【正文】 第十一條 工程承包單位使用建設(shè)資金，其賬戶開立須公司指定，計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)其建設(shè)資金使用全過程監(jiān)管；其賬戶的變更、撤銷須經(jīng)公司審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)部是建設(shè)資金安全管理的責(zé)任部門。第六章 附 則第二十一條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 凡有下列情況之一者，不予計(jì)價(jià)：（一）單項(xiàng)開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)；（二）已完工程未按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；（三）工程質(zhì)量不合格，需要返工待處理的工程；（四）轉(zhuǎn)包、違法分包的工程；（五）未按規(guī)定程序辦理變更設(shè)計(jì)的工程；（六）超出合同約定的工程；（七）驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料不符合要求；（八）驗(yàn)工計(jì)價(jià)的項(xiàng)目、定額、費(fèi)率與合同不對(duì)應(yīng)；（九）隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)或者技術(shù)資料不齊全；（十）成品、半成品、設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料或合格證，材料未按規(guī)定試驗(yàn)并未向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)確認(rèn)合格的；（十一）合同約定的其他條款。第十四條 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用（一）I類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用，由設(shè)計(jì)單位報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。4. 安全生產(chǎn)費(fèi)暫按月預(yù)付、季清算辦理計(jì)量支付。2. 建設(shè)單位管理費(fèi)在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照有效支付憑證進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃財(cái)務(wù)部依據(jù)合同、有效支付憑證經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行匯總。審批程序同建筑安裝工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序。3. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)工程管理部提交的本季度征地拆遷工程完成數(shù)量表，5日內(nèi)完成審核、匯總資料進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)表匯總，報(bào)分管副總經(jīng)理簽認(rèn)后經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。2. 監(jiān)理單位收到施工單位上報(bào)的已完工程數(shù)量表后，3天內(nèi)依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定，按設(shè)計(jì)圖紙、批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)與施工單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，對(duì)按施工組織已完工程的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，核實(shí)已完工程數(shù)量和質(zhì)量證明文件。（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)價(jià)總價(jià)負(fù)責(zé)，并在計(jì)價(jià)匯總表上簽字。補(bǔ)充合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)納入節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)范圍。第六條 計(jì)價(jià)原則（一）驗(yàn)工計(jì)價(jià)的辦理必須實(shí)事求是，根據(jù)實(shí)際完成且質(zhì)量合格的工程數(shù)量或工作內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作按先驗(yàn)工后計(jì)價(jià)的原則進(jìn)行，真實(shí)反映工程和投資完成情況。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第二十四條 設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)各階段勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，由于設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)定深度或質(zhì)量原因造成工程投資增加，除設(shè)計(jì)單位承擔(dān)無償設(shè)計(jì)修復(fù)責(zé)任外，還應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)并納入質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)，同時(shí)依法承擔(dān)由此帶來的工程損失。批復(fù)設(shè)計(jì)概算外需要增加的費(fèi)用支出項(xiàng)目必須有合法依據(jù)并履行報(bào)批手續(xù)。工程招標(biāo)降造費(fèi)的使用范圍規(guī)定如下：1. 經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)變更等增加費(fèi)用；2. 屬于國家法規(guī)規(guī)定允許的變更；3. 按合同規(guī)定支付合法的施工索賠費(fèi)用。工程管理部結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)揭示地質(zhì)條件好、設(shè)計(jì)工程措施偏強(qiáng)的地段應(yīng)及時(shí)提出變更設(shè)計(jì)，核減工程投資。招標(biāo)前物資設(shè)備部應(yīng)對(duì)采購物進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)行情，按程序確定標(biāo)底價(jià)，并對(duì)確定的標(biāo)底價(jià)負(fù)責(zé)。在招標(biāo)前工程管理部督促設(shè)計(jì)單位編制招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須符合工程數(shù)量和計(jì)價(jià)匹配的原則，在工程質(zhì)量、工期、安全等得到保證的條件下，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理降低工程造價(jià)。依據(jù)上級(jí)主管部門批復(fù)意見編制的初步設(shè)計(jì)鑒修概算是公司組織工程招標(biāo)或編制施工圖投資檢算的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目工程實(shí)施階段投資控制的基礎(chǔ)。第九條 工程管理部檢查、督促和協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)工作，配合設(shè)計(jì)院進(jìn)行可研文件編制，參與可研審查，提出投資控制意見。第三章 投資控制管理職責(zé)分工第五條 哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是項(xiàng)目全過程投資控制的責(zé)任主體。3. 本表的編制者和復(fù)核者為編制單位填寫。附件： （月）度投資調(diào)整計(jì)劃建議表 （承包人用） （建設(shè)單位用）108 / 108附件1：分年度投資計(jì)劃表章節(jié)建設(shè)項(xiàng)目及主要單項(xiàng)工程單位總的建設(shè)規(guī)模XXXX年XXXX年XXXX年規(guī)模投資（萬元）工作量投資（萬元）工作量投資（萬元）工作量投資（萬元）注：本表的編制者和復(fù)核者為編制單位填寫。（四）正線鋪軌（鋪軌公里）：正線已鋪設(shè)鋼軌的建筑長度，包括車站、橋梁及道岔占有正線的長度及軌縫。（三）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法。計(jì)劃單列控制性工程單獨(dú)考核。第二十二條 甲供物資、外資設(shè)備比照施工計(jì)劃管理，由物資設(shè)備部會(huì)同工程管理部，依據(jù)施工合同、物資采購合同、概算、施工組織設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工條件等，由物資設(shè)備部編制甲供物資、外資設(shè)備投資計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部匯總。（三）年（月）度投資調(diào)整計(jì)劃因特殊情況需要調(diào)整年（月）度投資計(jì)劃，承包人應(yīng)以書面形式提出投資調(diào)整計(jì)劃建議并說明理由，經(jīng)監(jiān)理人復(fù)核后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部；計(jì)劃財(cái)務(wù)部編制項(xiàng)目年（月）度投資調(diào)整建議計(jì)劃，工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部進(jìn)行會(huì)簽，經(jīng)公司專題會(huì)議審定后報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。第十五條 按照公司檔案管理要求，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)歸檔。第九條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員行使有關(guān)法規(guī)賦予的獨(dú)立計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯，任何人不得干涉計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作為計(jì)劃工作服務(wù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完整地完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為修正計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。目 錄《計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法（試行）》 ………………………………………………………… 2 《投資控制管理辦法（試行）》 ………………………………………………………… 19《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法（試行）》 ………………………………………………………… 30《建設(shè)資金管理辦法（試行）》 ………………………………………………………… 57《工程價(jià)款結(jié)算管理暫行辦法》………………………………………………………… 63《建設(shè)資金監(jiān)管管理辦法》……………………………………………………………… 74哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法（試行）.第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（中華人民共和國主席令第十五號(hào)）、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國國務(wù)院令第453號(hào)）和《鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》（鐵計(jì)〔2005〕236號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合哈佳鐵路工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)，制訂本辦法。計(jì)劃數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)分析的主要指標(biāo)，在制訂計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮，確保計(jì)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑一致，便于統(tǒng)計(jì)工作。第十條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員要恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)決抵制各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。第三章 計(jì)劃的編制、內(nèi)容及要求第十六條 計(jì)劃編制的依據(jù)（一）國家頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)的政策性文件；（二）上級(jí)主管部門有關(guān)計(jì)劃管理的規(guī)定；（三）有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（四）簽訂的各種發(fā)包合同或協(xié)議、委托書、函等，以及經(jīng)法律顧問認(rèn)可的文件、文本；（五）上級(jí)主管部門下達(dá)的年度計(jì)劃和年度調(diào)整計(jì)劃； （六）批準(zhǔn)后的鑒修概算；（七）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；（八）施工有關(guān)工期、質(zhì)量、投資控制、安全、環(huán)保和科技創(chuàng)新等各項(xiàng)管理規(guī)定；（九）施工設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工條件。計(jì)劃財(cái)務(wù)部依據(jù)上級(jí)管理部門下達(dá)的年（月）度調(diào)整計(jì)劃適時(shí)下達(dá)。第二十三條 計(jì)劃編制的原則、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目和投資額度等內(nèi)容，一經(jīng)確定，不得隨意變更。第五章 統(tǒng)計(jì)報(bào)表第二十五條 編制程序及要求（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)表分年度報(bào)表和月度報(bào)表兩種。以統(tǒng)計(jì)中心當(dāng)年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的計(jì)算方法為準(zhǔn)。（五）站線鋪軌（鋪軌公里）：具體包括到發(fā)線、調(diào)車線、牽出線及站內(nèi)指定用途的其它線路、段管線、岔線、渡線、特別用途線。編制者： 日期： 復(fù)核者： 日期：附件2： 年度投資計(jì)劃建議表章節(jié)工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱單位合同額（或概算額）年度計(jì)劃開累預(yù)計(jì)完成剩余累計(jì)完成占合同百分比數(shù)量價(jià)值（元）數(shù)量價(jià)值（元）數(shù)量價(jià)值（元）數(shù)量價(jià)值（元）注：，其他單位均按合同額填寫。編制者： 日期： 復(fù)核者： 日期：附件6：建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃名稱 年（月）度 計(jì)劃標(biāo)段名稱承 包 人： 監(jiān)理單位： 建設(shè)單位：項(xiàng)目經(jīng)理： 監(jiān)理工程師： 公司領(lǐng)導(dǎo)：日期： 日期： 日期： 附件7：建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃名稱 標(biāo)段名稱 編制單位： 負(fù)責(zé)人： 編制日期： 哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司投資控制管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范投資控制管理工作，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資控制管理水平，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理辦法的通知》（鐵計(jì)[2007]97號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。公司總經(jīng)理作為建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制管理工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制管理全面負(fù)責(zé)。第五章 初步設(shè)計(jì)階段第十條 建設(shè)項(xiàng)目在完成可研設(shè)計(jì)獲得國家發(fā)改委等政府部門或上級(jí)部門審批后，設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)公司初審，公司組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初審。第六章 工程招投標(biāo)階段第十三條 工程管理部組織設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)需要（可分站前、站后）編制施工圖投資檢算，基本預(yù)備費(fèi)可按一至十一章費(fèi)用總額的3%計(jì)列，項(xiàng)目投資檢算編制必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)、細(xì)化，嚴(yán)格控制在批復(fù)初步設(shè)計(jì)鑒修概算之內(nèi)。工程招標(biāo)中各投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超出項(xiàng)目批復(fù)設(shè)計(jì)概算時(shí)即宣布招標(biāo)失敗，經(jīng)上級(jí)主管部門研究后重新組織招標(biāo)。物資材料招標(biāo)以合理降低工程投資為原則，投標(biāo)報(bào)價(jià)或擬確定中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析原因，報(bào)發(fā)展計(jì)劃部、建設(shè)管理部、工程設(shè)計(jì)鑒定中心審核同意后方可授標(biāo)。第二十條 工程招標(biāo)降造費(fèi)（一）工程招標(biāo)降造費(fèi)系指按國家和上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目建設(shè)管理單位和中標(biāo)單位雙方在施工或設(shè)備材料采購合同中約定的合同額與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算相應(yīng)部分的差額。第二十一條 基本預(yù)備費(fèi)的用途（一）在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定增加的費(fèi)用（含相應(yīng)增加的價(jià)差和稅金）。建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總量控制、分年度預(yù)算管理。第二十五條 監(jiān)理單位項(xiàng)目施工監(jiān)理單位必須按監(jiān)理合同履行對(duì)投資控制的相應(yīng)職責(zé)，由于其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位造成工程損失和投資浪費(fèi)的，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)資金和工程建設(shè)合同管理，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)等制度的要求，保護(hù)工程建設(shè)合同雙方的合法權(quán)益，規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序、計(jì)價(jià)行為，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào))、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）和《鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕211號(hào)）等有關(guān)工程建設(shè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定，制定本辦法。（二）建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行單價(jià)承包的，采用工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，根據(jù)合同約定的單價(jià)和審核合格的施工圖確定并經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)。（五）聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的工程，公司只對(duì)聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（六）驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表經(jīng)公司分管副總經(jīng)理簽認(rèn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。施工單位應(yīng)及時(shí)派員協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行計(jì)量，并為計(jì)量提供便利條件。4. 施工單位自行完成的拆遷建安工程量，其驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作流程與正式工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)相同。（四）大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)1. 大型臨時(shí)設(shè)施按公司批準(zhǔn)的數(shù)量、費(fèi)用，按照完成數(shù)量計(jì)價(jià)，不得超出批準(zhǔn)的概算費(fèi)用，并根據(jù)合同有關(guān)包干費(fèi)用規(guī)定辦理。3. 總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。即每月按當(dāng)月投資計(jì)劃中建安價(jià)值2%的70%預(yù)付，當(dāng)季驗(yàn)工計(jì)價(jià)后按實(shí)際完成建安價(jià)值的2%計(jì)價(jià)并調(diào)整。納入總承包價(jià)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)；（二）變更設(shè)計(jì)，由乙方按批