【正文】 ● 〈公務(wù)員法〉 第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。 第三，實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。 四、關(guān)于公務(wù)員控告的規(guī)定 。 （二）對(duì)不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退。 ● ，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國(guó)家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。但在有些情況下，公務(wù)員受到親屬關(guān)系的影響和壓力，很難秉公辦事；想堅(jiān)持原則，又怕受到各種非議，很多精力被消耗在處理復(fù)雜的人際關(guān)系上，難以開(kāi)展工作。公務(wù)員回避制度也是公務(wù)員管理制度的重要環(huán)節(jié)。 輪換與轉(zhuǎn)任相比，又有其特殊之處。 (三 )對(duì)公務(wù)員實(shí)行培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)。 五、 公務(wù)員降職的涵義 我國(guó) 公務(wù)員制度 所規(guī)定的降職，不是一種懲戒性的行政處分。 第八章 職務(wù)升降 公務(wù)員職務(wù)升降制度是公務(wù)員管理中一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，具有重要的作用和意義。 五、 承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的形式 行政法律責(zé)任有兩種承擔(dān)方式：行政處罰和行政處分。 （ 2）公務(wù)員紀(jì)律與公務(wù)員義務(wù)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。也就是說(shuō)，公務(wù)員違反紀(jì)律是對(duì)其懲戒的前提。 考核結(jié)果，要以書面形式通知本人，聽(tīng)取本人意見(jiàn)。 (二 )有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。 四、錄用公務(wù)員的程序 1．發(fā)布招考公告 2．對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查 資格審查程序就是初步審查報(bào)考人員是否具有報(bào)考公務(wù)員的資格條件。 ● 三 、公務(wù)員錄用制度的基本原則 (一 )公開(kāi)原則 。 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。即必須循序漸進(jìn)，逐步完善。品位分類是以 “人 ”為中心的分類，側(cè) 重人的資歷條件；職位分類是以 “事 ”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。 三、 我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容 我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)為 9 條： （一）模范遵守憲法和法律； （二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； （三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； （四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益； （五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和 執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令； （六）保守國(guó)家秘密和工作秘密； （七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； （八）清正廉潔，公道正派； （九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。由此而構(gòu)成的我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點(diǎn)，是適合我國(guó)國(guó)情的。 六、我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu) 按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定“中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作。 （ 2）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t 它是黨的干部路線和方針的核心內(nèi)容。權(quán)力的本質(zhì)是為公眾服務(wù)。通過(guò)考試、考核、培訓(xùn)、交流來(lái)提高素質(zhì)；通過(guò)義務(wù)、紀(jì)律、回避、申訴、控告促進(jìn)廉潔奉公；通過(guò)法制化的管理，防止人治現(xiàn)象。 (7)民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。只有同時(shí)具備上述三個(gè)條件，才劃入公務(wù)員范圍。行政編制不僅僅是行政機(jī)關(guān)使用的編制，而是各類機(jī)關(guān)工作人員使用的編制。履行公職是指依據(jù)職責(zé)從事公務(wù)活動(dòng)。在我國(guó)，依法履行公職的人員不僅包括各國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員，也包括政黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員等。但在一個(gè)機(jī)關(guān)中，并不是所有的人員都使用該機(jī)關(guān)的行政編制。 根據(jù)公務(wù)員法草案說(shuō)明、全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于公務(wù)員法草案審議結(jié)果的報(bào)告，按照上述界定標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員 的范圍主要是以下七類機(jī)關(guān)的工作人員。 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》從 2020 年 1 月 1 日起正式實(shí)施。 建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、法制化。為公眾謀取福利；但行使權(quán)力的個(gè)人是有血有肉、有個(gè)人利益和偏好的?！叭稳宋ㄙt”是指選拔干部“應(yīng)該以堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)。 公務(wù)員的錄用采用公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄??；對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格考核并以考核結(jié)果作為依據(jù)，按照一定的程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)晉升、晉級(jí)增資以及崗位調(diào)整，做到能上能下、優(yōu)勝劣汰，有利于克服“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象?？h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。 第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利 一、公務(wù)員的條件（參見(jiàn)《公務(wù)員法》） ? 我國(guó)《公務(wù)員法》第十一條中規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)范； （二）年滿十八周歲 ； （三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； （四）具有良好的品行； （五）具有正?；匦新氊?zé)的身體條件； （六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力； （七）法律規(guī)定的其他條件。 四、我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容 我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利為 8 條 。兩種分類方式近年來(lái)有相互兼容融合的發(fā)展趨勢(shì)。 4. 動(dòng)態(tài)原則。 第四章 錄用 一、公務(wù)員錄用的涵義 ● 公務(wù)員的錄用，是指機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員 以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考察的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。 主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開(kāi)招考。 3．對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試 4．對(duì)考試合格者進(jìn)行體檢和考察 5．提出擬錄用人員名單并予以公示 《公務(wù)員法》規(guī)定 “ 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。 (三 )為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及晉級(jí)增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理。如本人對(duì)考核結(jié)果有異議，可向主管領(lǐng)導(dǎo)人員或考核委員會(huì) (考核小組 )申請(qǐng)復(fù)核，再不服按照規(guī)定進(jìn)行申訴。 紀(jì)律，是指一定社會(huì)組織為了維護(hù)其利益，實(shí)現(xiàn)其宗旨，保證內(nèi)部秩序而制定的要求每一成員共同遵守的一種行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是維系社會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的工作秩序、生活秩序以及其他方面秩序的基本準(zhǔn)則之一。公務(wù)員的義務(wù)，有許多是與權(quán)利相應(yīng)的，享受了權(quán)利，必須履行義務(wù)；履行了義務(wù)就能享受權(quán)利。 行政處罰是由特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)一般行政管理對(duì)象所實(shí)施的行政制裁；行政處分則是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)所屬公務(wù)員所進(jìn)行的行政制裁。 ● 一、建立公務(wù)員職務(wù)升降制度的意義。我國(guó)公務(wù)員職務(wù)升降制度中的降職，與作為行政處分種類的降職、撤職、降級(jí)的區(qū)別在于： 第一，目的不同； 第二，原因不同； 第三，實(shí)施的后果不同。 三、公務(wù)員培訓(xùn)的原則 公務(wù)員培訓(xùn)的原則是指培訓(xùn)公務(wù)員的全過(guò)程所必須遵循的一般準(zhǔn)則。第一，對(duì)象的特定性。 ●五、我國(guó)公務(wù)員回避的范圍及種類， 我國(guó)建立國(guó)家公務(wù)員回避制度的意義。建