【正文】 ，適時分析人工費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正?；蛞钥偘贤瑸榛A(chǔ)，用收取管理費(fèi)或切塊費(fèi)用的形式確定分包工程預(yù)算。項目部不得私自對外簽訂材料合同、分包合同等。、材料、機(jī)械 設(shè)備的市場價格。第五章 施工項目成本計劃第 26 條 項目部在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目目標(biāo)成本應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)按審定的施工圖和施工組織設(shè)計、市場價格等，通過施工方案優(yōu)化、分包方案優(yōu)化、材料采購及控制方案優(yōu)化、項目部管理費(fèi)用優(yōu)化、項目簽證索賠方案優(yōu)化等措施，在正式開工前編制施工項目成本計劃，并以此作為施工項目成本控制、核算、分析、考核與評價的依據(jù)。與會人員應(yīng)包括區(qū)域公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人、投標(biāo)報價人員、項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員。，都應(yīng)以經(jīng)過計量的實(shí)際消耗為準(zhǔn)，不能以估算、推算等代替實(shí)際消耗量。第 22 條 成本信息的收集與傳遞、設(shè)備、施工、人力、財會等方面原始憑證的收集、整理、審核、傳遞、存檔等相關(guān)制度，并按照統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范各種內(nèi)部原始憑證的格式和計算方法，滿足施工項目成本管理的要求。，提出項目部分配方案，并對內(nèi)部勞務(wù)隊30 / 57（班組）按完工證和合同或內(nèi)部價格計算勞務(wù)人工費(fèi)。，監(jiān)督、執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的指令和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。，提供成本分析報告。、核算、分析等管理工作，并參與重大項目施工過程中的成本管理工作。第二章 成本管理機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)第 7 條 集團(tuán)總部經(jīng)營管理中心職責(zé)：，并督導(dǎo)區(qū)域公司、項目部執(zhí)行。第 32 條 本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。第 26 條 竣工結(jié)算報告未能在施工合同約定時間內(nèi)通過建設(shè)單位的審計和審批時，項目部應(yīng)立即將情況上報區(qū)域公司經(jīng)營部，并積極與建設(shè)單位相關(guān)人員溝通，爭取在逾期 1 個月內(nèi)通過建設(shè)單位審計和審批。項目部因各種原因，未能及時編制完成竣工結(jié)算報告并提交給建設(shè)單位時，需與建設(shè)單位做好溝通工作，并將情況及時上報給區(qū)域公司經(jīng)營部。超出規(guī)定時間未能達(dá)成共識的，項目部應(yīng)及時上報區(qū)域公司經(jīng)營部，在經(jīng)營部指導(dǎo)下提出解決辦法，必要時可上報集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心處理。第四章 產(chǎn)值結(jié)算第 13 條 項目部經(jīng)理為產(chǎn)值結(jié)算的責(zé)任人，并指定具備相應(yīng)資格的人員作為產(chǎn)值結(jié)算的經(jīng)辦人。第 6 條 項目部預(yù)算員應(yīng)遵照本辦法，在區(qū)域公司經(jīng)營部指導(dǎo)下，開展所在項目部的預(yù)結(jié)算工作，并適時對本辦法提出修訂意見。第 23 條 本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。第 16 條 因供應(yīng)商原因，導(dǎo)致重大質(zhì)量安全事故的，應(yīng)立即取消其合格供方資格，三年內(nèi)不得再列入合格供方目錄。經(jīng)營管理中心應(yīng)對各區(qū)域公司合格供方目錄進(jìn)行整理分析，探索擴(kuò)大集中采購范圍的可能。包括分包工程報價及付款條件、工程墊資等影響最終價格水平的各類因素。包括產(chǎn)品價格以及付款條件、批量優(yōu)惠等影響采購成本的各類因素。區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)建立起包括土建、安裝、裝飾等主要分包工程的合格供方目錄。第 24 條 本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。第 16 條 合同履行完畢，合同管理人員應(yīng)對合同履約情況進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)《內(nèi)部承包管理辦法》 、 《客戶關(guān)系管理辦法》 、 《合格供方管理辦法》等制度要求，對合作方進(jìn)行評估。區(qū)域公司代表集團(tuán)簽訂的施工合同、主要材料采購合同、工程分包合同，應(yīng)及時上報集團(tuán)經(jīng)營管理中心備案。第 7 條 總部各職能管理中心應(yīng)針對各類合同，制定分管范圍內(nèi)的評審標(biāo)準(zhǔn)，對超出評審標(biāo)準(zhǔn)范圍合同不予受理。、技術(shù)咨詢合同，由總部企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)合同管理。第 28 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報批評處分，并根據(jù)問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：、行業(yè)主管單位的政策法規(guī)變化，對集團(tuán)公司投標(biāo)管理辦法及時進(jìn)行修訂，給投標(biāo)管理工作帶來不利影響的；，未按具體工程項目組建投標(biāo)工作小組，或未對投標(biāo)小組工作人員進(jìn)行明確分工，導(dǎo)致投標(biāo)工作管理混亂，職責(zé)不清的；、擬內(nèi)部承包對象、工程項目進(jìn)行綜合評估，導(dǎo)致集團(tuán)公司承接風(fēng)險項目，存在經(jīng)濟(jì)損失隱患或帶來經(jīng)濟(jì)損失的；、投標(biāo)文件評審流程，或在評審過程中明顯未能起13 / 57到盡職作用，給投標(biāo)管理工作帶來不利影響的；、供應(yīng)商詢價、招標(biāo)文件研究，或相應(yīng)工作不細(xì)致，相應(yīng)技術(shù)方案或工程報價存在明顯不合理，導(dǎo)致公司投標(biāo)失敗的；、定標(biāo)會議中各方提出的合理意見及時修改投標(biāo)文件，給投標(biāo)工作、投標(biāo)結(jié)果帶來不利影響的；、保函辦理、招投標(biāo)文件評審、封標(biāo)投標(biāo)等工作過程中，工作拖沓，效率低下，延誤投標(biāo)工作時機(jī)，給投標(biāo)帶來不利影響的；，或未及時進(jìn)行標(biāo)后總結(jié)的；；，導(dǎo)致有關(guān)機(jī)密泄露，給投標(biāo)工作帶來不利影響的。，對時間、著裝和禮儀提出具體要求。,報經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人簽署（蓋章） 。，落實(shí)責(zé)任到人。（4）商務(wù)評審：①確定投標(biāo)工程成本價；結(jié)合工程的實(shí)際情況，對項目成本價格進(jìn)行分析；招標(biāo)文件中要求的和施工方案中所涉及的全部費(fèi)用是否都包括在報價中。，供投標(biāo)決策參考。，向相關(guān)供應(yīng)商發(fā)出報價邀請函，說明工程規(guī)模、地點(diǎn)及報價有關(guān)要求。尤其對工程技術(shù)要點(diǎn)或難點(diǎn)，如有必要，還應(yīng)由主方案工程師組織專家進(jìn)行專題論證。第 17 條 招標(biāo)文件的評審，應(yīng)由投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人在項目管理系統(tǒng)里發(fā)起相應(yīng)流程，組織有關(guān)人員針對招標(biāo)文件提出的工程范圍、工程內(nèi)容、工程要求等內(nèi)容，及公司當(dāng)前力量滿足招標(biāo)文件要求的能力進(jìn)行評審，決定是否參與投標(biāo)。、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)狀況、新舊程度、高度等。投標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)對工程項目各單項評估及綜合評估的結(jié)果，確定是否繼續(xù)對該項目進(jìn)行投標(biāo)。第 10 條 施工組織設(shè)計實(shí)行主方案工程師負(fù)責(zé)制。第 6 條 工程投標(biāo)工作應(yīng)遵循：技術(shù)方案科學(xué)先進(jìn)有適用性；經(jīng)濟(jì)論證數(shù)據(jù)詳實(shí)有可信性；投標(biāo)策略分析透徹有針對性；投標(biāo)價格合理準(zhǔn)確有競爭性。第 2 條 集團(tuán)公司各類工程項目投標(biāo)工作中的下列事項，均須按本辦法執(zhí)行：招標(biāo)文件研究；建立投標(biāo)組織體系；工地現(xiàn)場調(diào)查；投標(biāo)策劃；招標(biāo)文件的評審；詢價；編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件評審；定標(biāo)并形成定標(biāo)紀(jì)要；標(biāo)書的裝訂和封標(biāo)；投標(biāo)書；開標(biāo)前準(zhǔn)備和參加開標(biāo)；投標(biāo)總結(jié)；日常投標(biāo)管理工作等。經(jīng)營管理中心應(yīng)在一周內(nèi)對區(qū)域公司上報的客戶投訴等情況進(jìn)行整理分析，并對存在的典型問題提出指導(dǎo)意見，必要時應(yīng)向分管經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報請示。第 13 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)每季度向集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心上報客戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備案，經(jīng)營管理中心應(yīng)對各區(qū)域公司上報的客戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時整理，并提出相應(yīng)反饋意見。反映經(jīng)營部門對客戶的資信評價等級及調(diào)整情況，并記錄客戶回訪及客戶滿意度調(diào)查情況等有關(guān)客戶關(guān)系管理的信息。包括現(xiàn)有項目需求和潛在項目需求，明確客戶對項目在質(zhì)量、價格、工期或其他方面的關(guān)鍵要求。第 7 條 集團(tuán)公司各級經(jīng)營部門應(yīng)建立客戶信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過政府部門、設(shè)計單位、中介公司、內(nèi)部員工、社會人士等機(jī)構(gòu)或個人，重要經(jīng)濟(jì)會議、重要規(guī)劃文件、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道廣泛收集客戶信息。第 2 條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)客戶關(guān)系管理工作，均須按此辦法執(zhí)行。第 4 條 集團(tuán)各級經(jīng)營部門應(yīng)充分重視客戶關(guān)系管理工作，指定專人負(fù)責(zé)客戶關(guān)系管理工作，配備專用資金提供資金保障，并不斷提高客戶關(guān)系管理的信息化水平。第 11 條 區(qū)域公司經(jīng)營部還應(yīng)進(jìn)一步將客戶分為潛在客戶、合作客戶和過往客戶，并根據(jù)不同客戶特點(diǎn)對客戶數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行完善或調(diào)整。第 16 條 集團(tuán)公司和區(qū)域公司高層領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)大力支持客戶聯(lián)系人員開展維護(hù)客戶關(guān)系的各項工作，并積極參加各項有利于加強(qiáng)客戶關(guān)系的重要活動，必要時區(qū)域公司經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人可直接擔(dān)任重要客戶聯(lián)系人員。第 23 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。集團(tuán)總部經(jīng)營管理中心應(yīng)密切關(guān)注國家及地方政府、行業(yè)主管部門相關(guān)政策法規(guī)的變化，適時根據(jù)政策法規(guī)變化修訂本辦法。包括負(fù)責(zé)人、主方案工程師、主報價師以及其他投標(biāo)人員等，并進(jìn)行投標(biāo)分工；；，向編制標(biāo)書人員作投標(biāo)交底；，及時通過項目管理系統(tǒng)組織各職能部門進(jìn)行招投標(biāo)文件評審及投標(biāo)后總結(jié)；；；，及時了解建設(shè)單位需求。第 12 條 投標(biāo)人員應(yīng)具備良好職業(yè)道德和對企業(yè)的忠誠，嚴(yán)守投標(biāo)機(jī)密?，F(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：、地形、地貌、地物、標(biāo)高、地上或地下障礙物，現(xiàn)場的三通一平情況（是否能按時達(dá)到開工要求） 。、假日及夜間施工限制等。對于不予投標(biāo)的項目，由經(jīng)營部安排人員將招標(biāo)文件返還業(yè)主，并解釋不能參與投標(biāo)的原因或根據(jù)有關(guān)地方規(guī)定執(zhí)行。：確定是獨(dú)家承包還是聯(lián)合承包，如采用聯(lián)合承包方式，需確定聯(lián)合對象和聯(lián)合承包方式；是否采用主分包的承包方式，如采用則需要確定參加分包詢價的單位。，應(yīng)在投標(biāo)報價體系基礎(chǔ)上建立工程分包、材料、設(shè)備價格信息庫。③根據(jù)該項目的特點(diǎn)，確定技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)是否合理，采用規(guī)范是否明確，施工方法、技術(shù)措施是否具體和適用。10 / 57⑥商務(wù)評審過程中，還應(yīng)考慮競爭對手因素，分析比較主要競爭對手在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的實(shí)力、對手可能采取的投標(biāo)策略，業(yè)主對其傾向性如何等。第 24 條 標(biāo)書的裝訂、封標(biāo)及投標(biāo)，做好問題備忘錄，對業(yè)主要求答疑的問題要事先整理，并由投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人審定，重大問題應(yīng)請示區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)。，包括業(yè)主動態(tài)和競爭對手動態(tài)，及時進(jìn)行策略調(diào)整，并開展公關(guān)活動。12 / 57，中標(biāo)工程總結(jié)成功經(jīng)驗，未中標(biāo)工程總結(jié)失敗原因，并匯總主方案師和主報價師的專業(yè)小結(jié)，寫出書面總結(jié)分析資料，由區(qū)域公司經(jīng)營部存檔并報集團(tuán)經(jīng)營管理中心備案。第 2 條 集團(tuán)公司各類合同的洽談、評審、簽訂、履約、糾紛處理等工作，均須按此辦法執(zhí)行。第二章 合同的起草、洽談及評審第 5 條 總部各管理中心應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)以及主管部門要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本，區(qū)域公司、項目部應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)合同文本擬定具體合同。第 10 條 原則上應(yīng)簽約在先，履約在后。第 14 條 區(qū)域公司經(jīng)營部及項目部應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同履行中的簽證管理：、分類妥善保管有關(guān)合同履約過程中的形成的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、來往信函、各類文書、電報、錄音錄像、照片、書面簽證等文件資料；、監(jiān)理單位各類要求，并完整記錄各方往來情況；，應(yīng)及時核定損失，積極取證，并根據(jù)合同約定及法律規(guī)定，向?qū)Ψ竭M(jìn)行書面索賠。第 21 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：、主管部門要求現(xiàn)象的；，因其履約能力不足而導(dǎo)致合同不能有效履行的；，或未按合同評審標(biāo)準(zhǔn)與流程操作的；，導(dǎo)致簽約合同中存在明顯不利于公司利益的條款，給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的；，擅自與其他單位或個人簽訂各類合同的；，導(dǎo)致合同文本丟失、簽證索賠等有關(guān)資料缺失或資料保管無序的；，因個人原因泄露公司商業(yè)秘密，給公司談判工作帶來了不利影響的；，或未及時上報合同變更、解除、爭議等情況，導(dǎo)致公司未能及時采取有效措施應(yīng)對，帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的；，給公司內(nèi)部承包管理、合格供方管理、客戶關(guān)系管理等工作帶來不利影響的。：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法，并對本辦法提出修訂意見；負(fù)責(zé)全面監(jiān)管項目部對本辦法的落實(shí)情況。19 / 57第 7 條 材料供應(yīng)商的綜合評估應(yīng)包括以下方面：。第 8 條 工程分包商的綜合評估應(yīng)包括以下方面：。第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)選擇綜合得分較高，且單項得分均高于最低要求的材料供應(yīng)商或工程分包商進(jìn)入合格供方目錄。第 14 條 地方政府或行業(yè)主管部門有合格供方目錄的，區(qū)域公司相應(yīng)項目的各類供應(yīng)商選擇應(yīng)服從其相關(guān)規(guī)定。第 20 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 202210000 元經(jīng)濟(jì)處罰：，或未及時上報合格供方目錄的；，或未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及要求評21 / 57估和選擇合格供方的；、隱瞞重要信息，對合格供方評估和選擇的客觀公正性帶來負(fù)面影響的；，向合格供方目錄以外的供應(yīng)商進(jìn)行采購的；，或未及時記錄供應(yīng)商日常行為而導(dǎo)致不能對供應(yīng)商進(jìn)行客觀評估的；，導(dǎo)致繼續(xù)從該供應(yīng)商處進(jìn)行違規(guī)采購的；。第 5 條 區(qū)域公司經(jīng)營部參照所在地區(qū)有關(guān)預(yù)結(jié)算工作的法律法規(guī)，并根據(jù)本辦法，指導(dǎo)所屬各項目部的預(yù)結(jié)算工作。第 11 條 經(jīng)其他預(yù)算人員互審及區(qū)域公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)人審批后的合同預(yù)算，方能作為編制項目成本控制文件的依據(jù)。24 / 57第 16 條 項目部應(yīng)按月度將經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位確認(rèn)的完工產(chǎn)值上報區(qū)域公司經(jīng)營部，區(qū)域公司應(yīng)匯總統(tǒng)計所屬項目部完工總產(chǎn)值上報集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心。第 20 條 分包工程的產(chǎn)值結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對接有關(guān)工作。第 24 條 竣工結(jié)算報告提交給建設(shè)單位后，項目部應(yīng)指定專人（一般為竣工結(jié)算報告編制人或產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)與建設(shè)單位接洽。第 29 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：，責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓，導(dǎo)致投標(biāo)工作延誤、因預(yù)算不準(zhǔn)投標(biāo)報價出現(xiàn)較大偏差對公司未能中標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的；，或未及時向上級部門上報當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算數(shù)據(jù)，或產(chǎn)值結(jié)算中出現(xiàn)較大偏差、遺漏等情況的；，對工程變更、零星簽證、索賠結(jié)果等事宜未及時要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面確認(rèn)，給產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算帶來較大障礙的；，導(dǎo)致月度產(chǎn)值結(jié)算不清，竣工結(jié)算難以進(jìn)行的；，或因責(zé)任人原因?qū)е挛茨芗皶r向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報告的；、審批程序，超越權(quán)限，擅自向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交產(chǎn)值結(jié)算報告、竣工結(jié)算報告，給公司帶