【正文】 說的最大理由，即周天子無土地授民是也。全國土地、一再分割，所存無幾，而謂天子以土授民，行井田制，寧有是理乎? 　　有論者曰天子雖無土地授民，然周已大一統(tǒng)：“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。然周只能宗之，非真能命之，諸侯亦只能宗周，非真受命于周，所謂“朝諸侯而有天下”是也。例如君位傳授，魯多行兄終弟及制，齊晉及其他國，則行父子相傳，各隨其便，皆不同周之傳嫡制，又如到任呈報，齊太公五月，魯伯禽三年[注1]亦皆聽之。第一，大規(guī)模之耕作。農(nóng)奴為大地主耕作，收獲豐碩，《詩經(jīng)》有“千斯倉”、“萬斯箱”(仙、雅其崇如墉，其比如櫛，以開百室。明代張燧言井田不可行云：“周制凡授田不易之地家百畝，一易之地二百畝，再易之地三百畝，則田土之肥瘠，所當周知也。……后世蓋有爭田之訟，歷數(shù)十年而不決者矣，況官授人以田，而欲均平乎。所謂井田之制，即“九夫為井，井間有溝，四井為邑，四邑為邱，四邱為甸，甸方八里，旁加一里為一成，成間有洫[注3]，其地百井，而方十里，四甸為縣，四縣為都，四都方八十里，旁加十里為一同，同間有澮，其地萬井，而方百里，百里之間，為澮者一，為洫者百，為溝者萬……非塞溪壑平澗谷夷邱陵破墳?zāi)埂豢蔀橐病?　　嘗考井田制度，其成立的史料根據(jù)，最早見于《詩經(jīng)》，次為《孟子》，再次為《周禮》。大田》有“雨我公田，遂及我私”之句，所謂公田，主張井田制者，即謂系井田中八家共耕之公田。且解公田為公侯等之公田，或公子公孫之公田，亦極有理。 　　次《孟子”則孟子于周制，既未目睹，又未詳聞，故于藤文公篇言井田制，一則曰“其實皆什一也”，又則曰“由此觀之，雖周亦助也”，模糊含混，妄加推斷，以致其實不實。故除孟子勸其行井田制外，許行、陳仲子等，亦自楚之藤，勸其與民并耕。井田范圍，匠人遂人，有九夫十夫之異。《宋元學案》卷八十《鶴山學案》引魏了翁之言曰：“井田一變于宣王之料民，再變于齊桓之內(nèi)政，大壞于渠梁、商鞅之決裂阡陌。蔡澤傳》謂其“決裂阡陌”，從無一處提及廢井田之事。儒家以孟子之流，主張行井田制；農(nóng)家如許行之流，主張君民并耕；法家乃商鞅之流，主張盡地力，各種流派，呈方獻計，不一而足。商鞅決裂阡陌，即盡地力之教，實屬仁心兼仁政，惠政而非暴力，于廢井田何與焉。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。因此，孟子所謂“或百步而后止，或五十步而后止”，“湯以七十里，文王以百里”，“公侯皆方百里，伯七十里，子、男五十里”亦不能以確數(shù)指之。按貢可作貢獻解，即下貢于上?！爸睘榱σ壑?，音與“租”同。它與貢和助的不同之處表現(xiàn)在，貢系指農(nóng)人獻無定期定額之物于上，助系農(nóng)人獻有定期定額之力和物于上，助與貢雖有輕重及確定與不確定之不同，但二者的征收方式，皆由下而上。吾嘗謂夏為部落社會，殷始建立國家，為封建社會，于賦稅方面亦得一證。曹魏時期推行的大規(guī)模屯田制度在魏末逐漸被破壞以后，公元264年，司馬昭決定“罷屯田官，以均勞役”，把大量的屯田客和電四士卒轉(zhuǎn)化為自耕農(nóng)。不管田地是否占足，均按此定額征收。3. 戶調(diào)制 中國古代封建社會按戶征收礎(chǔ)的制度，起始于東漢末年。戶調(diào)的實行，取代了漢朝以來的算賦和口賦，從此與田租一起成為國家的正式賦稅。在北方，十六國時期和北魏前期仍實行戶調(diào)。唐中葉后土地兼并加劇，均田制瓦解。均田制的實施，肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán)，減少了田產(chǎn)糾紛，有利于無主荒田的開墾，因而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展起了積極作用。中國古代北魏至唐前期封建政府推行的土地分配制度。為保證國家賦稅來源，北魏孝文帝于太和九年（公元485年）頒布均田制并開始執(zhí)行。授田視輪休需要加倍或再加倍。產(chǎn)麻地男子授麻田10畝，婦人50畝，年老及身死后還田。北齊、北周、隋、唐都沿用均田制，具體辦法有所變更。均田制的實施，肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán)，使農(nóng)民擺脫豪強大族的控制成為國家編戶齊民，保證了國家的賦稅收入。 　　均田制的內(nèi)容北魏頒布的均田令由其前期在代北實行的計口授田制度演變而來，是當時北方人口大量遷徙和死亡，土地荒蕪，勞動力與土地分離，所有權(quán)和占有權(quán)十分混亂這一特殊情況下的產(chǎn)物。桑田為世業(yè)田，不須還官，但要在三年內(nèi)種上規(guī)定的桑、榆、棗樹。貴族官僚地主可以通過奴婢、耕牛受田，另外獲得土地。民田還受，每年正月進行一次。園宅田，良民每三口給一畝，奴婢五口給一畝。 　　以上內(nèi)容，各朝有過若干變動。北齊河清三年（564）重新頒布均田令，規(guī)定鄴城三十里內(nèi)土地全部作為公田，按等差授給洛陽剛遷來的（原來從代京遷洛陽的所謂“代遷戶”）鮮卑貴族官僚和羽林、虎賁；三十里以外，一百里以內(nèi)土地按等差授給漢族官僚和兵士。奴婢則為良民之半。內(nèi)外官署又給公廨田，以供公用。隋煬帝楊廣即位，免除婦人和奴婢、部曲的租調(diào)，大概也同時廢除了他們受田的制度。然而，經(jīng)歷了上百年戰(zhàn)亂的北方，在太和改革以前，經(jīng)濟凋敝，社會問題叢生，“饑謹瘟疫，死亡相屬，兵疲于外，人怨于內(nèi)”[7] “連年不收，上下饑弊” ，“不種多年，內(nèi)外俱窘”[8]，在這樣的社會背景下，孝文帝開始了包括均田制在內(nèi)的太和改革。 漢族地主與鮮卑貴族的兼并，不僅造成大量農(nóng)民失去土地，成為逃亡的浮游人戶，更使編戶齊民淪為地主豪門的包蔭戶，從而讓北魏政府失去大量的勞動人手和納稅戶，形成嚴重的社會和政治問題。雖然，在封建社會治世的發(fā)展過程中，一定的兼并有利于突破完全封閉的小農(nóng)經(jīng)濟，而促進社會物資人員的交流，以發(fā)展生產(chǎn)力（如唐朝），但在南北朝這樣分裂動亂的時代，這種自東漢以來已急劇發(fā)展了兩百余年的土地兼并，在這時，更多的顯露的是其使廣大人民無立錐之地的一面，是其隱匿人口、削弱國家對人民有效的、必要的控制的一面，也就是其不適應(yīng)這個亂世的一面。 加強了政府對人民的控制　　西晉滅亡之后留在北方的漢族豪強大族憑借自己在地方上的強大勢力，筑塢壁以自保。 這時，均田制及其相應(yīng)的三長制便起到了大土地所有制所不能的“加強控制”的作用。所復復征戍，余若民。” [22]太康盛極時期有戶二百四十五萬九千八百，“倍而已矣”， “戶至五百余萬”[23]這大大超過了南方的編戶齊民，從而比南朝政府擁有更多的賦稅、兵力來源，也比南朝政府的控制力更強，也是均田制較大土地所有制更適宜于此時環(huán)境的一種表現(xiàn)。 促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展　　西晉末年以來頻繁的戰(zhàn)亂，使大量的北方人民遷移、流離、死亡，北方人口銳減，而能穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口更是少之又少；加之北魏在統(tǒng)一黃河流域的過程中，每下一城便將當?shù)厝嗣翊罅恳仆购颖钡貐^(qū)更為空荒。若暫排除維護豪強貴族利益的因素，這種按力授田是比按口授田是更科學的，有多少力氣干多少地上的活兒，它是有利于土地與勞動力的充分結(jié)合的；二是露田的有授有還，保證了“土不曠工”，而桑田的授而不還，則充分考慮到了桑田上所植的桑、榆、棗，非一朝一夕所能成長，所以給予其長期穩(wěn)定的歸屬以保證其生長。 減輕農(nóng)民的負擔緩解了階級矛盾　　實施均田制之前，“天下戶以九品混通，戶調(diào)帛二匹，絮二斤，絲一斤，粟二十石；又入帛一匹二丈，委之州庫，以供調(diào)外之費。而頒布了均田制后，為了更順利地括檢戶口，配合三長制貫徹，均田的實行，如前所述，統(tǒng)治者較大幅度地降低了賦稅，減輕勞動者的負擔；而且均田制本身使農(nóng)民得到了土地，不再浮游，并且有了一定的穩(wěn)定收入，這些都使階級矛盾大大緩和了，農(nóng)民起義減少了，國家內(nèi)耗也降低了,國家政權(quán)穩(wěn)固了，才會有統(tǒng)一天下的可能?！贬槍@種情況，在李世安的《均田疏》中主張：既“漂居異鄉(xiāng)，事涉數(shù)世”且“事已歷遠，易生假冒”，所以“事久難明，悉屬今主”，即承認現(xiàn)實的土地所有權(quán)，從而平定長期以來的土地爭訟。老男、篤疾、廢疾各給口分田四十畝，寡妻妾三十畝。勛宮可以依照勛級請受勛田六十畝至三十頃。工商業(yè)者在寬鄉(xiāng)地區(qū)，可以請受永業(yè)、口分田，其數(shù)量為百姓之半。五品以上官人永業(yè)田和勛田只能在寬鄉(xiāng)授給，但準許在狹鄉(xiāng)買蔭賜田充。庶民有身死家貧無以供葬以及犯罪流徙的，準許出賣永業(yè)田；遷往寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店、碾碓的，并準許出賣口分田。 　　均田制的施行與作用均田令，一方面通過奴婢、耕牛受田（隋以前）或依照官品授永業(yè)田（隋以后）等方式，保障貴族官僚地主利益，但限制他們占田過限。實施均田令時，民戶除原有私地和已占有的小塊無主土地按田令規(guī)定進行登記，算作已受額外，不滿應(yīng)受額部分，是否可以補充，補充多少，則因時因地而異。唐貞觀時，關(guān)中的靈口就是狹鄉(xiāng)地區(qū)，一丁受田只有三十畝。從文獻記載和敦煌、吐魯番發(fā)現(xiàn)的手實、計帳、戶籍以及給田、授田、欠田等均田授受的簿籍看，均田令無疑是施行了的。 均田制的性質(zhì)學術(shù)界看法不一　　主要有兩種說法： 均田制是封建國家土地所有制　　但此說對均田制是否包括社會上早已存在的私有土地理解不同。北魏實施均田制時，中國北方一方面存在著大量無主土地和荒地，按照傳統(tǒng)，屬國家所有；一方面存在著以宗主為代表的巨大的地主勢力和早已根深蒂固的土地私有制。這一原則貫徹于北魏至唐的均田令中，始終未變。 弊端　　均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地只是無主土地和荒地，數(shù)量有限。均田令雖然限制土地買賣、占田過限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟力量脆弱，賦役負擔沉重，稍遇天災(zāi)人禍，就被迫出賣土地，破產(chǎn)逃亡。繼起的東西魏、北齊、北周、隋，施行之后又破壞。到唐玄宗開元天寶年間，土地還授實際上已不能實行。側(cè)中將田地山塘挨次排列，丘段連綴地繪制在一起，標明所有人、四至。冊中將田地山塘挨次排列、丘段連綴地繪制在一起，標明所有人、四至，因其形似魚鱗而被稱為“魚鱗圖冊”。6. 查田定產(chǎn)指查清土地畝數(shù)，劃分土地類別，評定土地等級，訂定土地產(chǎn)量，并定實常年產(chǎn)量