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公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 38 第五章 本期 項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 方案 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的原則 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的基本保障。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 37 系統(tǒng) 涵蓋了工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)管理,政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)、專家管理及語(yǔ)音通知、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管和監(jiān)察系統(tǒng),以及綜合管理系統(tǒng)。其中集中交易管理系統(tǒng)包括一個(gè)對(duì)外服務(wù)的門戶網(wǎng)站和電子招公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 35 投標(biāo)系統(tǒng);集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng)包括電子監(jiān)察功能模塊;行政辦公系統(tǒng)將內(nèi)部日常辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一整合到一個(gè)辦公門戶上。 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè) 目標(biāo) 基于電子政務(wù)外網(wǎng)資源和利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)建設(shè)公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng),將建設(shè)工程、政府采購(gòu) 、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械等的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程集中到同一的平臺(tái)上, 使 招投標(biāo)工作電子化程度達(dá)到公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 34 85%,基本實(shí)現(xiàn) 省 本級(jí)招投標(biāo)全程陽(yáng)光化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及其監(jiān)管實(shí)時(shí)化,提供招投標(biāo)工作效率 。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 33 第四章 總體建設(shè)方案 總體設(shè)計(jì)原則 ( 1)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌部署。 招標(biāo)文件和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量按 ,則年存儲(chǔ)總量約 。 ? 完全支持 600個(gè)并發(fā)用戶,正常 200個(gè)用戶并發(fā) 訪問(wèn)。 ( 3)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要由產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目管理模塊、產(chǎn)(股)權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)模塊、小汽車特殊牌號(hào)拍賣模塊組成。 ( 8)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)及挖掘分析等功能。以及進(jìn)行自動(dòng)抽取、自動(dòng)語(yǔ)音通知、自動(dòng)確認(rèn)到場(chǎng)專家等情況確認(rèn),做到抽取名單保密。可以切換日歷的視圖。如再細(xì)化建立車輛檔案對(duì)車輛的購(gòu)買、維修等情況進(jìn)行管理 。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)組織辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化,并實(shí)現(xiàn)了其下屬部門和單位組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化,超越了時(shí)間、空間和部門分隔的制約,建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平和協(xié)同處理的運(yùn)作模式。 電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)規(guī)范了評(píng)標(biāo)過(guò)程,形式化了評(píng)標(biāo)信息,為保證 評(píng)標(biāo)過(guò)程中的公平、公正,實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程有力監(jiān)管提供保障。 該環(huán)節(jié)作為評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)到評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)起著重要的作用。 ( 2)投標(biāo)文件制作 該模塊主要實(shí)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)文件制作、技術(shù)標(biāo)文件制作、查看招標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)文件導(dǎo)入、技術(shù)標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)函導(dǎo)入、法人證明和授權(quán)委托書導(dǎo)入、聯(lián)合體協(xié)議文件導(dǎo)入、投標(biāo)保證金文件導(dǎo)入、生成投標(biāo)文件、投標(biāo)文件刻錄等功能。 該功能模塊主要業(yè)務(wù)有網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上支付、下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上提問(wèn)、下載答疑文件、上傳投標(biāo)文件、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)等。 招投標(biāo)電子化平臺(tái)上各項(xiàng)應(yīng)用的業(yè)務(wù) 量匯總?cè)缦?: 序號(hào) 業(yè)務(wù)大類 業(yè)務(wù) 細(xì) 類 峰值業(yè)務(wù)量(日筆數(shù)) 1 集中交易 會(huì)員網(wǎng)上辦事 20200 筆 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 20 2 電子招投標(biāo) 20200 筆 3 企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)管理系統(tǒng) 13000 筆 4 網(wǎng)上報(bào)名及銀行支付系統(tǒng) 15000 筆 5 檔案管理系統(tǒng) 15000 筆 6 集中監(jiān)管監(jiān)察 電子監(jiān)察系統(tǒng) 1500 筆 7 行政辦公 辦公自動(dòng)化平臺(tái) 5000 筆 8 綜合管理 2500 筆 9 業(yè)務(wù)管理 2500 筆 10 輔助管理子系統(tǒng) 2500 筆 總計(jì) 97000 筆 系統(tǒng)功能和性能需求分析 系統(tǒng)功能需求分析 集中交易系統(tǒng) (一)會(huì)員網(wǎng)上辦事系統(tǒng) 會(huì)員網(wǎng)上辦事通過(guò)場(chǎng)景服務(wù)導(dǎo)航以場(chǎng)景形式為交易各方提供服務(wù),需要實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理和信用檔案、招標(biāo)代理網(wǎng)上辦事、投標(biāo)單位網(wǎng)上辦事的功能。預(yù)計(jì)為 50 個(gè)工作人員,每人產(chǎn)生 50 筆業(yè)務(wù)。 ( 6) 電子監(jiān)察 電子監(jiān)察業(yè)務(wù)量主要產(chǎn)生于監(jiān)察人員對(duì)各行業(yè)招投標(biāo)行為的監(jiān)察產(chǎn)生。新增按照每天 30 個(gè)標(biāo),每個(gè)標(biāo) 10 位會(huì)員參與,每個(gè)記錄 10 筆業(yè)務(wù)量計(jì)算;修改、變更按照會(huì)員的 10%估算,每個(gè)記錄 10 筆業(yè)務(wù)量。 今后三年注冊(cè) 會(huì)員企業(yè) 預(yù)計(jì)達(dá)到 10000個(gè),評(píng)標(biāo)專家 8000人,辦公人員 50 人(接件區(qū) 20,綜合辦公區(qū) 30 人)。 管理活動(dòng):是指計(jì)劃、執(zhí)行、反饋等控制類活動(dòng)。行政辦公系統(tǒng)主要包括辦公自動(dòng)化平臺(tái)、 綜合管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、 輔助管理子系統(tǒng)。 (一)集中交易系統(tǒng) 集中交易系統(tǒng)作為公共招標(biāo)投標(biāo)的信息發(fā)布與采集平臺(tái)。主要政務(wù)目標(biāo)有: ( 1) 通過(guò)信息化手段,為招標(biāo)人提供項(xiàng)目信息上報(bào)的通道,并可以隨時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)與招投標(biāo)中心進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作及信息交流。 為解決這一問(wèn)題, 有關(guān)政府部門、行業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家都熱切期望盡快對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的功能、技術(shù)保障、信息共享服務(wù)機(jī)制和行政監(jiān)督方式等提出相應(yīng)對(duì)策措施。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 11 第三章 需求分析 與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析 社會(huì)問(wèn)題及其突出表現(xiàn) ( 1)公共資源招投標(biāo)過(guò)程 存在 違規(guī)問(wèn)題 在公共資源招投標(biāo)的過(guò)程中,有極少數(shù)部門無(wú)視法律規(guī)定,以工程時(shí)間緊、趕進(jìn)度 、 上級(jí)有要求 等 為由,將依法應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)特定的關(guān)系和程序不進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),或以邀請(qǐng)招標(biāo)代替公開(kāi)招標(biāo),或有的直接以議標(biāo)形式來(lái)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo);有的 則 對(duì)項(xiàng)目冠以類似重點(diǎn)工程、特殊項(xiàng)目、條件限制、特殊行業(yè)等名義,從而達(dá)到規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)的目的;有的 將項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包,或者只對(duì)項(xiàng)目的主體部分進(jìn)行招標(biāo),附屬、配套或追加部分隨意處置,造成項(xiàng)目費(fèi)用一增再增,施工合同成為一紙空文。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位 的職責(zé) 與職能 項(xiàng)目建設(shè)單位: 省 招標(biāo)投標(biāo)管理局 主要職能: ( 1) 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,會(huì)同有 關(guān)部門研究擬 訂 招標(biāo)投標(biāo)交易相關(guān)的綜合 規(guī)范 性文件、管理制度; ( 2)負(fù)責(zé) 省 本級(jí)公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)和管理; ( 3)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的交易全程實(shí)施綜合管理、監(jiān)察、協(xié)調(diào)、服務(wù); ( 4)為行業(yè)行政主管部門跟蹤進(jìn)場(chǎng)、保持對(duì)項(xiàng)目管理的連續(xù)性提供條件; ( 5) 會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)和管理全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤? ( 6)協(xié)調(diào)處理在招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和投訴,向行業(yè)行政主管部門提出處理建議; ( 7)收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)交易相關(guān)政策法規(guī)等各類信息。 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目屬電子政務(wù)項(xiàng)目,不存在直接經(jīng)濟(jì)效益。 ( 3) 建設(shè) 一個(gè) 省 級(jí)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái) 數(shù)據(jù)中心 ,數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)容量為 10TB。公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司 1 目 錄 第一章 項(xiàng)目概述 ..................................................................................................... 1 項(xiàng)目名稱 ......................................................................................................... 1 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 ................................................. 1 初設(shè)及概算編制單位 .................................................................................. 1 初設(shè)及概算編制依據(jù) .................................................................................. 1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)期 .............................. 4 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源 ............................................................................. 6 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 .................................................................................. 6 主要結(jié)論與建議 ........................................................................................... 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 .................................................................................. 8 項(xiàng)目建設(shè)單位的職責(zé)與職能 .................................................................... 8 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)與職責(zé) .................................................................... 9 第三章 需求分析 ................................................................................................... 11 與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析 ................................. 11 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 .................................................... 15 業(yè)務(wù)量和信息量分析與預(yù)測(cè) .................................................................. 17 系統(tǒng)功能和性能需求分析 ...................................................................... 20 第四章 總體建設(shè)方案 ......................................................................................... 33 總體設(shè)計(jì)原則 .............................................................................................. 33 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司 2 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容 ........................................................................... 33 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) ...................................................................... 35 第五章 本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 ................................................................................ 38 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容 .................................................................................... 38 信息資源規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì) .................................................................. 45 應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) ................................................
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