的遞交要求、投標(biāo)、開標(biāo)日程及地點安排等）； 、評標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法； ； ； 。1按照項目規(guī)模和性質(zhì)，經(jīng)審計處提出后報企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)，可以確定采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價等采購形式。開標(biāo)評標(biāo)小組組成： 組長：審計處長成員單位：審計處、企管處、財務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門，以及根據(jù)招標(biāo)需要組建的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家小組。第六十條本辦法自2009年7月1日起施行，湖北省水利廳于2004年印發(fā)的《湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）同時廢止。第五十二條 投標(biāo)人串通投標(biāo)、抬高或者壓低標(biāo)價的，串通招標(biāo)人投標(biāo)的，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。第四十六條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期、指定分包人或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十七條 招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；（二）逾期送達(dá)的；（三）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的；（四）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)代表人）的簽字（或印鑒）的；（五）招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；（六）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格的；（七）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（八）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；（九）投標(biāo)人提供虛假資料的；（十）投標(biāo)人附有招標(biāo)人不能接受的條件。第三十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，報相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)項目采取最高（最低）限價法的，項目法人設(shè)定的最高限值必須合理。第二十條評標(biāo)辦法統(tǒng)一執(zhí)行省水利廳制定的水利建設(shè)項目施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備采購等招標(biāo)評標(biāo)辦法。（十一）在水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，組織開標(biāo)、評標(biāo)會。（三）發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書)。投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件。招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上有投標(biāo)資格的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十三條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇或通過招標(biāo)方式遴選符合相應(yīng)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，并報相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理人從相應(yīng)水利工程評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家；監(jiān)督資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動；對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意，監(jiān)督人員應(yīng)及時予以制止并責(zé)令改正，必要時可作出暫停開標(biāo)、取消違規(guī)人員的評標(biāo)資格、中止或取消評標(biāo)活動、宣布開標(biāo)或評標(biāo)結(jié)果無效、要求招標(biāo)人重新招標(biāo)等決定。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為并進(jìn)行記錄公告；（四）對本省水利建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督；（五）組建并管理湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋?；（六）直接?fù)責(zé)以下項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督：省水利廳組建的項目法人和直屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)的水利工程項目；一、二級堤防工程，工程投資超過3000萬元及以上的三級堤防及分蓄洪工程；總庫容1000萬立方米及以上的水庫工程；新建大中型泵站工程、列入中央投資的大型排澇泵站更新改造工程及省基建投資的大中型泵站更新改造工程；設(shè)計灌溉面積30萬畝及以上的灌區(qū)工程；總裝機(jī)容量3萬KW及以上或總庫容5000萬立方米及以上的水能資源開發(fā)工程；工程投資額在2000萬元及以上的農(nóng)村安全飲水新建單項供水工程；工程總投資額在3000萬元及以上的引（供）水、平垸行洪、城市防洪、湖區(qū)治理、水利血防等水利工程建設(shè)項目；9．中央、省投資的其它重點水利工程建設(shè)項目。第四條任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二十八條本辦法未盡事宜按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條招投標(biāo)管理部門根據(jù)《評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》發(fā)出《中標(biāo)通知書（或簽約通知書）》，其具有法律效力。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第十條招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。如評標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。10．招標(biāo)結(jié)束。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評標(biāo)小組成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項目或計劃審批報告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購管理部門批報。2．監(jiān)督部門。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：1．單項或批量預(yù)算金額5萬元以上的基建工程類項目及其整體項目中的簽證材料。，確定中標(biāo)單位。自行組織招標(biāo)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，董事會批準(zhǔn)。需要形成補(bǔ)充招標(biāo)文件時，負(fù)責(zé)組織起草補(bǔ)充招標(biāo)文件，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)送各招標(biāo)文件獲得者。招標(biāo)、投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)做好歸檔管理工作。第四十八條本辦法自下發(fā)之日起實施。”第四十二條對于特殊項目工程（比如應(yīng)急搶險、突擊施工等項目）若有效投標(biāo)不足三個，可以采取議標(biāo)形式，由工程管理處測算標(biāo)底價，審計處審核，并組織相關(guān)單位和投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。由在建項目部根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，組織班組洽談比價，報公司批準(zhǔn)，第五章 開標(biāo)與定標(biāo)過程管理第三十六條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由工程管理處主持，相關(guān)部門參與。如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。第二十九條參與工程投標(biāo)單位應(yīng)向公司提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；企業(yè)簡歷；自有資金情況；技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自 有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表?！督ㄔO(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。第二十三條招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：工程綜合說明。第十四條工程造價員將工程投標(biāo)報價測算結(jié)果和依據(jù)報工程管理處審核后，由工程管理處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討，交審計處審核。第十條項目部需參加工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研施工場地三通一平情況，周邊人文、地理環(huán)境等情況，參與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制。負(fù)責(zé)組織土建工程標(biāo)書編制、裝訂、報送，陪同公司法定代表人或授權(quán)委托代理人參加投標(biāo)活動。第一篇：工程項目招投標(biāo)管理辦法工程項目招投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范土建和設(shè)備維修工程項目（以下簡稱：工程項目）招投標(biāo)管理流程，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)公司參與市場競爭的能力，制定本招投標(biāo)管理辦法。組織公司工程項目招標(biāo)比價工作，對招標(biāo)比價統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，分析，對比價結(jié)果報公司審批，確定施工班組。第十一條 審計處主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和 方針、政策。第十五條對研討后的投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行修改交公司法定代表人或授權(quán)委托代理人決策、審批，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人審批后交辦公司蓋章。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等。要求交納的投標(biāo)保證金額度（原則上按標(biāo)的額的2%）。授權(quán)委托書等第三十條投標(biāo)單位須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，否則視為無效投標(biāo)。第三十三條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價和投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。第三十七條在規(guī)定的開標(biāo)日，且符合條件的投標(biāo)單位達(dá)到3家以上時工程管理處組織開標(biāo)，開標(biāo)前宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。第七章監(jiān)督第四十三條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的，有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計部門舉報。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。招投標(biāo)工作要求做好保密工作，嚴(yán)禁參與招投標(biāo)工作的部門、個人泄露招投標(biāo)工作機(jī)密。招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代擬或與工程部合擬，按合同文件審批程序，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍做好招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。，按合同審批程序批準(zhǔn)后，工程部負(fù)責(zé)發(fā)出中標(biāo)通知書。2．單項或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬元以上的維修改造項目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項目。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭議。若屬政府分散采購則進(jìn)入下列程序。6．組織開標(biāo)。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況后，按規(guī)定向政府采購管理部門遞交招投標(biāo)情況的報告書后即招標(biāo)結(jié)束。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)小組取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。第十一條學(xué)校可視具體情況，延遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。第十七條開標(biāo)、評標(biāo)在學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評標(biāo)小組主持，具體負(fù)責(zé)開標(biāo)審標(biāo)、評標(biāo)詢標(biāo)、決標(biāo)定標(biāo)等工作。第四章責(zé)任與紀(jì)律第二十四條學(xué)校內(nèi)與招標(biāo)項目有利害關(guān)系者有下列行為之一的，招標(biāo)無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由學(xué)校酌情給予行政處分。第二十九條本辦法由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本辦法規(guī)定必須招標(biāo)的項目，必須按照分級的原則進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)，禁止任何形式的場外交易。省水利廳設(shè)立湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會，負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理。（三）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十五條 招標(biāo)