【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。 　　第七十三條　投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假、惡意投訴，由有關行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第六十八條　違反本條例規(guī)定，依法必須進行公開招標的項目未經(jīng)批準擅自進行邀請招標的，由有關行政監(jiān)督部門責令招標人重新進行招標，可以并處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以由項目審批部門暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員由上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。 　　第六十四條　監(jiān)察機關依法對參與招標投標活動的國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員實施監(jiān)察，對有關行政監(jiān)督部門及其工作人員履行職責情況進行檢查，并依法調(diào)查處理違紀違法行為。超過五日不告知的，視為受理。 　　項目審批部門、資格認定部門或者工商行政管理機關應當自接到書面通知之日起三十日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門書面反饋處理結(jié)果。 第五章　監(jiān)督與投訴　　第五十五條　省人民政府發(fā)展改革部門負責指導和協(xié)調(diào)全省招標投標工作。 　　招標人和中標人就同一招標事項另行訂立合同或者擅自變更中標合同，導致與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同為結(jié)算有關價款的依據(jù)。 　　使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。 　　第四十六條　評標委員會完成評標后，應當向招標人提交記載以下內(nèi)容的書面評標報告： 　?。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表； 　　（二）評標委員會成員名單； 　?。ㄈ┓弦蟮耐稑艘挥[表； 　?。ㄋ模U標情況說明； 　?。ㄎ澹┰u標標準、方法或者評標因素一覽表； 　?。┙?jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 　?。ㄆ撸┙?jīng)評審的投標人排序； 　?。ò耍┩扑]的中標候選人名單、排序以及簽訂合同前要處理的事宜； 　?。ň牛┏吻濉⒄f明、補正事項的紀要。中標人的投標應當能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但投標價格低于成本的除外。評標專家應當從依法建立的評標專家?guī)靸?nèi)采取隨機抽取的方式確定；技術特別復雜、專業(yè)要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)有關行政監(jiān)督部門確認后，可以由招標人直接確定。 第三節(jié)　開標和評標　　第三十九條　開標必須在招標文件中預先確定的地點，由招標人或者其委托的招標代理機構主持。 　　聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標。 　　因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力延長投標有效期的除外。 　　第二十七條　政府投資項目、使用財政性資金的貨物和服務采購項目，招標人在招標文件中確定的標準、規(guī)模、內(nèi)容等應當控制在項目審批部門核定的范圍內(nèi)。 　　依法必須公開招標的項目，應當在國家有關部門或者省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體發(fā)布招標公告。 　　第十九條　評標專家應當依法履行下列義務： 　?。ㄒ唬┛陀^、公正地履行職責； 　　（二）必須回避的，應當主動提出回避申請； 　　（三）對評標過程及相關內(nèi)容保密； 　?。ㄋ模┎坏盟较陆佑|投標人及其利害關系人，不得收受投標人財物或者其他好處； 　?。ㄎ澹μ岢龅脑u審意見承擔個人責任； 　?。τ嘘P行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。 　　招標代理機構應當根據(jù)招標代理合同的約定，在代理權限范圍內(nèi)辦理招標事宜，并不得接受同一招標項目的投標咨詢服務。有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以不招標： 　?。ㄒ唬┥婕皣野踩颐孛?、搶險救災，不適宜招標的； 　?。ǘ├梅鲐氋Y金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標的； 　?。ㄈ┎捎锰囟▽＠蛘邔Ｓ屑夹g，或者對建筑藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數(shù)要求的。 　　前款所列項目的招標人由項目所在地的縣級以上地方人民政府確定；跨行政區(qū)域建設項目的招標人，或者涉及跨行政區(qū)域資源配置調(diào)整項目的招標人，由共同上一級地方人民政府確定。第一章 總 則　　第一條　為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第五條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 　　第九條　省人民政府發(fā)展改革部門會同有關行政主管部門，依法制定本條例規(guī)定必須進行招標項目的具體范圍和規(guī)模標準，報省人民政府批準后公布施行。 　　招標人不具備自行招標條件的，應當委托具有國家規(guī)定相應資格的招標代理機構代理招標，任何單位和個人不得以任何方式為其指定招標代理機構。 　　第十六條　建立評標專家?guī)鞈斁邆湎铝袟l件： 　?。ㄒ唬┓戏ǘl件的評標專家人數(shù)不少于五百人； 　?。ǘI(yè)分類合理并能夠滿足評標的基本要求； 　　（三）各專業(yè)分庫的評標專家人數(shù)不少于五十人； 　　（四）有滿足隨機抽取評標專家所需要的必要設施和條件； 　　（五）有專門負責日常管理的人員。 　　第二十二條　推行使用招標公告、資格預審文件和招標文件示范文本。 　　第二十五條　招標人應當根據(jù)招標項目的特點編制招標文件，一般應當載明以下主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┱袠巳嗣Q、項目名稱及簡介； 　?。ǘ╉椖繑?shù)量、規(guī)模和主要技術、質(zhì)量的要求； 　　（三）項目完成期限或者交貨、提供服務的時間； 　　（四）對投標人資格、投標文件、投標有效期限的要求； 　?。ㄎ澹┨峤煌稑宋募姆绞健⒔刂箷r間和開標地點； 　　（六）開標、評標程序以及評標的標準、辦法； 　　（七）投標保證金、履約保證金、投標報價的要求； 　?。ò耍﹫D紙、格式附錄等招標相關資料和技術文件的要求； 　?。ň牛┖贤饕獥l款及協(xié)議書格式； 　?。ㄊ┦芾硗对V的有關行政監(jiān)督部門。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。 　　政府投資項目一般不設置標底。下列行為均屬招標人與投標人串通投標： 　?。ㄒ唬┱袠巳嗽陂_標前開啟投標文件，并將有關情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； 　?。ǘ┱袠巳讼蛲稑巳诵孤稑说?； 　　（三）招標人與投標人商定，投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償； 　?。ㄋ模┱袠巳祟A先內(nèi)定中標人。 　　第四十條　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 　　第四十三條　工程勘察、設計、監(jiān)理等服務項目，政府特許經(jīng)營項目以及技術、性能有特殊要求的貨物采購、工程施工項目，應當采用綜合評估法評標。 　　評標委員會表決通過的評標事項被確認為違法或者違反招標文件規(guī)定的，評標委員會成員應當承擔責任，