【正文】 6. 查田定產(chǎn)指查清土地畝數(shù)，劃分土地類別，評定土地等級，訂定土地產(chǎn)量，并定實常年產(chǎn)量的工作。側(cè)中將田地山塘挨次排列，丘段連綴地繪制在一起，標明所有人、四至。繼起的東西魏、北齊、北周、隋，施行之后又破壞。 弊端　　均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地只是無主土地和荒地，數(shù)量有限。北魏實施均田制時，中國北方一方面存在著大量無主土地和荒地，按照傳統(tǒng)，屬國家所有；一方面存在著以宗主為代表的巨大的地主勢力和早已根深蒂固的土地私有制。從文獻記載和敦煌、吐魯番發(fā)現(xiàn)的手實、計帳、戶籍以及給田、授田、欠田等均田授受的簿籍看，均田令無疑是施行了的。實施均田令時，民戶除原有私地和已占有的小塊無主土地按田令規(guī)定進行登記，算作已受額外，不滿應受額部分，是否可以補充，補充多少，則因時因地而異。庶民有身死家貧無以供葬以及犯罪流徙的，準許出賣永業(yè)田；遷往寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店、碾碓的，并準許出賣口分田。工商業(yè)者在寬鄉(xiāng)地區(qū)，可以請受永業(yè)、口分田，其數(shù)量為百姓之半。老男、篤疾、廢疾各給口分田四十畝，寡妻妾三十畝。而頒布了均田制后，為了更順利地括檢戶口，配合三長制貫徹，均田的實行，如前所述，統(tǒng)治者較大幅度地降低了賦稅，減輕勞動者的負擔；而且均田制本身使農(nóng)民得到了土地，不再浮游，并且有了一定的穩(wěn)定收入，這些都使階級矛盾大大緩和了，農(nóng)民起義減少了，國家內(nèi)耗也降低了,國家政權(quán)穩(wěn)固了，才會有統(tǒng)一天下的可能。若暫排除維護豪強貴族利益的因素，這種按力授田是比按口授田是更科學的，有多少力氣干多少地上的活兒，它是有利于土地與勞動力的充分結(jié)合的；二是露田的有授有還，保證了“土不曠工”，而桑田的授而不還，則充分考慮到了桑田上所植的桑、榆、棗，非一朝一夕所能成長，所以給予其長期穩(wěn)定的歸屬以保證其生長?！?[22]太康盛極時期有戶二百四十五萬九千八百，“倍而已矣”， “戶至五百余萬”[23]這大大超過了南方的編戶齊民，從而比南朝政府擁有更多的賦稅、兵力來源，也比南朝政府的控制力更強，也是均田制較大土地所有制更適宜于此時環(huán)境的一種表現(xiàn)。 這時，均田制及其相應的三長制便起到了大土地所有制所不能的“加強控制”的作用。雖然，在封建社會治世的發(fā)展過程中，一定的兼并有利于突破完全封閉的小農(nóng)經(jīng)濟，而促進社會物資人員的交流，以發(fā)展生產(chǎn)力（如唐朝），但在南北朝這樣分裂動亂的時代，這種自東漢以來已急劇發(fā)展了兩百余年的土地兼并，在這時，更多的顯露的是其使廣大人民無立錐之地的一面，是其隱匿人口、削弱國家對人民有效的、必要的控制的一面，也就是其不適應這個亂世的一面。然而，經(jīng)歷了上百年戰(zhàn)亂的北方，在太和改革以前，經(jīng)濟凋敝，社會問題叢生，“饑謹瘟疫，死亡相屬，兵疲于外，人怨于內(nèi)”[7] “連年不收，上下饑弊” ，“不種多年，內(nèi)外俱窘”[8]，在這樣的社會背景下，孝文帝開始了包括均田制在內(nèi)的太和改革。內(nèi)外官署又給公廨田，以供公用。北齊河清三年（564）重新頒布均田令，規(guī)定鄴城三十里內(nèi)土地全部作為公田，按等差授給洛陽剛遷來的（原來從代京遷洛陽的所謂“代遷戶”）鮮卑貴族官僚和羽林、虎賁；三十里以外，一百里以內(nèi)土地按等差授給漢族官僚和兵士。民田還受，每年正月進行一次。桑田為世業(yè)田，不須還官，但要在三年內(nèi)種上規(guī)定的桑、榆、棗樹。均田制的實施，肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán)，使農(nóng)民擺脫豪強大族的控制成為國家編戶齊民，保證了國家的賦稅收入。產(chǎn)麻地男子授麻田10畝，婦人50畝，年老及身死后還田。為保證國家賦稅來源，北魏孝文帝于太和九年（公元485年）頒布均田制并開始執(zhí)行。均田制的實施，肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán)，減少了田產(chǎn)糾紛，有利于無主荒田的開墾，因而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展起了積極作用。唐中葉后土地兼并加劇，均田制瓦解。戶調(diào)的實行，取代了漢朝以來的算賦和口賦，從此與田租一起成為國家的正式賦稅。不管田地是否占足，均按此定額征收。吾嘗謂夏為部落社會，殷始建立國家，為封建社會，于賦稅方面亦得一證?！爸睘榱σ壑?，音與“租”同。因此，孟子所謂“或百步而后止，或五十步而后止”，“湯以七十里，文王以百里”，“公侯皆方百里，伯七十里，子、男五十里”亦不能以確數(shù)指之。商鞅決裂阡陌，即盡地力之教，實屬仁心兼仁政，惠政而非暴力，于廢井田何與焉。蔡澤傳》謂其“決裂阡陌”，從無一處提及廢井田之事。井田范圍，匠人遂人，有九夫十夫之異?！眲t孟子于周制，既未目睹，又未詳聞，故于藤文公篇言井田制，一則曰“其實皆什一也”，又則曰“由此觀之，雖周亦助也”，模糊含混，妄加推斷，以致其實不實。且解公田為公侯等之公田，或公子公孫之公田，亦極有理。 　　嘗考井田制度，其成立的史料根據(jù)，最早見于《詩經(jīng)》，次為《孟子》，再次為《周禮》?！笫郎w有爭田之訟，歷數(shù)十年而不決者矣，況官授人以田，而欲均平乎。其崇如墉，其比如櫛，以開百室。第一，大規(guī)模之耕作。然周只能宗之，非真能命之，諸侯亦只能宗周，非真受命于周，所謂“朝諸侯而有天下”是也。余今否認井田之說的最大理由，即周天子無土地授民是也?！拔黎铊睢保ā对娊?jīng)”于是，一些順應新形勢的貴族為了招徠勞動人手，改變剝削方式，如齊國田氏向民眾征賦稅使小斗，把糧食貸給民眾用大斗；晉國韓氏、魏氏、趙氏采取擴大地畝，而不增稅額的辦法，收買民心。周王便不能任意侵奪他們的田地了。前者敘述鬲攸從分田地給攸衛(wèi)牧，而攸衛(wèi)牧沒給報酬，遂成訟事；后者敘述章氏用八邑去向鬲換田，又有良氏用五邑換，結(jié)果都順利成交。井田制的“千耦其耕”、“十千維耦”的集體勞動形式過時了，而分散的、一個體的、以一家一戶為單位的封建經(jīng)濟形式興起了?！秶Z難怪到春秋末期，鐵器在齊國已普遍使用。所以《詩經(jīng)領主怕他們偷懶，還要把他們集中到起，既省燈火，又便于監(jiān)督。晚間收工時也如此。 　　封建領主把距離城市較遠、土質(zhì)瘠薄的壞田，分給住在野外的庶人。國人有當兵和受教育的權(quán)利，所以也叫“武夫”或“士”。 井田分類　　西周的各級統(tǒng)治者把井田分為三類。 井田制所謂“井田”，就是具有一定規(guī)劃、畝積和疆界的方塊田。周代以后出現(xiàn)的九夫為井之制個人私有的成分已增多，可以看作私田已被耕作者占有。古時實行易田制（ 即輪耕制），一般是不易之地家百畝，一易之地家二百畝，再易之地家三百畝。 滕文公上》 載：“方里而井，井九百畝。 　　公元前361年，商鞅在秦國實施改革，主要內(nèi)容有：“廢井田”、“開阡陌”、“民得買賣”、承認土地私有。100畝為一個方塊，稱為“一田”?！熬铩币辉~ ，最早見于《谷梁傳領主強迫庶民集體耕種井田，周邊為私田，中間為公田。所謂“井田”是指將方里九百畝土地，劃為九塊，每塊一百畝，八家共耕中間的一百畝公田，每家都有一百畝私田, 這種土地的劃分使用方式，其形猶如“井”字。那時，道路和渠道縱橫交錯，把土地分隔成方塊，形狀像“井”字，因此稱做“井田”。而周禮之井田，似理論想象，頗不易行，而無可證也。到春秋時期，由于鐵制農(nóng)具的和牛耕的普及，井田制逐漸瓦解。由于實際地形地貌的千差萬別，這種制度可能從未得到嚴格的實施。井田制在長期實行過程中，從內(nèi)容到形式均 有發(fā)展和變化。小司徒 》載 ：“ 乃經(jīng)土地而井牧其田野，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。 內(nèi)容　　由于對夏、商 、周3代的社會性質(zhì)認識各異 ，各家對井田制所屬性質(zhì)的認識也不相同，或以為是奴隸制度下的土地國有制 ，或以為是奴隸制度下的農(nóng)村公社制，或以為是封建制度下的土地領主制，或以為是封建制度下的家族公社制或農(nóng)村公社制。耕種井田的農(nóng)業(yè)庶世也隨著土地同屬于領主階級所有，終生不得離開土地，更不準轉(zhuǎn)業(yè)。一井的面積是方一“里”；一百井是方十里，叫一“成”，可容納九百個勞動力；一萬井是方百里，叫一“同”，可容納九萬個勞動力。國人不負擔租稅只負擔軍賦和兵役。他們經(jīng)常披征凋去打仗，自己家里的田園都荒蕪了，因而破產(chǎn)負債。 　　春天到來，農(nóng)事季節(jié)開始了。他們在田官(“田畯”)的監(jiān)視下勞動，有時候奴隸主頭子本人(“曾孫”)也親自去田里監(jiān)督。七十年代在河北榮城縣和北京平谷縣各出土一件商代中期的鐵刃銅鉞，經(jīng)科學鑒定，刃部都是用隕鐵加熱鍛打成的。齊語》記載管仲向齊桓公建議：“美金以鑄劍戟，試諸狗馬；惡金以鑄鋤夷斤欘，試諸壤土。 　　牛耕也起源于商代。 鐵器的使用和牛耕的推廣，為人們開辟廣闊的山林，興修大型水利工程，帶來了方便。爭奪田邑、交換土地的記載也多起來了。瞻卯》記錄了當時貴族們牢騷：“人有土田，汝反有之；人有民人，汝復奪之。 　　開辟和耕種大量私田，需要大批勞動力。他們可以占有少量的生產(chǎn)資料，獨立經(jīng)營農(nóng)業(yè)和與農(nóng)業(yè)有關的家庭副業(yè)。戰(zhàn)國時期，商鞅在秦國推行 　　變法，廢除了井田制，確立了土地私有制?！鄙w可頒布法規(guī)，通令諸侯施行，不必親以地授民而后可。周無一定法規(guī)，諸侯亦不一定用周制，而謂井田之制，周能通令，行諸天下，又寧有是理乎?施行井田制，大前提必須是天子有充分土地，以及中央權(quán)力健全集中，而周于此兩點未之能行，則井田制之實施，不知從何說起。甫田》)，“萬億及秭”(《周頌上地家七人，中地家六人，下地家五人，則民口之眾寡，所當周知也?？v使盡能得平原曠野而遂規(guī)畫[劃)于其中，亦當驅(qū)天下之人，竭天下之糧，窮數(shù)百年專力于此不治他事，而后可以望天下之地，盡為井田，盡為溝洫。其實不然。藤文公》所言井田，更是托古改制，不足為證。并耕之說，固是托古改制，井田之制，何獨不然。周人以厲、宣、幽、平并稱，其有以夫!”且周實無井田，何從言廢?故宣王料民，與齊桓內(nèi)政，與井田何涉乎?商鞅決裂阡陌，又與井田何涉乎?改謂一變再變大壞，不知何所據(jù)而云然。