【正文】 與傳統(tǒng)的導線測量比較， RTK 圖根控制測量自動化程度高，實時提供經(jīng)過檢驗的成果資料，無需數(shù)據(jù)后處理。把好數(shù)據(jù)進出關，做好數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)遭到意外或人為破壞，嚴防計算機病毒。 25 4）所有設備必須建立定期維護保養(yǎng)制度，責任到人。 12）測區(qū)管理 和作業(yè)人員，要做好防火、防盜工作及用電安全。 5）作業(yè)員在作業(yè)中要注意自身安全，特別是在 公路、街道、居民區(qū)等交通繁忙地帶要穿戴隊統(tǒng)一發(fā)放的測量工作服，同時做到“一慢、二看、三通過”。同時對各作業(yè)員的成果進行評 定，作為年度個人的評定和質(zhì)量獎懲的依據(jù)，對質(zhì)量上出現(xiàn)嚴重錯誤的 報公司給予罰款和處分。 2） 項目部檢查 項目部檢查是整個項目質(zhì)量控制的關鍵，主要 的技術和質(zhì)量問題都應在這里得到解決和落實。 4）嚴格質(zhì)量檢查制度，逐級進行檢查和驗收。 為確保項目成果質(zhì)量，加強過程檢查是一種必要的手段。各工序結束，按規(guī)定對測繪成果進行檢查。 質(zhì)量控制 措施 總工程師、項目負責、項目技術負責、項目質(zhì)檢員是項目的主要管理者。 2） 物資保證 a農(nóng)村集體土地使用權調(diào)查項目需要大量的紙張、記號筆、直尺、控制點鋼釘、油漆、界址點標志模板等， 開工前做出一次性計劃，提前考察各種材料的貨源、儲量、運距等，詳細制定出進料計劃，保證各種物資的供應。 5）后勤負責 后勤負責是負責整個項目組的后勤工作。 項目技術負責人結合本項目特點提出項目可行性技術方案，明確施測依據(jù)及技術指標，全面審核項目每一個環(huán)節(jié)。 從而保證了能夠 有效地、 系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學的管理工作 。為此，項目部建立了標準化的工作流程和質(zhì)量檢查方法。 4）提高作業(yè)人員的素質(zhì)。 3） 因地制宜，選擇高效合適的作業(yè)方法。 1） 綜合取舍、合理利用已有資料。權屬調(diào)查資料、權屬來源證明幾乎沒有 ，亂搭亂建現(xiàn)象嚴重 ，工作基礎非常薄弱 ，給項目的實施帶來了很大的困難 。 項目技術設計書 的 技術 設計 更改情況 項目設計書在編寫過程中，認真、嚴格、細致 。 按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權登記發(fā)證 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》 實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記； 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至 1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記；1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權登記。 在項目開展過程中，對每個工序的成果， 按照 技術設計和相關的政 策、法規(guī)、法律依據(jù)、技術依據(jù)，作業(yè)員必須進行 200%的自查，作業(yè)組間進行 100%的互查， 使執(zhí)行規(guī)范、細則 、標準 等制度 能夠 13 落到實處 ，確保成果質(zhì)量 。 2 技術設計執(zhí)行情況 依據(jù)的技術性文件 法律法規(guī)、政策依據(jù) 1）《中華人民共和國物權法》 2）《 中華人民共和國土地管理法 》 3）《 中華人民共和國土地管理法實施條例 》（國務院令第 256號） 4）《 河南省實施〈土地管理法〉辦法 》 5）《土地調(diào)查條例》（國務院令第 518號） 6）《土地登記辦法》（國土資源部令第 40號） 7）《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995年） 8）《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17號） 9）《 中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一 步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見 》 （ 中發(fā) 〔 2020〕 1號 ） 10）《 國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60號） 11）《國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178號） 12）《 中共河南省委河南省人民政府關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的實施意見 》（ 豫發(fā)〔 2020〕 1號 ） 13）《河南省人民政府批轉省國土資源廳等部門關于加快推進全省農(nóng)村集體土地確權登記 發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔 2020〕 77號） 11 14）《 河南省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案 》（豫土集發(fā)〔 2020〕1號） 15）《 河南省國土資源廳辦公室關于印發(fā)河南省地籍調(diào)查縣級平面直角坐標系若干意見（試行）的通知 》 豫國土資辦發(fā)【 2020】 13號 技術依據(jù) 1)《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020） 2)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》 （ 國土資廳發(fā) 〔 2020〕 57號 ） 3)《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 1001— 2020） 4)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1015— 2020） 5)《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1016— 2020） 6)《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 2260— 2020） 7)《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 2020） 8)《全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范》（ GB/T 18314— 2020） 9)《國家三、四等水準測量規(guī)范》（ GB/T 12898— 2020） 10)《城市測量規(guī)范》 (CJJ/T 82020) 11)《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術規(guī)范》（ CH/T 2020―2020 ） 12)《國家基本比例尺地圖 圖式第 1部分： 1∶ 500 1∶ 1 000 1∶ 2 000地形圖圖式 》 (GB/T ―2020) 13）《河南省農(nóng)村集體土地使用權確權登記發(fā)證實施細則》 項目總結依據(jù)的各專業(yè)技術總結 1） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 技術設計書 》 2） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 工作方案 》 3） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體 土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 權屬調(diào)查技術總結 》 12 4） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 圖根控制及地籍測量技術總結 》 5） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 數(shù)據(jù)庫建設技術總結 》 6） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 登記發(fā)證技術總結 》 7） 《 ****縣 農(nóng) 村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 公司專項檢查報告 》 8） 《 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 第 *標段 工作總結 》 項目實施過程中，執(zhí)行有關 標準 、規(guī)范 、技術設計更改 情況 執(zhí)行有關 技術 標準、規(guī)范情況 在項目的實施過程中，項目部 除了 嚴格落實 ISO9001： 2020質(zhì)量體系 ，嚴控成果質(zhì)量 外 ， 還要求 必須按照 有關政策、法規(guī)、法律依據(jù)，嚴格執(zhí)行技術依據(jù) 。其轉換參數(shù)為 ： Dx = ****************m。 提供了 ***個 D 級 GPS 控制點 8 表 3 作業(yè)定額及作業(yè)率統(tǒng)計 作業(yè)工序 工作內(nèi)容 計量單 位 工作量 班組定 員 額定組 數(shù) 定額工 天 實際工 天 作業(yè) 率 預算成 本 實際成 本 節(jié) (超 )率 備注 準備工作 組織、資料準備，方案制定，宣傳培訓，經(jīng)費籌措，通告發(fā)布，表格儀器準備等 項目 ／ 4 1 15 10 33% 40000 50000 25% 權屬調(diào)查 送達指界通知書，組織權利人到現(xiàn)場指界、填寫地籍調(diào)查表、整理權屬調(diào)查資料 宗 30000 3 4 140 120 14% 800000 700000 13% 地籍測量 圖根控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算 平方公 里 3 4 180 185 3% 1000000 800000 20% 數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理、數(shù)據(jù)分析和管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)交換等 平方公里 1 4 30 35 17% 20200 40000 100% 公示與確認 權屬調(diào)查成果和地籍測量成果公示 村 44 2 4 11 6 45% 40000 20200 50% 登記發(fā)證 縣級 人民政府確認、土地登記公告、注冊登記、核發(fā)證書 村 44 2 6 20 19 5% 40000 35000 13% 成果整理 數(shù)據(jù)匯總、檔案整理、文字 報告編寫等 項目 ／ 2 2 15 10 33% 30000 19500 35% 公司專檢 內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查、質(zhì)檢 報告編寫 項目 ／ 1 5 5 5 0% 10000 10050 1% 成果資料歸檔與提交 權屬調(diào)查資料、地籍測量資料、各類電子成果資料等 項目 ／ 2 4 20 20 0% 20200 21457 7% 項目總計 436 410 6% 2020000 1696007 15% 9 （ CGCS2020坐標系 ，大地高； 1980西安坐標系， 1985國家高程基準， 中央子午線114176。境內(nèi) **鐵路 、 **國道、 **高速公路、 ****、 ***、 ****省道橫穿東西， ***鐵路 、 ***高速公路、 ***省道縱貫南北， **國道在縣西擦邊而過。 43′ **176。 作業(yè)一組 作業(yè) 二 組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理、數(shù)據(jù)分析和管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)交換等 作業(yè)五組 作業(yè)六組 公示與確認 權屬調(diào)查成果和地籍測量成果公示 作業(yè)一組 作業(yè)二組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 土地登記發(fā)證 縣級人民政府確認、土地登記公告、注冊登記、核發(fā)證書 作業(yè)一組 作業(yè)二組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 成果整理 數(shù)據(jù)匯總、檔 案整理、文字報告編寫等 項目經(jīng)理部 項目部專檢 內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查、質(zhì)檢報告 編寫 公司質(zhì)檢室 成果資料歸檔與提交 權屬調(diào)查資料、地籍測量資料、各類電子成果資料等 項目經(jīng)理部 產(chǎn)品交付與接收 為了保證具有 100%按期交付產(chǎn)品的能力，滿足 ****縣 國土資源局的要求，項目部 按照 ISO9001： 2020質(zhì)量體系程序文件及相關規(guī)范的要求 ， 對按期交付能力 6 進行了全程監(jiān)控 ， 從而保證了按期交付 。在項目所涉及的各類群體中，每個人對項目產(chǎn)生的影響都可能有所不同 。例如基本組織結構為強矩陣式時，對項目管理者的 領導 和 組織能力 方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。人際關系界面是指項目組織內(nèi)部不同個人之間工作交叉中項目經(jīng)理 現(xiàn)場負責人 作業(yè)一組 作業(yè)…組 作業(yè)六組 質(zhì)量檢查組 后勤保障組 安全生產(chǎn)組 4 的分工與銜接。 公司 嚴格按照 ISO9001： 2020質(zhì)量體系程序文件及相關規(guī)范的要求，以優(yōu)質(zhì)工程的標準從設計輸入到成果輸出進行全面控制，確保本工程實施過程規(guī)范、輸出成果可靠。 人員配備情況 為確保調(diào)查測繪成果質(zhì)量和順 利完工，公司從項目立項 開始 ，就對該項目進行了 工作分析 。 項目內(nèi)容 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目主要工作內(nèi)容為：宅基地工作底圖測繪和權屬調(diào)查、地籍測繪；集體建設用地工作底圖測繪和權屬調(diào)查、地籍測繪；農(nóng)村集體土地使用權數(shù)據(jù)庫建設；農(nóng)村集體土地使用權登記發(fā)證。具有投資規(guī)模大、技術含量高、組織協(xié)調(diào)工作重、作業(yè)周期長等特點。公司根據(jù)現(xiàn)有設備的實際情況，采取自購和租賃的形式，選取和配備了精良的儀器設備。 b技術界面 。這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素。對于以往取得的成功經(jīng)驗或方法，人們不由自主地會產(chǎn)生一種依從心理。 表 2 任務劃分、內(nèi)容 和承擔單位 情況 表 工序 工作內(nèi)容 承擔單位 責任人 備注 準備工作 組織、資料準備，方案制定，宣傳培訓，經(jīng)費籌措，通告發(fā)布，表格儀器準備等 。 經(jīng)費執(zhí)行情況 根據(jù)公司的工程費用預算和年度經(jīng)費計劃，結合 ****縣 國土資源局已經(jīng)支付到賬的 ，公司積極籌措工程資金 ，從而保證了 項目的正常運轉和 工程項目的順利完工 ，各項經(jīng)費開支合理、賬目清楚。 7 境內(nèi)地勢平坦，氣候宜人，自然資源豐富，常年平均氣溫 14℃，年日照率 53%，年平均無霜期 216天，本區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫 14176。 已有資料利用情況 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 的主要資料獲取都是遵循“申請