【正文】 。二是指要確保公文政治上的安全，嚴守國家機密。三是要簡化辦文程序。依照國家有關規(guī)定：“公文辦理一般包括登記、分辦、批辦、承辦、催辦、擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、傳遞、歸檔、銷毀等程序。上級機關向受雙重領導的下級機關行文時，應同時抄送另一上級機關。對超出自己權限的待處理事項，應行文商請職權部門發(fā)文或雙方聯(lián)名行文，不可越俎代庖。由于下級機關要對自己的直接上級機關負責，因此逐級行文最為普遍。行文即公文的運轉(zhuǎn)，行文關系則是指公文運轉(zhuǎn)過程中發(fā)文機關與收文機關之間的關系，也即各級機關之間公文的授受關系。公文書寫應自上而下、自左至右。即以工作需要和保密范圍為依據(jù)所確定的公文的行文范圍和閱讀對象，寫于發(fā)文日期之后，主題詞之前。按公文的機密性質(zhì)，公文可分為內(nèi)部文件、公開文件和保密文件三類，其中保密文件又可分為秘密文件、機密文件和絕密文件三等。三是制發(fā)機構和制發(fā)時間。主題詞不同于公文標題，其確定應從公文內(nèi)容范疇、主題內(nèi)容、特征和文種這四個方面入手，而不能簡單地從公文標題中提取。七是印章。五是發(fā)文機關。由發(fā)文機關名稱、事由和文種三部分組成，應簡要準確地概括公文的主要內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文主旨。發(fā)文字號，由發(fā)文機關代字、年號、文件順序號三者組成。國務院規(guī)定的12類13種公文形式，每一種都有近似但卻有所區(qū)別的格式要求。公文所反映的情況必須真實、準確。任何類型的公文，不論其發(fā)文機關和發(fā)文目的是什么，都應當在內(nèi)容上遵循如下兩條基本指導原則。我國公文禮儀的基礎，即國務院辦公廳重新頒布的《國家行政機關公文處理辦法》。通過互行公文，各級行政機關可互相交流、溝通信息、了解情況、掌握實情，從而提高辦事效率和領導水平。會議紀要適用于向上級機關請求指示、批準。指示適用于依照有關法規(guī)發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章，采取重大強制性行政措施，獎懲有關人員，撤銷下級機關不適應的決定等。廣義的公文還包括圖表、錄像、錄音、物證等各種適應實際需求的內(nèi)容。依照禮儀規(guī)范，每一位簽字人在己方所保留的文本上簽字時，應當名列首位?；鶎庸珓諉T在具體操作簽字儀式時，可以依據(jù)下述基本程序進行運作。舉行簽字儀式，不僅是對談判成果的一種公開化、固定化，而且也是有關各方對自己履行合同、協(xié)議所做出的一種正式承諾。然而從本質(zhì)上來講，真正成功的談判，應當以妥協(xié)即有關各方的相互讓步為其結局。一般不宜染彩色發(fā)。一般認為，談判者的臨場表現(xiàn)中，最為關鍵的是講究打扮、保持風度、禮待對手等三個問題。豎桌式座次排列，是指談判桌在談判室內(nèi)豎放。雙邊談判的座次排列，主要有兩種形式可供酌情選擇。二、談判的座次所謂第三地談判，指的是談判在不屬于談判雙方所在單位所在地之外的第三地點進行。所謂客座談判，指的是在談判對象單位所在地所舉行的談判。其根本原因在于，在談判中以禮待人，不僅體現(xiàn)著自身的教養(yǎng)與素質(zhì)，而且還會對談判對手的思想、情感產(chǎn)生一定程度的影響?；鶎庸珓諉T因為工作的需要，經(jīng)常需要代表自己所在的單位、部門，與其他部門、其他單位、其他行業(yè)的人士進行接洽商談，以便維護各自一方的利益，并就某些問題達成一致。會場的安靜，是會議順利進行的基本條件。其一，準時到會，不得無故遲到、缺席。力戒拖沓。一般認為，提高會議效率的行之有效的辦法有四條：從根本上來講，應在總體上改進會議形式、提高會議質(zhì)量的同時，從總量上對會議加以嚴格而具體的控制。（一）改進會風它的具體依據(jù)，既可以是與會單位、部門的漢字筆劃的多少、漢語拼音字母的前后，也可以是其平時約定俗成序列。在大型會議上，主席臺之下的一切座席均稱為群眾席。其具體位置之所在有三種方式可供選擇：一是居于前排正中央；二是居于前排的兩側(cè)；三是按其具體身份排座，但不宜令其就座于后排。其一，主席團排座。越是重要的會議，它的座次排定往往就越受到社會各界的關注。后續(xù)性工作大致包括三項：那樣做往往既不衛(wèi)生、安全，又有可能妨礙對方。為掌握到會人數(shù)，嚴肅會議紀律，凡大型會議或重要會議，通常要求與會者在入場時簽名報到。負責會議具體工作的基層公務員，一絲不茍地做好下列工作。需要認真準備的會議文件，主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。通常要組成專門班子，明確分工，責任到人。（一）會議之前會議禮儀的關鍵性內(nèi)容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。與此同時，還應兼顧場地的大小、人數(shù)的多少、身材的高矮、內(nèi)賓或外賓等等。正式的合影，均應先期選擇好場地，并進行認真的布置。它主要適用于在正式場合由主人一方同時會見兩方或兩方以上的客人。它的基本做法，是會賓主雙方并排就座，以暗示雙方“平起平坐”，地位相仿，關系密切。它通常又分為兩種情況。一方面，必須遵守有關的慣例；另一方面，則必須講究主隨客便。在一般情況下，用以與人相握的手理應干干凈凈。上司同下級握手時，應由上司首先伸手。與人握手時，一般均應起身站立，迎向?qū)Ψ?，在距其約1米左右伸出右手，握住對方的右手手掌，稍許上下晃動一兩下，并且令其垂直于地面。作為一種常規(guī)禮節(jié)，握手的具體方式頗有講究。接下來，再由客方負責人出面，依照客方在場者具體職務的高低，自高而低地依次對其進行介紹。當被介紹的雙方一方為一個人，另一方為由多個人組成的集體時，往往可以只把個人介紹給集體，而不必再向個人介紹集體。介紹上司與下級相識時，應當先介紹下級，后介紹上司。它通常由本人的單位、部門、職務、姓名等項內(nèi)容所構成，并且往往不可或缺其一。一般而言，介紹自己所用的時間以半分鐘左右為佳。介紹自己，俗稱自我介紹，它指的是由本人擔任介紹人，自己把自己介紹給別人。它主要適用于非正式交往，尤其是經(jīng)常見面的熟人之間。問候他人，在具體內(nèi)容上大致有兩種形式，它們各有自己適用的不同范圍。在有必要問候他人時，基層公務員主要需要在問候的次序、問候的態(tài)度、問候的內(nèi)容等三個方面加以注意。在正式場合，有不少稱呼不宜隨意簡化。稱呼同事、熟人，可以直接稱呼其姓名，以示關系親近。一般來說，直接稱呼被稱呼者的職業(yè)名稱，往往都是可行的。選擇正確的、適當?shù)姆Q呼，既反映著自身的教養(yǎng)，又體現(xiàn)著對他人的重視程度，有時甚至還體現(xiàn)著雙方關系所發(fā)展到的具體程度。在日常工作中，基層公務員往往需要會見各式各樣的客人。其一，設立“熱線電話”。對對方提出的要求，不宜急于表態(tài)，而應遵守規(guī)定。因此，在接待來訪者時，均應以禮待人，平易近人，熱情助人。一般而言，來訪專用的接待室應干凈整潔，保持肅靜，并且易于保密。與此同時，要對來信予以保密。進行來信登記的具體內(nèi)容，則應遵照有關規(guī)定而定。拆啟來信時，一般均應注明拆啟日期或加蓋日戳，并進行編號，以供日后查閱。要使信訪工作有所收效，需要基層公務員從大處著眼，從小處著手，全心全意地處理好下述日常性、事務性工作。不允許擅自越權代辦，也不得借故不轉(zhuǎn)、不辦，或拖延其轉(zhuǎn)辦時間。各級公務員尤其是負責者，要拿出固定的時間專門接待來訪者，并批閱其來信。登記的主要內(nèi)容應為：來信來訪者的姓名或化名、性別、政治面貌、工作單位、職務職稱、民族、籍貫、家庭住址、聯(lián)絡方式、反映問題、基本要求、建議要點，等等。我國政府對待信訪工作的基本原則，是要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，了解民意，體察民情，下情上達，上情下知，充分發(fā)揚社會主義民主。平時，陪同人員不僅要做到隨叫隨到，還應自覺做到在規(guī)定時間之前到崗。在客人停留于東道主一方的整個期間，其陪同人員都要從始至終地對客人加以關注。負責迎送來賓者所須重視的，是一定要提前與對方商定雙方會合的時間與地點?；鶎庸珓諉T負責迎送活動時，主要需要注意兩大問題。此種方式，平常亦稱作“先來后到”。具體安排來賓食宿時，大致應注意三點：一是遵守有關規(guī)定，二是尊重來賓習俗，三是盡量滿足來賓需求。在接待工作的具體開銷上，務必要勤儉持家，嚴格遵守上級有關部門的規(guī)定。工作負責者、年輕力壯者、相貌端正者、善于交際者、具有經(jīng)驗者、通曉接待對象語言或習俗者、與接待對象民族或宗教信仰相同者，以及與接待對象相熟者，都是選擇接待人員時應予優(yōu)先考慮的。第二，可執(zhí)行自己的常規(guī)做法。例如，接待中央首長應強調(diào)安全保衛(wèi)；接待少數(shù)民族客人，應強調(diào)尊重其特有的風俗習慣；接待宗教界人士，則應強調(diào)遵守黨的宗教政策。所謂接待計劃，指的是接待方對來賓接待工作所進行的具體規(guī)劃與安排。要做好本職工作，就要求基層公務員首先精通自己所應掌握的專業(yè)技術，爭當專業(yè)尖子或技術能手。其具體含義，是要求基層公務員在實際工作中要做到心到身到，自覺遵守法定的作息時間，每天準時上下班，不準遲到早退，不得曠工、怠工、磨洋工。所謂具有崗位意識，主要是要求基層公務員既熱愛本職工作，又嚴守工作崗位。不論因公還是因私，基層公務員都有大量機會與外界人士進行交往應酬。處理好與下級之間的關系，基層公務員至少需要注意以下三個方面的問題。進行內(nèi)部交際時，基層公務員應當講究團結，嚴于律己，寬以待人，并且善于協(xié)調(diào)各種不同性質(zhì)的內(nèi)部人際關系。與他人告別時，主動運用此語，既是一種交際慣例，同時也是對交往對象尊重與惜別之意的一種常規(guī)性表示。獲得幫助、得到支持、贏得理解、感到善意，或者婉拒他人時，基層公務員均應使用此語向交往對象主動致謝。應當強調(diào)的是，基層公務員使用普通話進行交際，不但反映著其較高的文明程度，而且也有助于其對外交流。不然的話，就不可能真正做到語言美。不能隨心所欲地將其亂穿、亂戴。聽任自己衣著襤褸、服飾缺損，甚至以此為榮，是缺乏理智的表現(xiàn)?；鶎庸珓諉T的服飾整潔，具體上應注意如下幾方面?；鶎庸珓諉T的衣著，不應以短小見長。不露胸、不露肩、不露背、不露腰、不露腿等“五不露”，便是對基層公務員著裝的基本要求。具體來說，主要應注意避免以下五忌。因為基層公務員的服飾直接關系到人民群眾對其所產(chǎn)生的第一印象的好壞，并且在一定程度上體現(xiàn)著其自身的教養(yǎng)與素質(zhì)，所以對它不能不有所規(guī)范。就地點而論，工作禮儀則適用于基層公務員的一切辦公地點之內(nèi)。辦公禮儀是基層公務員禮儀的核心內(nèi)容，是每一名基層公務員都應優(yōu)先掌握的最重要的禮儀規(guī)范。一般它簡稱為辦公禮儀。 工作禮儀一、注重服飾美（一）服飾素雅。（二）服飾莊重在任何時候，都不允許基層公務員的內(nèi)衣透視在外，甚至令人一目了然。用詞文雅，并非是要求基層公務員在交談時咬文嚼字，脫離群眾，而是重點要求其自覺回避使用不雅之詞。它的代表性用語是“你好”。與平級同事打交道時，基層公務員對以下三點應當予以充分重視：一是要相互團結，不允許制造分裂；二是要相互配合，不允許彼此拆臺；三是要相互勉勵，不允許諷刺挖苦。同人民群眾直接打交道時，基層公務員既要不忘自己的身份，又不能過分強調(diào)自己的身份；既要具備強烈的為群眾服務的意識，又不能時時以施舍者的身份自居。在實際工作中，每一名基層公務員必須努力做到勤于政務，愛崗敬業(yè)，忠于職守，一心一意地做好本職工作，使自己的所作所為與國家公務員的光榮稱號相稱。具體而言，基層公務員的愛崗敬業(yè)，需要在下述三個主要方面得以體現(xiàn)。要求基層公務員鉆研業(yè)務，當前特別應當強調(diào)下列三點。做好來賓的接待工作，關鍵需要在接待計劃、禮賓次序、迎送陪同等三個方面做得面面俱到。接待方針，在此是指接待工作的指導思想與總體要求。在一般情況下，接待日程的具體安排應完整周全，疏密有致。對于擔任同一行政職務者，可按其資歷即任職的早晚排列。即便有必要組織一般性迎送時，亦應務實從簡，在參加人數(shù)、主人身份、車輛檔次與數(shù)量上嚴格限制。在來賓來訪期間，東道主一方在必要時往往會指定專人負責陪同對方。具體來講，它指的是人民群眾通過來信、來訪或者打電話的方式，直接向國家行政機關反映其個人或集體意愿的一種方式。對某些重要的信訪案件，信訪部門接規(guī)定應在一定時間內(nèi)對承辦單位或部門進行催促，即催辦。任何有關信訪工作的統(tǒng)計分析、綜合研究、全面總結，任何與信訪工作相關的突發(fā)性、關鍵性事件，均應依照有關程序及時準確地向上級機關報告，并通報其他有關部門。它要求報得準，既不漏報，又不濫報。應特別關注以下三點：接待來訪者的工作人員，大體上可分作專業(yè)人員與非專業(yè)人員兩類。來訪者抵達時，應起身相迎，握手問候，并為其讓座，對對方以尊稱相稱。打電話反映問題，是近年來人民群眾來信來訪的一種新形式。凡正式設立的面向社會的“熱線電話”，應安排專人負責接聽；并建立健全其崗位責任制。在工作崗位上，人們所使用的稱呼自有其特殊性。對于具有技術職稱者，特別是具有高、中級技術職稱者，在工作中可直稱其技術職稱，以示對其敬意有加。不過，其具體適用對象也存在差別。有些稱呼，諸如，“師傅”、“小鬼”等，具有地域性特征不宜不分對象地濫用。一般而言，它是人們與他人相見時以語言向?qū)Ψ竭M行致意的一種方式。（二）問候態(tài)度在問候他人時，通常應表現(xiàn)得熱情而友好?；鶎庸珓諉T在對其交往對象進行問候時，應當面含笑意，以雙目注視對方的兩眼，以示口到、眼到、意到，專心致志。在日常工作與生活里，基層公務員所應掌握的介紹主要有如下三種形式。形式之一，是應酬型的自我介紹。介紹長輩與晚輩相識時，應當先介紹晚輩，后介紹長輩。具體來說，介紹集體又可分為兩種基本形式。在具體進行介紹時，雙方的全體人員均應被正式介紹?；鶎庸珓諉T學習和掌握握手禮，主要應當從握手的方式、伸手的先后、相握的禁忌等三個方面加以注意。在正常情況下，握手時應目視對方雙眼，面含笑容，并且同時問候?qū)Ψ?。具體而言：握手前務必要脫下手套。與初識之人握手，尤其當對方是一位異性時，兩手緊握對方的一只手，是不妥當?shù)??！被鶎庸珓諉T在會客時，對于讓座的問題應予以重視。它的具體做法，是賓主雙方面對面而坐。當賓主雙方不止一人時，情況也是如此。它是指當多