【正文】 1市教育局：在大、中、小學開設基本國情、環(huán)境保護等課程或講座，并抓好督促檢查；組織開展創(chuàng)建“綠色學?！钡然顒?。1市公安局：加強公共場所和偶發(fā)性社會生活噪聲的監(jiān)督管理工作。負責組織開展林產(chǎn)工業(yè)的污染防治，積極推廣清潔生產(chǎn)技術，推行ISO14000環(huán)境管理體系，制定工作計劃并監(jiān)督實施；對未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設項目不予批準立項；對不符合國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的嚴重污染企業(yè)，嚴格監(jiān)督管理，逐步調(diào)整改造。市發(fā)展計劃委員會：在制定國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，應充分考慮環(huán)境和資源的承受能力，把環(huán)境保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。根據(jù)《漁業(yè)法》和《野生動物保護法》的規(guī)定，對漁業(yè)資源、水生野生動物資源保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，對陸地水體船舶的大氣污染、水污染和環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。根據(jù)《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《海洋傾廢管理條例》的規(guī)定，對我國內(nèi)河船舶、拆船污染港區(qū)水域和港區(qū)的機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。第七章對受理的舉報事項，應當組織調(diào)查核實，按規(guī)定處理并公布查處結果。市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當建立重點污染源監(jiān)控制度，建立重點污染源數(shù)據(jù)庫，對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重點污染源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范監(jiān)控措施。第六章突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關部門應當采取下列應急處置措施：（一）負有直接責任的企事業(yè)單位應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取有效措施，防止污染擴散，通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾h(huán)保部門和有關部門報告。突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，事發(fā)地人民政府及有關部門應當采取以下措施：（一）依據(jù)環(huán)境事件等級，立即啟動相關應急預案，組織應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。（二）開展突發(fā)環(huán)境事件的預測、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。（一）制定切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報環(huán)保部門備案，落實應急保障措施及應急物資與裝備，滿足應急處突的需要。完成各級人民政府及相關部門下達的污染減排、污染治理及污染治理設施升級改造任務。第二十九條（二）負責煤炭專營市場、二級配送網(wǎng)點及相關工業(yè)企業(yè)用煤煤質(zhì)的抽檢，并出具煤質(zhì)檢驗報告。（一）負責將環(huán)境保護有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計內(nèi)容，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護指標相協(xié)調(diào)的指標體系，并定期公布。衛(wèi)生部門職責：（一）協(xié)助環(huán)境保護部門進行醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治；對醫(yī)療廢水處理工作進行監(jiān)督管理。（二）在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。第二十二條第二十一條（五）負責全市水土保持監(jiān)測工作，對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目進行水土流失監(jiān)測和監(jiān)督工程實施方進行水土流失防治。（三）負責對使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥和從養(yǎng)殖等污染水源、土壤的行為進行監(jiān)督管理。（二）協(xié)助環(huán)保部門加強對政府出資企業(yè)環(huán)境保護工作的督查，督促企業(yè)落實環(huán)境保護、污染治理各項措施。（四）負責監(jiān)管、查處城市生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)交通工具污染水環(huán)境的行為。第十六條（四）對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。（一）統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理、環(huán)境保護體系建設資金，納入同級政府年度財政預算。（五）負責限定落實運輸渣土車輛行駛路線和通行時間，會同城管執(zhí)法部門依法查處違規(guī)拉運土石方、散裝物料的車輛。（二）未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理審批、核準、備案手續(xù)。（十四）協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護矛盾糾紛和因環(huán)境污染事件引發(fā)的群體性上訪事件。（六）負責對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染防治措施的落實進行有效監(jiān)督管理。部門主要職責第七條（二）將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定實施經(jīng)濟、技術政策和措施要有利于環(huán)境保護。第五條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作適用于本規(guī)定。對認真履行職責、工作成績顯著的單位及個人給予表彰獎勵。健全環(huán)境保護目標考核機制（一）層層簽訂責任狀。加強對環(huán)境保護工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。電力部門職責（一）在建設項目申請用電時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予辦理用電手續(xù)。（二）負責對養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境污染整治和監(jiān)管，調(diào)處養(yǎng)殖環(huán)境污染糾紛。在受理核準、變更企業(yè)（個體）登記申請時，依法需要提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的而未依法提供的，不予受理。第二十五條負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作。（二）負責組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動。（二）負責對入河排放口的新建、改建或者擴建以及使用進行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門職責（一）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理。城管部門職責按照《邵東縣城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》，對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，夜間建筑施工、商業(yè)經(jīng)營和社會生活產(chǎn)生超標噪聲的、在城區(qū)向水體傾倒廢棄物的、在城市人口集中區(qū)因焚燒或運輸?shù)刃袨槎a(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的行使行政處罰權。（五）嚴格執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限水措施的決定。（二）編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時，應充分考慮環(huán)境保護的需要。第十五條第十三條（二）負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管，負責對丟失和被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應急處置工作。經(jīng)信部門職責（一）按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導和督促企業(yè)開展技術改造和污染治理。（二）對審批權限內(nèi)的建設項目，在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。（八）按管理權限對轄區(qū)內(nèi)電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。（三）對具有代表性的各類自然生態(tài)保護區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵蓋區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡，重要的人文遺跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。政府及有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領導責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領導責任?？倓t第一條 第三十六條 強化責任追究。各級人民政府每年要將環(huán)境保護目標任務及責任分解落實到各部門和下一級人民政府，并簽訂環(huán)境保護目標管理責任狀。 （一）組成：環(huán)境保護委員會由政府主要負責人任主任，人大、政府、政協(xié)等分管領導任副主任，人大環(huán)資委、政府辦公室、政協(xié)人環(huán)委、環(huán)保局、教育局、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會、公安局、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理行政執(zhí)法局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、文化局、衛(wèi)生局、商務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、物價局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、電業(yè)局、廣播電視局、畜牧水產(chǎn)局、公用事業(yè)局等單位主要負責人為成員，環(huán)境保護委員會辦公室設環(huán)境保護局，環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。（三）負責對環(huán)境監(jiān)測機構和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的計量監(jiān)督管理。 （二）在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中，嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍，對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的，應要求辦理變更登記，否則不予受理年檢。 （三）負責對礦山尾礦庫安全進行監(jiān)督管理，及時排除環(huán)境安全隱患。 （五）負責環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查與鑒定，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。 （六）負責組織水資源的動態(tài)監(jiān)測工作以及對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測。 （二）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、評價和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工作；對基本農(nóng)田污染防治進行科學研究、技術推廣、宣傳培訓及監(jiān)督管理；引導農(nóng)民科學施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預防和治理。（四）協(xié)助環(huán)境保護部門控制污染物排放新增量。（三）加強采石場粉塵治理，加強石材加工企業(yè)粉塵及周邊環(huán)境治理工作。 （二）依法查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為；對構成犯罪的，及時移送司法機關。 （四）依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可等措施。 第八條 發(fā)改部門職責 （一）負責將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。 （四）按規(guī)定權限依法審批建設項目環(huán)境影響評價文件，搞好建設項目“三同時”監(jiān)管和竣工環(huán)境保護驗收。 （四）加強對農(nóng)村環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地貧瘠化、地面沉降，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和擴展，推廣動植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥、獸藥及動植物生長激素。第三條 各企事業(yè)單位、個體工商戶及自然人是環(huán)境保護的責任主體，應對其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負責；各級人民政府環(huán)境保護部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。市環(huán)境保護監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定第一章 總 則第一條第四條 環(huán)境保護監(jiān)督管理，堅持預防為主、防治結合、綜合治理、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則。 （五）當環(huán)境受到嚴重污染，威脅居民健康和財產(chǎn)安全時，及時采取有效措施解除或者減輕危害，負責組織環(huán)境污染事故的處理。 （五）負責環(huán)境污染糾紛的調(diào)查處理，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。 （二）對審批權限內(nèi)的建設項目，在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。 （五）督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。 （三）會同環(huán)保部門對上級和本級人民政府部署的重大環(huán)境保護工作進行監(jiān)察。 （四）積極配合當?shù)厝嗣裾驌舴欠ㄩ_采礦產(chǎn)資源的行為，提請縣級以上人民政府整合礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度。 第十八條 城管部門職責 （一）按照《威海市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》，對在市區(qū)未經(jīng)環(huán)保部門許可，經(jīng)營或作業(yè)產(chǎn)生超標噪聲的、在城區(qū)向水體傾倒廢棄物的、在城市人口集中區(qū)因焚燒或運輸和經(jīng)營餐飲等行為而產(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的行使行政處罰權。 （三）依法對本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故進行現(xiàn)場檢查。 第二十二條 文化部門職責 （一）在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。 第二十四條 商務部門職責 （一）負責招商引資和投資促進工作中對外資的產(chǎn)業(yè)引導，依據(jù)環(huán)保部門對項目的審核意見實施項目準入審查；配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，并協(xié)調(diào)解決有關環(huán)境保護問題。 （四）負責牽頭處理因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故及糾紛。 （三）對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類市場主體，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，根據(jù)有關部門出具的行政建議函，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第三十一條 廣電部門職責 （一）負責組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動。 （二）職責：組織貫徹環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針政策，組織研究、審定環(huán)境保護規(guī)劃、重大政策和措施，并提交政府常務會議研究確定；建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題；組織落實環(huán)境保護目標責任制；統(tǒng)籌督導重大環(huán)境保護決策、規(guī)劃、措施執(zhí)行等。各級人民政府及有關部門的主要負責人每年12月30日前要向上級人民政府或本級環(huán)境保護委員會提交環(huán)境保護工作履職報告。 各級人民政府及其工作部門和工作人員，不得有下列行為：不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)以及政府關于環(huán)境保護的決定、命令；對嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位不依法責令限期治理或者不按規(guī)定責令取締關閉、停產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護違法行為或者接到對環(huán)境保護違法行為的舉報后不及時查處；為被檢查單位通風報信或者包庇、縱容環(huán)境保護違法違紀行為；對依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自批準項目建設或者擅自辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）或經(jīng)營等許可證；發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉、致使事故擴大或者延誤事故處理；不履行環(huán)境保護職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受重大損害，或者導致發(fā)生群體性事件和沖突，嚴重影響社會安定。各企事業(yè)單位、個體工商戶及自然人是環(huán)境保護的責任主體，應對其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負責；各級人民政府環(huán)境保護部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。第二章（四）加強對農(nóng)村環(huán)境的保護，防止土壤污染、土地貧瘠化、地面沉降，