【正文】 其三，建立監(jiān)督管理檔案。三是開(kāi)展安全評(píng)估。《辦法（草案）》作了三方面規(guī)定：第一，明確在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并將相關(guān)信息報(bào)監(jiān)管部門備案，不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)（第29條、第30條）?！　。ㄋ模┐_定電梯使用單位，強(qiáng)化使用單位的責(zé)任　　使用單位是履行電梯安全管理義務(wù)、對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)的主體。為了從產(chǎn)品源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，《辦法（草案）》作了以下規(guī)定：一是要求制造單位在出廠文件中載明電梯及其主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限（第10條）。目前，全市在用電梯已達(dá)18萬(wàn)臺(tái)，年平均增長(zhǎng)率為10%，電梯數(shù)量位居全球城市第一。　　第五十一條（違反公共交通場(chǎng)所電梯安全管理規(guī)定的處罰）　　違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場(chǎng)所的使用單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款?！　〉谄哒路韶?zé)任　　第四十七條（對(duì)違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰）　　違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?！　〉谒氖龡l（事故處理）　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理?！　√胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查：　?。ㄒ唬╇娞葜饕悴考a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；　?。ǘ╇娞輽z驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。　　第三十六條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定）　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┒酱偈褂脝挝话雌谏暾?qǐng)檢驗(yàn)；對(duì)于逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；　?。ǘ┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口公布最近一次檢驗(yàn)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容；　?。ㄈ┰跈z驗(yàn)活動(dòng)中，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查；　?。ㄋ模⒈O(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門?！　【S護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金?！　∫蚪ㄖ锔脑臁⒕S護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)?！　〉诙鶙l（應(yīng)急響應(yīng)和事故救援）　　使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援?！　∈褂脝挝粚?duì)電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能?！　〉诙粭l（使用登記）　　使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。經(jīng)自行檢測(cè)合格的，方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)?！　〉谑鍡l（施工告知）　　電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門?！　〉谑畻l（電梯出廠文件）　　電梯制造單位（以下簡(jiǎn)稱“制造單位”）對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，標(biāo)注電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)會(huì)員需求，協(xié)助會(huì)員單位與保險(xiǎn)公司協(xié)商保險(xiǎn)費(fèi)率、合同條款?！　∩虾Ｊ腥嗣裾ㄖ妻k公室　　上海市電梯安全管理辦法（草案）　　第一章總則　　第一條（目的和依據(jù)）　　為加強(qiáng)本市電梯安全工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！渡虾Ｊ须娞莅踩芾磙k法（草案）》征詢公眾意見(jiàn) 20140828 電梯 目前，市政府正在進(jìn)行《上海市電梯安全管理辦法》的制定工作?！　〉诙l（適用范圍）　　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。　　第六條（采用先進(jìn)技術(shù)）　　鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力?！　〉谑粭l（制造單位的責(zé)任）　　制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┨峁┳噪娞萃ㄟ^(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)之日起不少于2年的質(zhì)量保證期，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；　　（二）對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議；　?。ㄈ┫螂娞菔褂脝挝唬ㄒ韵潞?jiǎn)稱“使用單位”）提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，及時(shí)告知使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；　　（五）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回?！　〗ㄔO(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的，施工單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證?！　〉谑藯l（電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持）　　電梯安裝、改造和重大修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后30日?！　〉诙龡l（日常安全管理職責(zé)）　　使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┭惨曤娞葸\(yùn)行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存5年；　?。ǘ┍９茈娞輰娱T鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌；　?。ㄈ┡浜暇S護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；　?。ㄋ模╇娞莅惭b、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施；　?。ㄎ澹┰谛枰獣和Ｊ褂玫碾娞莩鋈肟趶堎N停用標(biāo)示，并采取避免電梯乘用的安全措施；　　（六）發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻；　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)電梯存在故障或其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí)，作出停止使用的決定，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人?！　‰娞莩霈F(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取避免使用的安全措施，組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查。電梯恢復(fù)使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)?！　∽≌^(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患，且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新的方案，所需費(fèi)用在住宅專項(xiàng)維修資金中列支或者