【正文】 （7）不準(zhǔn)挪用罰沒(méi)或私分、占用罰沒(méi)物質(zhì)。二、建湖縣市容監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法“八條禁令”嚴(yán)禁工作期間喝酒；嚴(yán)禁酒后駕車；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁在日常執(zhí)法管理工作中態(tài)度惡劣，打罵群眾；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，牟取私利、中飽私囊；嚴(yán)禁違反工作紀(jì)律，遲到、早退、曠工、脫崗或不按時(shí)完成工作任務(wù)；嚴(yán)禁無(wú)正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)或者無(wú)理取鬧、打架斗毆，影響工作秩序和社會(huì)秩序；嚴(yán)禁與社會(huì)上與劣跡的人員拉拉扯扯。行政執(zhí)法守則一、建湖縣市容監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法人員守則（1）尊敬領(lǐng)導(dǎo)，服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，顧全大局。天，扣證期間，被扣證人不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)；被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，必須調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。行政執(zhí)法證件實(shí)行年審制度。申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，由縣政府各部門的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審后，統(tǒng)一報(bào)送縣政府法制工作部門進(jìn)行審查。建湖縣市容監(jiān)察大隊(duì)公布《建湖縣市容監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法證件管理辦法》，其主要內(nèi)容有：行政執(zhí)法證件，是指由建湖縣人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的，在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用的《建湖縣人民政府行政執(zhí)法證》（以下簡(jiǎn)稱《行政執(zhí)法證》）和《建湖縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督證》（以下簡(jiǎn)稱《行政執(zhí)法監(jiān)督證》）。三、獎(jiǎng)懲上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年公布對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年底組織對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況的全面評(píng)議。錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)在案件審理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作《錯(cuò)案責(zé)任追究報(bào)告》存檔備案。5執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究程序：受理（1）對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的提起，各級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)應(yīng)予以受理，并在兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合立案條件的，制作受理通知書；對(duì)不符合條件的，作出不予受理決定書，并注明理由。案審人員改變承辦人的正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)案審人員的意見(jiàn)而導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，追究審案人員、批準(zhǔn)人的責(zé)任。一、執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)的范圍城市管理行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)予以追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（1）不履行法定職責(zé)；（2）不具備執(zhí)法主體資格作出的執(zhí)法行為；（3）缺乏法定的行政處罰依據(jù)；（4）違反法定的行政處罰程序；（5）適用法律法規(guī)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的；（6）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（7）越權(quán)行使執(zhí)法職權(quán)的；（8）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；（9）違反法律規(guī)定自行收繳罰款的；（10）將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的；（11）使用或者損毀扣押的財(cái)物的；（12）故意縱容、包庇違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的；（13）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益、社會(huì)秩序和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；（15）違法實(shí)施檢查措施或執(zhí)行措施，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或其他組織造成損失的；（16）對(duì)案件取證不及時(shí)或取證材料保存不善導(dǎo)致丟失、損毀造成嚴(yán)重后果的；（17）涂改、隱匿、偽造、偷換或指使、支持、授意他人作偽證造成案件處理錯(cuò)誤的；（18）其他應(yīng)予以追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。（9）執(zhí)法單位收到《糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)通知書》后，應(yīng)認(rèn)真辦理，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，追究有關(guān)當(dāng)事人的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并以回執(zhí)形式在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。（4）法規(guī)授權(quán)組織作出重大行政處罰決定，自作出之日起武漢市城市管理執(zhí)法局制定了《重大行政處罰備案審查制度》，其主要內(nèi)容有：（1）重大行政處罰決定是指責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，以及對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法行為處以1000行政執(zhí)法局執(zhí)法人員必須自覺(jué)接受行政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督，并努力為監(jiān)督員開(kāi)展工作提供必要的條件。月內(nèi)予以答復(fù)。3對(duì)違法行為已觸犯刑律的執(zhí)法人員提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法法律、法規(guī)不當(dāng)，主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，違反法定程序或者不履行、拖延履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；對(duì)超越城管執(zhí)法法定職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。被督察的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察人員的要求，提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況，如實(shí)回答提出的問(wèn)題。督察機(jī)構(gòu)及其督察人員應(yīng)當(dāng)接受城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員和社會(huì)各界的監(jiān)督，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。以投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。個(gè)工作日。法制機(jī)構(gòu)對(duì)受理或移交的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)由兩名以上人員調(diào)查取證，詢問(wèn)投訴人?，F(xiàn)以珠海市為例，珠海市人民政府頒布了《珠海市行政執(zhí)法投訴處理辦法》，建立投訴處理制度，供各地借鑒。3個(gè)月，不超過(guò)城市管理行政執(zhí)法人員工作懈怠，不服從命令指揮，予以批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)；違抗執(zhí)法命令造成嚴(yán)重后果的，予以留用察看、勒令調(diào)離。城市管理行政執(zhí)法違反規(guī)定的，視情節(jié)給予相應(yīng)處罰，對(duì)執(zhí)法人員的處罰分為批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)、留用察看、勒令調(diào)離。以哈爾濱市為例，哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法局制定了《哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲暫行辦法》，對(duì)日常獎(jiǎng)懲作出規(guī)定。年哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲暫行辦法作者：不詳11一、獎(jiǎng)勵(lì)制度城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。城市管理行政執(zhí)法人員著裝不整、舉止不端的，予以批評(píng)教育；擅離職守的，每次扣發(fā)相當(dāng)于本人一日工資額的獎(jiǎng)金或補(bǔ)助；工作時(shí)間或上崗前喝酒造成不良后果或多次擅自職守的，予以罰款、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以留用察看；情節(jié)特別嚴(yán)重的予以勒令調(diào)離。城市管理行政執(zhí)法人員因使用不當(dāng)、保管不善造成執(zhí)法專用裝備和器材損壞的，按損壞程序賠償，并予以批評(píng)教育；故意損壞執(zhí)法裝備和器材的，視情節(jié)輕重予以決定，情節(jié)稍輕，通報(bào)批評(píng)、留用察看；情節(jié)嚴(yán)重，造成較大損失的，予以勒令調(diào)離。12個(gè)月未調(diào)出的，將其檔案存入人才交流中心。一、投訴的方式和范圍分民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的，可以通過(guò)投訴電話或?qū)懶诺确绞较蚍ㄖ茩C(jī)構(gòu)投訴：（1）不依法履行法定職責(zé)的；（2）實(shí)施的行政處罰行為不合法的；（3）實(shí)施的行政強(qiáng)制措施不合法的；（4）實(shí)施行政許可不合法的；（5）實(shí)施行政收費(fèi)不合法的；（6）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不依法出示執(zhí)法證件的；（7）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有其他違法行為的。必要時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)閱卷，詢問(wèn)辦案人，了解案情，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)在第五節(jié)督察人員違反本規(guī)定或在督察工作中違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和紀(jì)律的規(guī)定追究責(zé)任。督察人員有權(quán)對(duì)督察