【正文】 而 唐 山 ， 有 條 件 也有 能 力 成 為 支 撐 未 來(lái) 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 發(fā) 展 的 新 增 長(zhǎng) 極 ， 成 為 世 界 性的高新技術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 和 先 進(jìn) 制 造 業(yè) 基 地 以 及 我 國(guó) 全 面 承 接 國(guó) 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 重 要 基 地 。 強(qiáng)化 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 引 導(dǎo) 作 用 ， 從 全 局 戰(zhàn) 略 上 促 進(jìn) 鳳 凰 新 城 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 ，加 快 推 進(jìn) 資 源 型 城 市 轉(zhuǎn) 型 。 結(jié) 合 鳳 凰 新 城 實(shí) 際 ， 切 實(shí)加 強(qiáng) 流 動(dòng) 黨 員 教 育 管 理 ， 團(tuán) 結(jié) 一 心 立 足 本 職 發(fā) 揮 先 鋒 模 范 作 用 ， 共 同 建 設(shè)美好家園。 拓 寬 人 才 培 養(yǎng) 渠 道 ， 實(shí) 行 與 大 專(zhuān) 院 校聯(lián) 合 辦 學(xué) ， 鼓 勵(lì) 企 業(yè) 和 私 人 辦 學(xué) ， 提 倡 大 企 業(yè) 為 小 企 業(yè) 培 養(yǎng) 人 才 。 再 次 ， 承 接 輻 射 ， 開(kāi) 展 戰(zhàn) 略 合 作 ， 促進(jìn) 新 鳳 凰 新 城 “ 國(guó) 內(nèi) 一 流 商 務(wù) 區(qū) ” 的 建 設(shè) ， 鳳 凰 新 城 與 北 京 市 商 務(wù) 中 心 區(qū)管 委 會(huì) 加 強(qiáng) 合 作 ， 推 動(dòng) 建 立 戰(zhàn) 略 合 作 伙 伴 關(guān) 系 有 實(shí) 質(zhì) 性 進(jìn) 展 ， 為 新 城 的 招商 工 作 提 供 有 力 支 撐 。 學(xué) 習(xí) 貫 徹 落 實(shí) 市 委 八 屆 七 次 全 會(huì) 精 神 ，以 奮 發(fā) 向 上 、大 有 作 為 的 精神 強(qiáng) 力 推 動(dòng) 鳳 凰 新 城 科 學(xué) 發(fā) 展 爭(zhēng) 先 進(jìn) 位 。 (1)現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 以 服 務(wù) 總 部 集 群 ，商 業(yè) ，商 住 及 中 央 商 務(wù) 區(qū) 為 主 的 研 發(fā) 中 心 、采 購(gòu)中 心 、 營(yíng) 銷(xiāo) 中 心 、 金 融 、 保 險(xiǎn) 、 證 券 業(yè) 以 及 構(gòu) 建 服 務(wù) 曹 妃 甸 、 空 港 、 唐 山市 區(qū) 等 的 物 流 產(chǎn) 業(yè) 為 支 點(diǎn) 。 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 ： 全 力 推 進(jìn) 河 北 工 業(yè) 大 學(xué) 國(guó) 家 大 學(xué) 科 技 園 和 燕 山 大 學(xué) 國(guó) 家 大學(xué) 科 技 園 項(xiàng) 目 的 前 期 規(guī) 劃 和 征 地 拆 遷 ， 力 爭(zhēng) 在 2020 年 開(kāi) 工 建 設(shè) ， 2020 年全 面 投 入 使 用 。 規(guī) 劃 目 標(biāo) ： 到 “ 十 二 五 ” 末 ， 鳳 凰 新 城 商 住 項(xiàng) 目 力 爭(zhēng) 由 2020 年的 25個(gè) 發(fā) 展 到 50個(gè) ；商 住 開(kāi) 發(fā) 量 由 2020 年的 萬(wàn) 平 米 發(fā) 展 到 2200萬(wàn)平米 ；投 資 總 額 由 2020 年的 億 元 發(fā) 展 到 1200億 元 以 上 ；完 成 固 定 資產(chǎn) 投 資 力 爭(zhēng) 由 2020 年的 億 元 發(fā) 展 到 500 億 元 以 上 。 文 化 產(chǎn) 業(yè) 中 心 規(guī) 劃 布 局 ： 以 長(zhǎng) 寧 道 以 北 ， 友 誼 路 以 東 向 北 區(qū) 域 布 局 文 化 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 中心 。 商 業(yè) 娛 樂(lè) 綜 合 體 規(guī) 劃 布 局 ： 在 鳳 凰 新 城 中 心 廣 場(chǎng) 北 側(cè) 和 重 點(diǎn) 街 道 區(qū) 域 ， 重 點(diǎn) 在 對(duì) 外 交通 的 出 入 口 發(fā) 展 大 型 商 業(yè) 綜 合 體 項(xiàng) 目 ， 能 夠 提 供 便 捷 的 區(qū) 域 交 通 服 務(wù) 和 廉價(jià) 的 土 地 租 金 ， 建 設(shè) 集 購(gòu) 物 、 休 閑 、 娛 樂(lè) 為 一 體 的 商 業(yè) 綜 合 體 ， 形 成 獨(dú) 具特 色 的 商 業(yè) 街 ， 服 務(wù) 于 區(qū) 域 人 群 。重 點(diǎn) 發(fā) 展 以 分 行 \支 行 為 主 體 的 銀 行 業(yè) 和 保 險(xiǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) ；培 育 促 進(jìn) 金 融 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 ,引 進(jìn) 資 金管理公司 ,擴(kuò) 大 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 領(lǐng) 域 ,增 強(qiáng) 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 能 力 ,為 唐 山 市 和 環(huán) 渤 海 地 區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā) 展 提 供 金 融 服 務(wù) 平 臺(tái) 。 謀 劃 引 入 國(guó) 內(nèi) 國(guó) 際 近 60 個(gè) 總 部 入 住 鳳 凰 新 城 ， 高 密 度 、集 約 建 設(shè) 總 部 集 群 。 從 整 體 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略出 發(fā) ，有 目 的 的 選 擇 在 現(xiàn) 有 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 方 面 具 有 國(guó) 際 影 響 力 的 跨 國(guó) 公 司 入 駐 。 公 建 項(xiàng) 目 市 人 民 檢 察 院 、市 地 稅 辦 公 大 樓 、唐 山 一 中 新 校 區(qū) 、對(duì) 外 經(jīng) 貿(mào) 學(xué) 校 、河 北 聯(lián) 合 大 學(xué) 輕 工 學(xué) 院 等 工 程 如 期 竣 工 并 投 入 使 用 ， 市 中 院 審 判 樓 、 市 青少 年 宮 、 傳 媒 大 廈 、 新 工 人 醫(yī) 院 、 唐 山 科 技 館 項(xiàng) 目 加 快 推 進(jìn) 。 做 大 、做 強(qiáng) 、 做 美 、 做 優(yōu) 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 提 高 服 務(wù) 功 能 。 三 、 戰(zhàn) 略 重 點(diǎn) 根 據(jù) “ 十二五 ” 時(shí) 期 指 導(dǎo) 思 想 和 奮 斗 目 標(biāo) ，按 照 市 委 、市 政 府 八 屆七 次 全 會(huì) 精 神 和 鳳 凰 新 城 “ 傾 力 打 造 文 明 之 城 、 和 諧 之 城 、 幸 福 之 城 ” 的戰(zhàn) 略 構(gòu) 想 ， 鳳 凰 新 城 “ 十二五 ” 時(shí) 期 要 緊 緊 圍 繞 中 心 ， 明 確 重 點(diǎn) ， 創(chuàng) 新 思路 ， 開(kāi) 拓 奮 進(jìn) ， 加 快 發(fā) 展 。 (二 )奮 斗 目 標(biāo) 到 2020 年年末 ， 鳳 凰 新 城 以 “ 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 超 前 ， 建 設(shè) 管 理 精 細(xì) ， 文化 教 育 繁 榮 ， 金 融 商 貿(mào) 發(fā) 達(dá) ， 科 技 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 先 ， 社 區(qū) 靚 麗 宜 人 ， 城 市 功 能 齊全 ， 人 民 安 居 樂(lè) 業(yè) ” 的 極 具 成 長(zhǎng) 活 力 和 發(fā) 展 潛 力 的 現(xiàn) 代 化 、 標(biāo) 志 性 的 國(guó) 內(nèi)一 流 中 央 商 務(wù) 區(qū) 為 目 標(biāo) ， 堅(jiān) 持 “ 高 起 點(diǎn) 規(guī) 劃 、 高 標(biāo) 準(zhǔn) 建 設(shè) 、 高 水 平 管 理 、高效益經(jīng)營(yíng) ” 的 建 設(shè) 理 念 ， 聚 精 會(huì) 神 搞 建 設(shè) ， 一 心 一 意 謀 發(fā) 展 ， 把 鳳 凰 新城初步建成 “ 服 務(wù) 京 津 唐 、 服 務(wù) 環(huán) 渤 海 地 區(qū) 發(fā) 展 的 區(qū) 域 性 、 現(xiàn) 代 化 的 商 務(wù)中 心 、 金 融 中 心 、 文 化 中 心 、 總 部 基 地 、 創(chuàng) 新 基 地 ” 。 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 回 升 向 好 的 基 礎(chǔ) 進(jìn) 一 步 鞏 固 ， 城 鎮(zhèn) 化 進(jìn) 程 加 速 ， 發(fā)展 仍 處 于 重 要 戰(zhàn) 略 機(jī) 遇 期 ， 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 轉(zhuǎn) 型 加 快 ， 區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進(jìn) 一 步實(shí) 施 ， 社 會(huì) 大 局 保 持 穩(wěn) 定 ， 發(fā) 展 面 臨 良 好 的 國(guó) 內(nèi) 環(huán) 境 。這 些 商 業(yè) 和 總 部 項(xiàng) 目 為 優(yōu) 化 城 區(qū) 發(fā) 展 空 間 、 提 升 土 地 價(jià) 值 發(fā) 揮 了 重 要 的“ 集聚效應(yīng) ” 。 碧 玉 華 府 、 榮 泰 尚 都 、 梧 桐 大 道 一 二 期 、鷺 港 一 二 期 已 竣 工 ； 鷺 港 三 期 、 景 泰 翰 林 、 宏 揚(yáng) 香 木 林 、 鳳 凰 世 嘉 、 晨 源里 、金 港 國(guó) 際 .靜 園 、鳳 凰 文 苑 均 已 進(jìn) 入 內(nèi) 外 網(wǎng) 施 工 階 段 ；梧 桐 大 道 三 期 主體 工 程 竣 工 ； 怡 景 文 園 正 在 進(jìn) 行 內(nèi) 部 設(shè) 施 安 裝 ； 唐 城 其 它 市 政 設(shè) 施 建 設(shè) 加 快 。 轄 區(qū) 內(nèi) 宏 揚(yáng) 香 木 林 小 區(qū) 的 城 市 集 雨 收 集 模 式 被 河 北 省 水 利 廳 確定 為 河 北 省 城 鎮(zhèn) 水 土 保 持 雨 水 利 用 試 點(diǎn) 工 程 ； 鷺 港 小 區(qū) 的 供 熱 改 革 與 建 筑節(jié) 能 模 式 是 世 界 銀 行 全 球 環(huán) 境 基 金 會(huì) 在 河 北 省 的 唯 一 節(jié) 能 示 范 項(xiàng) 目 ； 鳳 凰世 嘉 和 梧 桐 大 道 分 別 榮 獲 中 國(guó) 房 地 產(chǎn) 研 究 會(huì) 、 中 國(guó) 民 族 建 筑 研 究 會(huì) 最 佳 設(shè)計(jì) 方 案 金 獎(jiǎng) 。 2020 年 開(kāi) 工 建 設(shè) 24個(gè) 項(xiàng) 目 ， 當(dāng) 年 完 成投資 億元； 2020 年 開(kāi) 工 建 設(shè) 43 個(gè) 項(xiàng) 目 ， 當(dāng) 年 完 成 投 資 億 元 ；2020 年 實(shí) 施 了 總 投 資 1226 億 元 的 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 122 個(gè) ， 完 成 固 定 資 產(chǎn) 投 資 億 元 ，占 年 度 目 標(biāo) 任 務(wù) 的 131%，青 少 年 宮 、唐 城 壹 零 壹 等 61個(gè)續(xù)建 和 新 開(kāi) 工 項(xiàng) 目 進(jìn) 展 順 利 ；城 市 綜 合 體 等 61個(gè) 前 期 項(xiàng) 目 全 力 推 進(jìn) ，商 住 項(xiàng)目竣工面積 117萬(wàn) 平 方 米 。 以 完 善 各 項(xiàng) 規(guī) 劃 為 重 點(diǎn) ， 城 區(qū) 形 態(tài) 發(fā) 生 深 刻 變 化 總 體 規(guī) 劃 得 到 及 時(shí) 調(diào) 整 。 城區(qū)供熱管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 壹 零 壹 開(kāi) 工 建 設(shè) ；世界 500 強(qiáng) 企 業(yè) 香 港 嘉 里 集 團(tuán) 的 高 檔 商 住 項(xiàng) 目 、 世 界 500 強(qiáng) 企 業(yè) 華 潤(rùn) 集 團(tuán)的 橡 樹(shù) 灣 項(xiàng) 目 、世 界 500 強(qiáng) 企 業(yè) 中 石 油 旗 下 冀 東 油 田 的 冀 東 石 油 家 園 項(xiàng) 目 、中國(guó) 100 強(qiáng) 企 業(yè) 萬(wàn) 科 集 團(tuán) 的 商 住 項(xiàng) 目 、 中 國(guó) 100 強(qiáng) 企 業(yè) 中 國(guó) 水 利 水 電 集 團(tuán)的 商 住 項(xiàng) 目 已 進(jìn) 場(chǎng) 開(kāi) 工 ， 卓 有 成 效 地 改 善 了 居 民 生 活 條 件 。 以 打 造 “ 天 藍(lán) 、地 綠 、水 清 ” 環(huán) 境 為 目 標(biāo) ，城 區(qū) 現(xiàn) 代 魅 力 初 步 顯 現(xiàn) 持 續(xù) 推 進(jìn) 城 區(qū) “ 綠 化 、美 化 、亮 化 、凈 化 ” 工 程 ，與 有 關(guān) 部 門(mén) 配 合 ，實(shí) 施 了 青 龍 湖 公 園 及 水 系 開(kāi) 發(fā) 和 以 “ 穿 衣 戴 帽 ” 、 “ 亮化包裝 ” 為內(nèi)容的景 觀 整 治 ， 先 后 完 成 新 建 道 路 兩 側(cè) 綠 化 、 路 燈 安 裝 以 及 重 點(diǎn) 區(qū) 域 綠 化 ， 栽植各種樹(shù)木 100余 萬(wàn) 株 ， 安 裝 路 燈 600 余 基 。 環(huán) 渤 海 經(jīng) 濟(jì) 帶 加 速崛 起 ， 國(guó) 家 京 津 冀 地 區(qū) 區(qū) 域 規(guī) 劃 即 將 出 臺(tái) ， 河 北 沿 海 地 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 即 將 納入 國(guó) 家 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 中 央 和 省 對(duì) 唐 山 發(fā) 展 提 出 了 更 高 的 要 求 ， 對(duì) 鳳 凰 新 城 加快 將 區(qū) 位 、 資 源 和 產(chǎn) 業(yè) 優(yōu) 勢(shì) 轉(zhuǎn) 化 為 競(jìng) 爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 提 供 了 強(qiáng) 大 動(dòng) 力 和 廣 闊 平 臺(tái) 。 屆 時(shí) 承 載 4050萬(wàn)人 居 住 創(chuàng) 業(yè) 的 新 城 ，將 成 為 唐 山 乃 至 全 國(guó) 關(guān) 注 的 宜 居 、 宜 商 、宜 業(yè) 、宜 學(xué) 、宜 游 的 北 方 明 珠 ， 成 為 文 明 之 城 、 和 諧 之 城 、 幸 福 之 城 。 (一 )完 善 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ， 提 升 城 市 承 載 能 力 道 路 廣 場(chǎng) “ 百 年 發(fā) 展 ， 道 路 先 行 。 市 政 設(shè) 施 與 路 網(wǎng) 建 設(shè) 同 步 推 進(jìn) ， 城 區(qū) 內(nèi) 給 排 水 、 天 然 氣 、 供 熱 、 通 信 、 環(huán) 衛(wèi)設(shè) 施 和 電 網(wǎng) 全 面 覆 蓋 。 力 促 每 個(gè) 項(xiàng)目 與 鳳 凰 新 城 整 體 規(guī) 劃 融 為 一 體 ， 完 善 城 市 功 能 ， 成 為 科 學(xué) 發(fā) 展 示 范 模 式的 典 范 、 新 城 迎 賓 門(mén) 戶 標(biāo) 志 性 建 筑 、 新 唐 山 城 市 建 筑 的 名 片 。吸 引 國(guó) 內(nèi) 外 知 名 企 業(yè) ， 特 別 是 世 界 500 強(qiáng) 總 部 落 戶 ， 形 成 大 型 骨 干 企 業(yè) 的財(cái) 務(wù) 結(jié) 算 中 心 、 生 產(chǎn) 管 理 中 心 、 生 產(chǎn) 服 務(wù) 中 心 和 創(chuàng) 新 研 發(fā) 中 心 的 大 規(guī) 模 集聚 ， 打 造 具 有 示 范 性 和 輻 射 能 力 的 金 融 型 、 行 政 型 、 營(yíng) 銷(xiāo) 型 、 采 購(gòu) 型 、 研發(fā) 型 總 部 集 聚 區(qū) 。 商 務(wù) 中 心 規(guī) 劃 布 局 ： 以 長(zhǎng) 寧 道 為 主 軸 ， 在 兩 側(cè) 布 局 現(xiàn) 代 商 務(wù) 集 聚 區(qū) ， 沿 友 誼 路總 部 基 地 項(xiàng) 目 聚 集 區(qū) 形 成 大 商 務(wù) 區(qū) ， 加 速 商 圈 融 合 ， 引 進(jìn) 培 育 高 端 商 務(wù) 、國(guó) 際 貿(mào) 易 、 信 息 咨 詢(xún) 、 法 律 服 務(wù) 、 廣 告 調(diào) 查 、 商 務(wù) 會(huì) 所 等 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) ， 提速 鳳 凰 新 城 國(guó) 內(nèi) 一 流 中 央 商 務(wù) 區(qū) 建 設(shè) 。 力 爭(zhēng) 在 “ 十 二 五 ” 末 ， 鳳 凰 新 城 的 金融 中 心 項(xiàng) 目 由 2020 年的 2 個(gè) 發(fā) 展 到 10 個(gè) 以 上 ， 項(xiàng) 目 投 資 額 由 2020 年的21 億 元 發(fā) 展 到 100 億 元 以 上 ； 引 進(jìn) 國(guó) 內(nèi) 外 知 名 銀 行 企 業(yè) 30 家 以 上 。 力 爭(zhēng) 到 “ 十二五 ” 末 ， 鳳 凰 新 城 的 商 貿(mào)服 務(wù) 業(yè) (含 商 業(yè) 綜 合 體 及 商 住 商 業(yè) 部 分 )項(xiàng) 目 由 2020 年的 16個(gè) 發(fā) 展 到 40個(gè)以 上 ，項(xiàng) 目 投 資 額 由 2020 年的 140 億 元 發(fā) 展 到 400億 元 以 上 ；引 資 國(guó) 內(nèi) 外知 名 商 業(yè) 企 業(yè) 30 家 以 上 。 在 發(fā) 展 定 位 上 ， 認(rèn) 真 分 析 自 身 發(fā) 展 優(yōu) 勢(shì) ， 堅(jiān) 持 走 特 色 化